所屬欄目:農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)論文 發(fā)布日期:2016-04-20 10:40 熱度:
隨著人們對(duì)自然資源的過(guò)度消耗,自然保護(hù)區(qū)開(kāi)始興起,致力于保護(hù)珍稀動(dòng)植物,保證自然生態(tài)環(huán)境與人類生活的和諧一致,本文是一篇環(huán)保論文,對(duì)自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀進(jìn)行討論。
【摘 要】作為一個(gè)國(guó)家為保護(hù)和恢復(fù)自然環(huán)境而劃定的特殊區(qū)域,自然保護(hù)區(qū)不僅是構(gòu)成整體環(huán)境的要素,也是保護(hù)自然環(huán)境生態(tài)嚴(yán)格和有效的形式。在我國(guó)傳統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū)管理中存在著一些缺陷和不足,需要我們積極對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)換,以適應(yīng)當(dāng)前時(shí)展的需求。
【關(guān)鍵詞】自然保護(hù)區(qū),管理,現(xiàn)狀,問(wèn)題,對(duì)策,環(huán)保論文
自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水域或海域,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。不管保護(hù)區(qū)的類型如何,其總體要求是以保護(hù)為主,在不影響保護(hù)的前提下,把科學(xué)研究、教育、生產(chǎn)和旅游等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使它的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益都得到充分展示。1956年,中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)一項(xiàng)提案,提出了建立自然保護(hù)區(qū)的問(wèn)題。同年10月林業(yè)部草擬了《天然森林伐區(qū)(自然保護(hù)區(qū))劃定草案》,并在廣東省肇慶建立了中國(guó)的第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)。20世紀(jì)70年代末、80年代初以來(lái),中國(guó)自然保護(hù)事業(yè)發(fā)展迅速,如何對(duì)這些自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行有效管理,就成為我們當(dāng)前急需考慮的問(wèn)題。
一、現(xiàn)階段我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理模式存在的問(wèn)題
1.責(zé)任不夠明確
我國(guó)自然保護(hù)區(qū)主要?jiǎng)澐譃閲?guó)家級(jí)和地方級(jí),上級(jí)政府通常將任務(wù)交給下級(jí)去管理,但是通常在交接的過(guò)程中只交接了任務(wù),沒(méi)有將資金進(jìn)行下發(fā),導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足,尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)較為貧困,使得自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立不夠完全,很難發(fā)揮管理的重要作用。
2.多頭管理導(dǎo)致的管理低效
當(dāng)前的管理格局屬于多部門(mén)管理,每個(gè)部門(mén)的管理體制都不同,在執(zhí)行管理任務(wù)的時(shí)候,很容易由于管理制度和國(guó)家政策的不同導(dǎo)致的問(wèn)題,造成管理過(guò)程中的糾紛。同時(shí),各個(gè)管理部門(mén)之間缺乏一定的溝通和協(xié)調(diào),當(dāng)出現(xiàn)管理上的沖突時(shí),使得管理效果低下,無(wú)法及時(shí)執(zhí)行。
二、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理的主要途徑和措施
1.建立并完善相關(guān)法律法規(guī)
自然保護(hù)區(qū)既具備保護(hù)自然環(huán)境的任務(wù),也具備維護(hù)自然資源的責(zé)任,因此,應(yīng)對(duì)與自然保護(hù)區(qū)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行建立與完善。當(dāng)前我國(guó)尚未具有一部完善的《自然保護(hù)區(qū)法》,對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理等問(wèn)題進(jìn)行深入的探討和分析。并且在原有的法律制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和完善,并且在對(duì)國(guó)外先進(jìn)國(guó)家關(guān)于自然保護(hù)區(qū)制度學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)自然保護(hù)法制度進(jìn)行創(chuàng)新和變革。
2.對(duì)外來(lái)入侵物種進(jìn)行防范
外來(lái)物種的入侵不僅給當(dāng)?shù)氐纳飵?lái)嚴(yán)重的威脅,也會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和人體健康威脅,為了應(yīng)對(duì)這種問(wèn)題,很多國(guó)家都針對(duì)外來(lái)物種設(shè)立了法律,我國(guó)也相應(yīng)地設(shè)立了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》等,但是對(duì)于外來(lái)入侵物種尚未建立條例和法律,也沒(méi)有針對(duì)外來(lái)入侵物種制定防范計(jì)劃,這個(gè)方面的漏洞很容易給外來(lái)物種的入侵埋下伏筆,因此我們應(yīng)緊急制定防范措施與相關(guān)法律,以保護(hù)我國(guó)自然生態(tài)平衡,保護(hù)本土生物的多樣性。
3.高效利用地區(qū)生物資源
雖然我國(guó)已建立和發(fā)展了很多自然保護(hù)區(qū),但是無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、有效的保護(hù),為了能夠通過(guò)科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)生物多樣性的保護(hù),應(yīng)加大對(duì)生物資源的應(yīng)用,使生物在原有的基礎(chǔ)上得到保護(hù)、再生和發(fā)展,如果沒(méi)有合理的利用,就談不上保護(hù)。因此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等重要部門(mén)將生物資源應(yīng)用加入到生產(chǎn)計(jì)劃中,使生物的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益在應(yīng)用中得到凸顯,并且根據(jù)當(dāng)?shù)厣镔Y源的使用情況來(lái)推動(dòng)生物資源的保護(hù)。
4.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育
我國(guó)人民的綜合素質(zhì)高低直接對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展起著決定作用,綜合素質(zhì)較高的國(guó)家和地區(qū)生物保護(hù)情況越好,因此,我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)國(guó)民綜合素質(zhì)的提升教育,并加大對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳和教育,通過(guò)電視、報(bào)紙、講座、公益活動(dòng)等各種宣傳媒介對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入到人民群眾中,使其具備保護(hù)生態(tài)資源的主動(dòng)意識(shí)。在中小學(xué)課堂中,也可以增設(shè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的課程,讓學(xué)生們從小就接受保護(hù)環(huán)境思想的教育,并在課外活動(dòng)中進(jìn)行實(shí)踐,如為民心河打掃垃圾、為果樹(shù)除蟲(chóng)等活動(dòng)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)時(shí)間雖然不短,但是在執(zhí)行和管理上存在著一些問(wèn)題,威脅到我國(guó)生態(tài)自然的平衡,對(duì)保護(hù)我國(guó)生態(tài)物種起著消極作用。為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的管理和控制,我們應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī),防范外來(lái)物種的入侵,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源的應(yīng)用,并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育。相信在相關(guān)部門(mén)的大力支持下,我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)將得到更加完善的管理,最終促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和物種的保護(hù)。
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《中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》是中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院主辦的綜合性環(huán)境與資源研究學(xué)術(shù)期刊。主要刊登環(huán)境科學(xué),環(huán)境保護(hù)與管理,環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察,環(huán)境法學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境工程與產(chǎn)業(yè)等學(xué)科及其交叉學(xué)科的基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用研究方面的學(xué)術(shù)論文、簡(jiǎn)報(bào)、文獻(xiàn)綜述等。
文章標(biāo)題:環(huán)保論文我國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀及對(duì)策的探討
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