摘要：隨著城市化進(jìn)程加快，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口迅速增加，農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越突出，必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　隨著城市化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口迅速增加，城市化傾向日趨明顯。但與城市相對(duì)規(guī)范的規(guī)劃、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施相比，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)在這些方面明顯落后。農(nóng)村的環(huán)境問題已是刻不容緩、急待解決的重大問題。
　　1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍處于初級(jí)水平
　　長(zhǎng)期以來，廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，環(huán)境管理滯后。雖然“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾三級(jí)處理機(jī)制已經(jīng)基本建立，但實(shí)際操作起來難度很大。人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒有得到有效處理，隨意堆放在田邊、路旁、水塘、溝渠或直接排放到河流等水體中，“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”的現(xiàn)象在部分村莊仍然存在。
　　2.工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加劇
　　近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快及城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大，加之產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村生產(chǎn)力布局調(diào)整的加速，各地招商引資力度加大，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起。工業(yè)企業(yè)的增加，造成集鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。特別是小規(guī)模工業(yè)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后，企業(yè)污染點(diǎn)多面廣，難以監(jiān)管和治理，因污染引發(fā)的民事糾紛事件呈上升趨勢(shì)。
　　3.農(nóng)村面源污染日益加劇
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄產(chǎn)生量大幅增加，但是綜合利用率偏低。個(gè)別地方仍存在不合理使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、除草劑、生長(zhǎng)激素、農(nóng)膜以及污水灌溉，使污染物在土壤中大量殘留，直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，導(dǎo)致土壤生產(chǎn)力下降，土壤理化性質(zhì)惡化，影響作物生長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。大量小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞尿沒有采取任何處理就直接排放，嚴(yán)重影響周圍環(huán)境，導(dǎo)致周邊內(nèi)河水體污染，成為導(dǎo)致大氣污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因之一。農(nóng)業(yè)秸稈隨處堆放或就地焚燒現(xiàn)象還不同程度存在。
　　
　　(1)把環(huán)保規(guī)劃納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，合理布局、因地制宜，在規(guī)劃中體現(xiàn)本土生態(tài)特色，合理配置農(nóng)村資源，力爭(zhēng)把新農(nóng)村的建設(shè)理念與現(xiàn)代生活的配套功能有機(jī)地結(jié)合。
　　（2）以生態(tài)縣建設(shè)為載體，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
　　生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合性工作，考核指標(biāo)體系涵蓋了農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量、畜禽養(yǎng)殖糞便處理、農(nóng)田化肥及農(nóng)藥施用量、水土流失治理、農(nóng)村生活污水處理等方面的內(nèi)容和要求。
　　（3）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治
　　嚴(yán)格規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)評(píng)審批，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程，配套建設(shè)沼氣工程等污染治理設(shè)施，推進(jìn)畜禽糞便資源化、無害化進(jìn)程。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)沼氣池，有效解決了畜禽養(yǎng)殖污染對(duì)周圍環(huán)境的影響。
　　（4）加強(qiáng)秸稈禁燒工作,提高秸稈綜合利用率。
　　突出重點(diǎn)、劃定禁燒區(qū)，道路沿線兩側(cè)全面禁燒。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與布局，嚴(yán)禁路邊焚燒秸稈毀林，嚴(yán)禁將秸稈隨意推入河中。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理，有效控制因秸稈處置不當(dāng)造成的空氣與水體污染。制定了各種優(yōu)惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，使秸稈綜合利用率達(dá)到80％。
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