新疆作為我國最大的棉花生產基地，為我國棉業發展做出了重大貢獻。2012年以來，棉花生產形勢發生了較大變化，我國棉花生產重任更多地落在了新疆棉區。新形勢下，既要認識到新疆植棉地位的重要性，也要認識到新疆棉花生產面臨的巨大環境壓力。

　　【摘 要】本文從不同角度分析新疆棉花生產當前的形勢、面臨的環境壓力，提出了新疆棉花生產環境目標與任務，為新疆棉花生產可持續發展、戰略規劃提供參考依據。

　　【關鍵詞】農業經濟論文發表,新疆棉花,生產,形勢,任務

　　1 新疆棉花生產發展現狀

　　1.1 棉花總產居全國一半

　　改革開放以來，新疆棉花生產能力發生了巨大變化。從“一黑一白發展”戰略，到“優勢資源轉換”戰略，新疆棉花綜合生產能力不斷增強。一是已連續20年棉花總產、單產、調出量居全國第一。二是棉花總產占全國比重由改革開放初的3.03%，發展到20世紀80年代的4.9%，90年代的20.5%，到21世紀前5年的30%，實現棉花產量“三分天下有其一”的歷史性巨變。

　　1.2 棉花生產地位更加突出

　　一是新疆棉花生產戰略地位更加突出。新疆棉花生產不僅承擔著我國棉花生產安全重任，還肩負著糧食安全重任。受多種因素影響，近年來我國黃河、長江流域棉區面積不斷下滑，內蒙古等新棉區建設短時期內還難以形成規模，棉花總量的一半將由新疆產出。二是棉花在新疆的地位難以替代。新疆農民植棉收入占總收入的35%。隨著紡織工業的發展，棉花生產還將承擔新疆產業集群建設、由資源產業向商品產業轉變的重任。三是新疆明確提出堅持棉花大區地位不動搖。要進一步鞏固棉花產業地位，棉花總產穩定在 350萬t左右，要開展66.67萬hm2(1000萬畝，1畝=667 m2)棉花高產工程建設，用7年時間，使這些棉田貢獻棉花總產的80%，其中33.33萬hm2(500萬畝)棉田皮棉單產達到2700 kg・hm-2，33.33萬hm2(500萬畝)皮棉單產達到2250 kg・hm-2[1]。

　　2 新疆棉花生產面臨的環境壓力

　　新疆棉花生產在發展的同時，堆積了大量環境問題。環境壓力已成為制約新疆棉花生產能力能否持續穩定的深刻問題。

　　2.1 棉花生產壓力增大

　　350萬t的棉花生產能力對于新疆來說壓力是較大的。從布局看，我國棉花“三足鼎立”的生產布局，對于穩定我國棉花生產、降低風險具有重要意義。黃河、長江流域棉區棉花面積的下滑，在布局上加大了新疆棉花生產壓力。從自身看，350萬t的棉花生產能力必須有水資源保障、單產保障、效益保障及其他環境條件的保障。而新疆棉花生產一直以來依賴的生態和生產環境都十分脆弱。特別是水資源不足的壓力、技術創新不足的壓力、單產潛力發揮難的壓力、品質優勢不足的壓力、生態環境惡化的壓力、植棉效益下滑的壓力等多種不利因素。

　　2.2 新疆棉花生產面臨的水資源壓力

　　水資源保障是新疆棉花生產必須解決的第一要務問題。新疆農業全靠灌溉生產。水是新疆農業生產最大的限制因子。在嚴格實行水資源管理制度下，棉花生產能力面臨水資源環境緊張的壓力 [3-4]。一是水資源嚴重不足。新疆地表水年均徑流量882.4億m3，其中生態用水400億m3，地表可引用量482億m3。目前地表水引用量已達 470億m3(地方400億m3，兵團70億m3)，其中農業用水446.5億m3。全疆(含兵團)總用水量已達510億m3(地表徑流量引用470億 m3，地下水40億m3)，農業總用水484.5億m3。二是棉花水資源消耗量大。棉花占新疆灌溉面積的三分之一(37.5%～33.8%)。以目前新疆約186.67萬hm2(2800萬畝左右)棉花面積(地方滴灌66.67萬hm2(1000萬畝)、非滴灌66.67萬hm2(1000萬畝)、兵團 53.33萬hm2(800萬畝)全滴灌)計，以目前全疆棉田基本灌溉定額4125 m3・hm-2、非滴灌棉田水系數1.667計，全疆棉花總的基本灌溉定額用水量95.5億m3，以目前全疆棉田灌溉用水定額平均4710 m3・hm-2計，全疆棉田總灌溉用水量108.8億m3。棉田灌溉需水100億m3，加上其他24億m3的洗鹽、運輸水，生產350萬t棉花必須保障 120億～130億m3的水，占農業用水總量的24.8%～26.8%。以目前每立方水可生產出1.07 kg子棉、0.43 kg左右皮棉計，生產出350萬t皮棉必須有81.4億m3水的基本保障。三是節水潛力空間不平衡。一方面新疆棉田節水空間較大。2009年新疆地方系統高效節水灌溉面積75.65萬hm2，僅占總灌溉面積的19.2%。“十五”至“十一五”期間，高效節水灌溉面積以年均22.6%的遞增率增加。另一方面，兵團、巴州、昌吉州等的高效節水面積已達一定規模，進一步發展節水面積空間較小。因此，新疆棉花生產規模仍將受到水資源環境限制。四是灌溉面積逐漸增加。新疆(含兵團)總灌溉面積533萬hm2。地方系統總灌溉面積393.35萬hm2，兵團總灌溉面積139.65萬hm2。地方系統農田有效灌溉面積 262.07萬hm2，占總灌溉面積的67.6%。灌溉面積逐漸增加與單位用水量減少的趨勢，加劇了水土不平衡和350萬t棉花生產的用水緊張。上述問題說明，新疆棉花生產發展與水資源環境已面臨嚴峻考驗。

　　2.3 新疆棉花生產面臨的土壤環境壓力

　　目前新疆棉田的土壤環境與20 世紀80-90年代土壤環境有較大差別。一是棉田土質下降。據第三次土壤普查，新疆大部分棉田土壤有機質含量較低，北疆為1.29%～1.35%，南疆僅為0.85%～0.89%，屬中低水平;土壤速效鉀、速效磷的含量也較第二次土壤普查有不同程度下降[5-6]。20世紀80-90年代，新疆棉田以兩病兩蟲為主，且發生相對較輕，目前枯黃萎病重發，棉薊馬、盲蝽、棉葉螨等次生害蟲也均成為主要害蟲[7]。二是棉田土壤鹽漬化加重。據2004年統計資料顯示，新疆地方系統鹽堿耕地面積75.58萬hm2。2009年鹽堿化面積占總灌溉面積的19.2%，南疆占22.6%。隨著耕地面積擴大，在水資源緊張下的情況下，棉田洗鹽水減少甚至難以落實，一些棉田土壤鹽漬化加重，保苗難度加大[8]。三是棉田殘膜污染嚴重。新疆地膜覆蓋種植面積達4700萬畝(不含兵團)，是我國地膜覆蓋面積最大、地膜用量最多的省區。每年新疆地膜使用量達15.94萬噸，但回收率不足10%。新疆棉田推廣地膜植棉已近25年，由于沒有有效的回收政策、措施保障，回收意識弱，加上大部分采取手工回收，回收率極低，導致土壤地膜殘留量高，地膜污染引起的潛在問題越來越嚴重。這些土壤環境的不利變化，加重了進一步提高單產的難度[9-10]。 　　2.4 新疆棉花生產面臨的單產潛力難以發揮的壓力

　　保障350萬t棉花生產能力，必須進一步提高單產。新疆棉花單產潛力巨大，但進一步提高單產的壓力大。一是缺少突破性引領技術。目前一直沿用矮密早、高密度種植模式，常年一個模式，技術結構雷同，品種同質化強，使得單位面積成鈴數難以突破。二是大幅度提高單產的難度大。目前新疆棉花總產的保障是建立在規模面積(實際面積 180萬～200萬 hm2)基礎上，維持現有實際面積，在保障水資源、現有技術和1740 kg・hm-2的皮棉單產水平下，即可支撐350萬t棉花生產能力。如果棉花實際面積調減到166.67萬hm2(2500萬畝)左右，目前的單產水平是生產不出350萬t棉花的。以實際棉花面積穩定在160萬～173.33萬hm2(2600萬畝)計，皮棉單產必須提高到2025～2175 kg・hm-2，而目前實際單產平均在1725～1875 kg・hm-2，因此，必須平均提高300 kg・hm-2，增產幅度16%以上，才能支撐350萬t的棉花生產能力。靠目前技術，大面積達到這么高的單產水平和增產幅度是有難度的。上述這些問題，嚴重制約著單產潛力優勢的發揮。進一步提高單產，需要新的、有突破性的引領技術。

　　3 新疆棉花生產環境目標與任務

　　在目前棉花生產新態勢下，特別是在各種環境問題交織下，如何營造新疆棉花生產可持續發展的良好環境，是新疆棉花生產面臨的重要任務。保障350萬t棉花生產能力，應樹立環境觀。

　　3.1 新疆棉花生產環境目標

　　把推進水利化、機械化、科技化、信息化、智能化、標準化、規模化、市場化、產業化、社會化、生態化建設，作為350萬t棉花生產的總環境目標。

　　3.2 營造新疆棉花生產的環境任務

　　3.2.1 建立新疆棉花生產能力可持續發展、良性循環的生產模式

　　新疆棉花生產規模化、機械化、社會化、水利化的生產發展模式正在推進，智能化、信息化的生產發展模式正在試驗示范。實踐經驗表明，350萬t棉花生產模式應建立在規模化、機械化、社會化、水利化基礎上，做到農藝、農機、水利、工程、生物、組織等技術措施相結合，加大節水工程建設、大力推廣膜下滴灌技術、集成優化配套機采棉技術，合理推進土地流轉使棉花生產向規模化轉變，壯大發揮農業合作社等社會化服務組織。同時完善基礎設施、建立高效的產業集群、營造開放的市場環境、制定優惠的棉花生產扶持政策，營造良好的生產環境。

　　3.2.2 創新新疆棉花生產能力可持續發展、良性循環的技術體系

　　保障350萬t的棉花生產能力，提高單產和效益至關重要。而沒有突破的技術，憑借現有技術集成及技術到位率，已經很難大幅度提高單產。因此，提高單產的關鍵在于技術路徑的突破。一是建議在基于熱特征的技術體系基礎上，加強基于光特征的技術體系研究，將光熱2個特征的技術體系結合，形成進一步提高單產的、光熱能量要素充分合理利用的技術體系。二是加強高效節水微灌技術的推廣和技術升級，地方加大膜下滴灌棉田推廣覆蓋率，試驗、示范、推廣更精準更節水的智能化滴灌技術，科學推廣干播濕出技術。三是加強土壤環境治理，加強殘膜回收機、0.01 mm新標準地膜的推廣應用，注重開發吸收效率高的農藥化肥生產技術，加強可降解性好的或新型覆蓋物的研發。上述技術體系作為引領核心的技術。

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