摘要：農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)作為武警部隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，在過(guò)去的困難時(shí)期為部隊(duì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，隨著軍事變革的不斷加深，習(xí)主席提出了現(xiàn)代后勤的三大任務(wù)，武警部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)作為武警后勤的一個(gè)重要方面，對(duì)于武警后勤的現(xiàn)代化發(fā)揮著重要作用。因此，新時(shí)期不斷提高武警部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益對(duì)于武警部隊(duì)的現(xiàn)代后勤建設(shè)具有重要意義。本文主要從四個(gè)方面來(lái)闡述如何有效提高農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益。

　　關(guān)鍵詞：廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)報(bào),武警部隊(duì),農(nóng)副業(yè)生產(chǎn),效益

　　武警部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)有著很長(zhǎng)的歷史，對(duì)于部隊(duì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出了巨大的力量。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，武警部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)上產(chǎn)的發(fā)展速度嚴(yán)重與時(shí)代脫軌，拖累了效益的提高。現(xiàn)階段著眼習(xí)主席現(xiàn)代后勤三大任務(wù)的總要求，提高武警部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益刻不容緩。

　　一、要在人才隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫

　　要想真正提高武警部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)人才隊(duì)伍的整體水平就必須加強(qiáng)人力資源的全程管理，在人才的選拔、培訓(xùn)和創(chuàng)造栓新留人的環(huán)境下功夫。

　　(一)合理制定人才選拔標(biāo)準(zhǔn)

　　現(xiàn)階段武警部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍的現(xiàn)狀是學(xué)歷層次低、業(yè)務(wù)能力差。因此，在下一步的具體工作中要將提高人員學(xué)歷層次水平和業(yè)務(wù)能力作為主要工作方向。首先，針對(duì)學(xué)歷層次低的現(xiàn)狀就要求在下一步的人才選拔上，要堅(jiān)決杜絕農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)不需要高學(xué)歷人才的舊思想。在人才的選拔上合理提高學(xué)歷水平標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人才的選拔層次，確保一線農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)人員對(duì)武警部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)能有更加科學(xué)的整體把握。在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向的把握上更加準(zhǔn)確，在遇有問(wèn)題是能夠科學(xué)分析原因，正確做出決策。其次，在人才選拔上應(yīng)加重人才實(shí)踐和創(chuàng)新能力，提高工作經(jīng)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及民主評(píng)議在干部選拔標(biāo)準(zhǔn)中的比重。這是農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)的必然要求，只有將學(xué)歷與實(shí)踐并重才能更好的發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，真正做到人盡其才。

　　(二)認(rèn)真做好人才的教育培訓(xùn)

　　首先，要轉(zhuǎn)變參訓(xùn)人員的思想作風(fēng)，使其深入了解農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的提高對(duì)于新時(shí)期武警部隊(duì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的責(zé)任心和使命感，提高組織實(shí)施生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。其次，要抓住重點(diǎn)，著力提高生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。在轉(zhuǎn)變思想的基礎(chǔ)上，抓好人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)才是重點(diǎn)。沒(méi)有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，空談農(nóng)副業(yè)效益的提高就沒(méi)有任何意義。在培訓(xùn)過(guò)程中，要立足于培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)精、管理能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)骨干，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。再次，在培養(yǎng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)人員的創(chuàng)新意識(shí)上下功夫。新時(shí)期武警部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的提高需要?jiǎng)?chuàng)新，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理人員在管理的過(guò)程中只有充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性才能推動(dòng)武警部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的不斷提高。過(guò)去那種老方法老手段已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益提高的要求，所以在業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)過(guò)程中必須加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

　　(三)努力創(chuàng)造栓心留人的環(huán)境

　　沒(méi)有高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，就沒(méi)有農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的高效益。各級(jí)后勤部門應(yīng)該牢固樹立“人才是第一資源”的思想觀念，高度重視農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)骨干的保留，充分認(rèn)清保留優(yōu)秀的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理和技術(shù)骨干對(duì)促進(jìn)部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作的重要作用，爭(zhēng)取各方支持，為留住表現(xiàn)突出、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)副業(yè)生產(chǎn)骨干創(chuàng)造環(huán)境。新時(shí)期要想真正保留住專業(yè)人才，我認(rèn)為首先應(yīng)該在機(jī)制健全上下功夫，使農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)專業(yè)人才可以在部隊(duì)中安心工作，解決其后顧之憂。另外，組織上還應(yīng)該制定適當(dāng)?shù)募��?lì)措施，改變過(guò)去的那種“干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的情況，使真正有用的人才能夠留在武警部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作崗位上。在生活上要加強(qiáng)關(guān)心，盡最大努力為留在部隊(duì)的專業(yè)人才創(chuàng)造良好地生活環(huán)境，尤其要重視解決他們的看病、住房、家屬安排問(wèn)題。

　　二、要在強(qiáng)化管理上下功夫

　　(一)完善農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理制度

　　在武警農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中積極推進(jìn)責(zé)任制改革，堅(jiān)決改變以前“一鍋燴”的情況。各級(jí)主管部門分別簽訂責(zé)任書，使“權(quán)、責(zé)、利”有機(jī)結(jié)合，實(shí)行農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程管理。在每個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)決追究到個(gè)人，堅(jiān)決執(zhí)行“每個(gè)環(huán)節(jié)有人管，每個(gè)問(wèn)題有問(wèn)責(zé)”的制度。

　　(二)健全管理人員的考評(píng)機(jī)制

　　對(duì)于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的任人唯親和外行管理內(nèi)行的現(xiàn)象堅(jiān)決予以改正。在人才的任用上抓好選配關(guān)，認(rèn)真制定出相應(yīng)的檢查監(jiān)督和考評(píng)機(jī)制，在管理過(guò)程中嚴(yán)格進(jìn)行量化考核，使每名人員明確各項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目，有針對(duì)性得對(duì)自己不足的方面進(jìn)行完善。定期根據(jù)考核項(xiàng)目對(duì)各級(jí)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理人員進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)于定期考評(píng)中表現(xiàn)優(yōu)異的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，不合格的管理人員給予相應(yīng)的調(diào)整或者處罰。

　　(三)強(qiáng)化管理手段方法

　　在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的管理過(guò)程中，積極推動(dòng)“經(jīng)驗(yàn)管理”向“科學(xué)決策”的改革。首先，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的新成果、新趨勢(shì)，能夠按現(xiàn)代管理的理論和方法對(duì)部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行管理。其次，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，在制定決策之前應(yīng)認(rèn)真分析形勢(shì)，多調(diào)查，多走訪，詳細(xì)了解農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)一線的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上制定出幾套方案，從中選優(yōu)，對(duì)于選出的方案及時(shí)下發(fā)到基層單位，征求意見，再將征求的意見匯總，最后制定出科學(xué)的方案，下發(fā)執(zhí)行。

　　三、要在科技興農(nóng)上下功夫

　　提高武警部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益，一要重視，二要投入，三要技術(shù)。三者相比，技術(shù)水平低是當(dāng)前部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益在低層次循環(huán)的首要因素。各級(jí)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地和相關(guān)管理部門應(yīng)主動(dòng)與地方農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)系，做好新品種新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作，同時(shí)還要加強(qiáng)科學(xué)管理，使農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中的科技含量不斷提高，將農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的提高由依靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步上來(lái)。

　　武警部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)與地方相比最大的不足就是相對(duì)封閉，在新技術(shù)新品種的引進(jìn)和推廣上投入的精力不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，由于這種封閉性，武警部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)與地方已經(jīng)拉開了較大差距。為此，新時(shí)期武警部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)要想取得新的發(fā)展就必須不斷提高新品種新技術(shù)的引進(jìn)和推廣力度，使部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)充分享受科技進(jìn)步的成果。 　　首先，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的新技術(shù)新品種的引進(jìn)和推廣機(jī)構(gòu)，并指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)新品種新技術(shù)的引進(jìn)工作。并定期對(duì)新技術(shù)新品種的推廣和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，使新技術(shù)新品種確實(shí)在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中得到推廣和應(yīng)用，將科技進(jìn)步的成果真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益。

　　其次，應(yīng)定期對(duì)各農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地的成果進(jìn)行分析考評(píng)，在考評(píng)過(guò)程中加大新技術(shù)新品種產(chǎn)生的效益的權(quán)值，從而加強(qiáng)各單位在新技術(shù)新品種應(yīng)用與推廣上的重視程度。對(duì)于新技術(shù)新成果推廣率較高的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、要在合理分配成果上下功夫

　　武警部隊(duì)農(nóng)副業(yè)的收益能否真正用于改善部隊(duì)生活，這關(guān)系到農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的根本目的。武警部隊(duì)之所以積極開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)最根本的目的就是在經(jīng)費(fèi)不是很充足的情況下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，盡最大努力提高官兵的生活水平。因此，武警部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的成果能否用于改善官兵生活水平關(guān)系到官兵切身利益，只有抓好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的成果分配才能充分調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性，最終達(dá)到提高官兵生活水平的目的，官兵才有提高農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益的積極性。

　　(一)增大基層部隊(duì)在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)成果上的分配比例

　　基層連隊(duì)的小型種植園和養(yǎng)殖場(chǎng)收益應(yīng)歸開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的部隊(duì)所有，用于改善本連隊(duì)的生活水平，各級(jí)不能以各種名義隨意分配其生產(chǎn)成果。對(duì)于大單位的大型農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖場(chǎng)，各生產(chǎn)單位可以將受益劃分為幾個(gè)部分，一部分歸生產(chǎn)基地自留，一部分歸用于人才培養(yǎng)，一部分用于改善生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施，一部分上交緩解部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)壓力。但是上交的比例不能過(guò)大，不能影響農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地以后的發(fā)展。

　　(二)完善政策法規(guī)，從制度上保證成果的合理分配

　　軍委明確提出部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益主要用于補(bǔ)助部隊(duì)生活，要確保這一政策的有效落實(shí)，必須制定和完善響應(yīng)的法規(guī)來(lái)規(guī)范各級(jí)行為，防止把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上交收益用于標(biāo)準(zhǔn)限制性開支的消耗性費(fèi)用或標(biāo)準(zhǔn)上不能解決的其它費(fèi)用。要從制度上解決問(wèn)題，采取把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和上交收益直接由軍需部門來(lái)收交和分配、報(bào)財(cái)務(wù)部門備案的辦法，分配方案經(jīng)黨委、首長(zhǎng)研究確定后執(zhí)行。只有這樣，才能真正做到把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益直接用于補(bǔ)助部隊(duì)生活。

　　(三)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)官兵積極性

　　要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施責(zé)任制，明確責(zé)任人，科學(xué)計(jì)劃，周密組織，正確實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施和獎(jiǎng)懲原則，對(duì)于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)木�神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)官兵的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的收益中還應(yīng)單獨(dú)劃撥出一部分經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的團(tuán)體和個(gè)人，確保先進(jìn)個(gè)人的利益得到保障。