農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是帶動農(nóng)業(yè)新科技建設(shè)發(fā)展的主要方面，同時(shí)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策應(yīng)用來說有很多方面，不管是什么方面大家都要充分的了解。

　　摘要：目前,我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場中的農(nóng)資、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、勞動力、信息等網(wǎng)絡(luò)體系還不完善。區(qū)域及行業(yè)間發(fā)展極不平衡,市場流通體系發(fā)展滯后,營銷網(wǎng)絡(luò)不健全,綠色農(nóng)產(chǎn)品市場欠發(fā)達(dá),綠色食品市場發(fā)育還未成熟,整體相當(dāng)落后。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)類論文

　　1我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模2004年,農(nóng)業(yè)部在黑龍江省開展綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建試點(diǎn)工作,并于2005年在全國范圍正式啟動。近年,全國各省市發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐木G色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

　　推薦期刊：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》始終堅(jiān)持國家科技期刊辦刊方針，緊緊圍繞我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理中心工作和發(fā)展前沿，及時(shí)跟蹤和報(bào)道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理理論、技術(shù)，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理的發(fā)展提供信息，為世界各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理工作者提供學(xué)術(shù)交流的園地。

　　據(jù)國家農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站及中國綠色發(fā)展中心介紹,截至2010年底,全國已有340個(gè)單位建成綠色食品原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地,種植面積超過0.073億hm2,生產(chǎn)總量超過1億t,產(chǎn)品年銷售額超過2000億元,出口額超過20億美元,占全國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的7%。有效使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的企業(yè)總數(shù)達(dá)6391家,對接龍頭企業(yè)1256家,帶動農(nóng)戶1686萬戶,每年直接增加農(nóng)民收入8.4億元以上。

　　已開發(fā)的綠色食品產(chǎn)品包括農(nóng)林及加工產(chǎn)品、畜禽類產(chǎn)品、水產(chǎn)類產(chǎn)品、飲品類產(chǎn)品等四大類57個(gè)小類,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的1000多個(gè)品種。獲得綠色食品認(rèn)證的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到400家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過1000家。僅2010年,全國共有807個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展綠色食品產(chǎn)品1387種,成為綠色食品發(fā)展的新興主體,有效加快了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1.2綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌效益不斷提高隨著我國綠色農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,打造了諸多代表我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精品品牌,綠色食品日益豐富和多元化,涌現(xiàn)了一大批綠色食品知名品牌,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌效益不斷提高。目前,綠色食品標(biāo)志商標(biāo)不僅已在國內(nèi)第1、2、3、5、29~33類等以食品為主的九大類產(chǎn)品上注冊,而且在日本、美國、俄羅斯、英國、法國、葡萄牙、芬蘭、澳大利亞等11個(gè)國家和地區(qū)完成注冊。2010年黑龍江省綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。

　　在國內(nèi)大中城市,綠色食品品牌認(rèn)知度超過80%;在國際上已有法國、芬蘭、澳大利亞、加拿大等4個(gè)國家的7個(gè)企業(yè)、22個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證,使用我國綠色食品標(biāo)志商標(biāo),2009年國內(nèi)年銷售額達(dá)到3162億元,出口總額達(dá)21.6億美元,在國際市場日益顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的競爭力。

　　1.3產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升為了引導(dǎo)和規(guī)范綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,我國綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立了認(rèn)證管理基本制度。目前農(nóng)業(yè)部發(fā)布綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)102項(xiàng),地方發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)235項(xiàng)。

　　近年來,我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以品牌帶動龍頭企業(yè)、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,著力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,大力推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,提高了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化、市場化。各省市陸續(xù)培育了一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè),其中黑龍江省綠色食品企業(yè)490多家,浙江省綠色食品企業(yè)190多家,湖北省綠色食品企業(yè)140多家。

　　目前,江西省已成為全國最大的有機(jī)茶生產(chǎn)基地、最大的綠色茶油基地、最大的綠色食品臍橙基地和最大的綠色水產(chǎn)基地。湖南省的天龍米業(yè)有限公司和金浩茶油股份有限公司分別形成了現(xiàn)代化精米生產(chǎn)線和國內(nèi)最大的集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán);河南、山東、北京等省市的部分地區(qū)也因地制宜推進(jìn)集研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

　　2綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利形勢及存在的問題

　　2.1有利形式

　　2.1.1政策支撐為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。黨和國家始終把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,陸續(xù)出臺了一系列的惠農(nóng)政策,在制度、政策和投入等方面采取了一系列重大舉措。我國于2003年正式提出綠色農(nóng)業(yè)的概念以來,中央和地方各省陸續(xù)出臺了各種政策,采取多種措施積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

　　國務(wù)院從2000年開始每年出臺政策引導(dǎo)和扶持綠色食品產(chǎn)業(yè),并把擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn),推動綠色食品基地建設(shè)納入國家十一五規(guī)劃綱要,從政策上支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

　　國務(wù)院2007年通過《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,提出大幅度提高我國綠色農(nóng)業(yè)生物制品自主創(chuàng)新能力和國際競爭力;2009年通過《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》,提出促進(jìn)高效綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展;2010年通過了《關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》,提出穩(wěn)定糧食生產(chǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。

　　黑龍江省出臺了全國第一部綠色食品的地方性法規(guī)《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》;河北省政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)無公害食品行動計(jì)劃和加快綠色食品發(fā)展的意見》,河北省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綠色食品工作的指導(dǎo)意見》等。國家和地方政府部門對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視和政策推動為我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

　　2.1.2市場需求旺盛為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會進(jìn)步和人們生活水平的提高,消費(fèi)者日益重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和關(guān)注保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益增長。

　　在國內(nèi),居民逐步傾向于將綠色農(nóng)產(chǎn)品作為消費(fèi)的首選;在國外,有機(jī)食品也已成為日常消費(fèi)的主流。伴隨國際“綠色壁壘”的日益強(qiáng)化,綠色食品將在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中扮演愈來愈重要的角色,成為提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力,發(fā)展國際貿(mào)易的主力軍。現(xiàn)階段,綠色食品市場總體供不應(yīng)求的形勢以及綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量呈快速上升趨勢,顯示出綠色農(nóng)產(chǎn)品非常廣闊的國內(nèi)外市場前景,為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。

　　2.1.3生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展日益受到重視。綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律,對各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

　　當(dāng)前,隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn),農(nóng)業(yè)受到的資源制約和環(huán)境承載壓力日益突出,農(nóng)業(yè)生態(tài)問題和可持續(xù)發(fā)展日益受到廣泛的關(guān)注和重視,農(nóng)業(yè)發(fā)展更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展已成為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢,這為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利契機(jī)。2007年國務(wù)院通過《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》,將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為國家生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)方向。

　　2011年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》提出要全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平、加大生態(tài)保護(hù)力度、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求;將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜,切實(shí)減少面源污染,嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)計(jì)等作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展改革中的重點(diǎn)工作。

　　2.1.4轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式成為我國“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。中共十七屆三中全會指出:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。中共十七屆五中全會把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略任務(wù),這也為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。

　　2.2存在問題

　　2.2.1綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場體系尚不健全。

　　對市場具有引導(dǎo)規(guī)范作用的各類認(rèn)證、認(rèn)定管理不健全,存在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)多樣化且執(zhí)行不力,市場準(zhǔn)入機(jī)制不規(guī)范,市場對綠色農(nóng)產(chǎn)品的甄別機(jī)制不健全,未形成完整、系統(tǒng)的綠色農(nóng)業(yè)市場體系。對綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及消費(fèi)者的保護(hù)不足,企業(yè)侵權(quán)和假冒綠色食品的行為時(shí)有發(fā)生,部分綠色食品企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程,生產(chǎn)產(chǎn)品達(dá)不到綠色食品標(biāo)準(zhǔn),侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,擾亂和影響了綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的整體形象[8]。

　　2.2.2綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐條件缺乏。

　　一是資金投入不足。在政策上缺乏有效推動綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策,當(dāng)前相關(guān)政策通常停留在支持、鼓勵發(fā)展階段,缺乏稅收減免、貸款優(yōu)惠等實(shí)質(zhì)性扶持政策。由于地區(qū)間發(fā)展不平衡,部分企業(yè)并沒有享受到政策的惠澤。總體上財(cái)政投入不足、政府支持不力,尚未形成多元化市場投資體系[9]。

　　二是技術(shù)儲備、轉(zhuǎn)化不足,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效的科技支撐。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)相對滯后,并存在供給與發(fā)展需求不配套現(xiàn)象,形成無效供給;科技服務(wù)體系不健全,科技推廣存在體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)等問題,不能適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。三是社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測體系和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)體系不完善,專業(yè)化綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)勞動力市場尚未形成,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)不到位。

　　2.2.3綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平偏低。我國綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展整體水平得到明顯提升,但整體上仍處于初級階段,絕大部分企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,規(guī)模化、專業(yè)化、集約化程度不高,綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量占農(nóng)產(chǎn)品總量的比重較低,且結(jié)構(gòu)不合理、品種單一,產(chǎn)品多以植物類產(chǎn)品、野生采集產(chǎn)品為主,動物性產(chǎn)品相當(dāng)缺乏,地域也比較分散,無法滿足消費(fèi)者多樣化的市場需求。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低,綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差,多為A級產(chǎn)品,AA級綠色農(nóng)產(chǎn)品的比重偏小,整體實(shí)力和國際競爭力不強(qiáng)[10-12]。

　　2.2.4綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭帶動能力弱。近年來,雖然我國綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)總量大幅增加,但仍以中小企業(yè)為主,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,功能不完善,缺少有實(shí)力、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),部分企業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)尚達(dá)不到綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品檔次低,加工鏈短,精深加工能力弱,初級產(chǎn)品較多,深加工產(chǎn)品較少。企業(yè)和基地以及農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,企業(yè)品牌意識薄弱,知名品牌少,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少知名企業(yè)、知名產(chǎn)品和知名品牌[9],缺乏帶動能力。

　　3加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

　　3.1強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,離不開各級政府出臺相關(guān)政策引導(dǎo)以及投入資金大力扶持。各地區(qū)應(yīng)繼續(xù)加大綠色農(nóng)業(yè)投資和示范區(qū)(基地)建設(shè)力度;結(jié)合實(shí)際需求,在現(xiàn)有財(cái)政扶持政策基礎(chǔ)上,在綠色農(nóng)業(yè)立項(xiàng)、技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品營銷、信貸、稅收等方面出臺一系列支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、管理和服務(wù)職能。加大宣傳力度,增強(qiáng)對綠色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識;加強(qiáng)在生產(chǎn)技術(shù)性服務(wù)、物流服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門力量,形成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。

　　3.2加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場體系建設(shè)完善科技支撐體系,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,針對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的生產(chǎn)、加工、銷售及服務(wù)問題,加快新技術(shù)研發(fā)和科研攻關(guān);健全綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,做好試驗(yàn)示范推廣工作,開展技術(shù)指導(dǎo),為發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。

　　建立健全綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,根據(jù)國內(nèi)外市場需求制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)等。完善綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,建立完備的基地建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測,產(chǎn)品質(zhì)檢和市場監(jiān)督等管理體系。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的建立,完善綠色農(nóng)產(chǎn)品市場體系,增強(qiáng)市場服務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,保障市場公平和效率。