改革開放四十多年，我國農(nóng)村經(jīng)濟逐漸從小到大，由弱變強，發(fā)展過程中取得了較大的成效，與此同時也要看到在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中也遇到了一些問題，農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)科技等方面依然還有很多需要完善和優(yōu)化的地方。加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與發(fā)展對策探析，具有重要的時代意義和社會價值。

　　一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特征概述

　　隨著改革開放進程的穩(wěn)步推進，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革也進入了新的發(fā)展階段，整體上看目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢比較穩(wěn)定，主要呈現(xiàn)的特征體現(xiàn)在：一是農(nóng)村經(jīng)濟主體逐漸向著多元化趨勢發(fā)展。實施農(nóng)村體制改革以來，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營方面的身份也逐漸發(fā)生了變化，政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的干預(yù)度逐漸下降，農(nóng)村經(jīng)濟主體中出現(xiàn)了越來越多的私人企業(yè)、三資企業(yè)等等，他們在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展管理等方面擁有了越來越多的經(jīng)營權(quán)和生產(chǎn)權(quán)等，從而也有助于更好地激發(fā)能動力。另一方面農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)也逐漸向著復(fù)合型趨勢發(fā)展，經(jīng)濟形式逐漸從單一的模式向著多種經(jīng)濟形式并存的復(fù)合型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，在堅持公有制為基礎(chǔ)的前提下，多種經(jīng)濟成分并存的局面已經(jīng)打開，市場經(jīng)濟體制改革的推進為進一步調(diào)配農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，全面助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等提供了強大的動力支持。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與問題探析

　　農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是一個復(fù)雜的體系，涉及多方面和多個環(huán)節(jié)，在看到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得良好成效的同時，也要認識到目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施配置不夠健全。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中農(nóng)業(yè)設(shè)施的配置應(yīng)當符合現(xiàn)代化要求，才能更好地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，但是目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在很多的不足，影響了其功能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：一方面水利水電基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，有的地區(qū)甚至沒有嚴格按照國家的要求等進行水利水電設(shè)施的修建和配置，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害、干旱等突發(fā)情況勢必會對農(nóng)業(yè)作物生長以及農(nóng)民生命財產(chǎn)安全等帶來很大的影響。另一方面基本農(nóng)田受到破壞，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中一些地方政府為了獲得更大的政績選擇一些農(nóng)田改為工業(yè)區(qū)，這樣勢必造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的減少，也不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出水平，從而不利于農(nóng)村基本農(nóng)田的保護。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的配套設(shè)施包括道路修建等方面不夠重視，資金投入不足，政策扶持力度不夠等，從而不利于提升農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展效能。(2)農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)不夠穩(wěn)健。加強農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要不斷發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，以此全面提升風險應(yīng)對能力。但是目前農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到很多的阻力，他們的發(fā)展規(guī)模相對較小，融資能力偏低，從而不利于持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，甚至還會由于經(jīng)營不善等帶來一系列的債務(wù)風險等，從而不利于全面推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。(3)農(nóng)村土地政策有待進一步修訂完善。隨著現(xiàn)代城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村地區(qū)尤其是一些青年群體他們逐漸向城市涌入，進城務(wù)工等，農(nóng)村人口向著城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村留下的往往是那些生產(chǎn)生活能力偏低的幼童老年群體等等，他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力偏低，從而不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)制度雖然已經(jīng)開始實施，但是該制度還有很多需要完善的地方，在產(chǎn)權(quán)界定、收益分配機制等方面還需要進行調(diào)整明確。(4)農(nóng)村地區(qū)科技發(fā)展水平偏低。推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要依靠科技的力量來予以支撐，但是目前我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)部門在開展相關(guān)的科技政策宣傳推廣等方面形式單一，沒有充分結(jié)合當?shù)氐木唧w情況針對性開展指導(dǎo)和科技投入，相關(guān)的技術(shù)人才配置數(shù)量相對較少，流動性較大，服務(wù)體系不夠完善，此外在農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備等方面的引進資金配置力度還有待加大。

　　三、新時期加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體措施

　　可以看到目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中受到多方面因素的影響還存在一些不足和障礙，為了進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，更好地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實力，為推動國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，妥善解決“三農(nóng)”等問題，建議從以下幾個方面進行探索研究：(1)加強政府宏觀指導(dǎo)和扶持，強化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配置力度。一方面政府應(yīng)當緊密結(jié)合當下我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研，全面了解目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、遇到的問題以及相關(guān)的原因，并進行落實，結(jié)合現(xiàn)有的政策等進行修訂完善，針對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展借助鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施進一步加強政策的引導(dǎo)和政府宏觀指導(dǎo)，注重部門聯(lián)動等，從而更好地指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)各項工作的有序開展。另一方面應(yīng)當在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展設(shè)施配置等方面加大投資力度。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以應(yīng)當加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和資源配置，著力在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村通信體系建設(shè)以及電力系統(tǒng)、道路等方面改善現(xiàn)有的狀況，將有限的資源用于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障方面，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展助力。(2)出臺更多的優(yōu)惠政策，進一步推動農(nóng)村集體經(jīng)濟有序發(fā)展。要進一步發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展實力，借助當前國家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略方面關(guān)于發(fā)展集體經(jīng)濟有關(guān)的政策，聯(lián)系農(nóng)村地區(qū)實際積極探索推動農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的多元化模式，在特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面以及上下游相關(guān)的鏈條發(fā)展等方面注重多元化模式的探索和引入，從而進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，全面提升其風險應(yīng)對能力。同時還應(yīng)當在規(guī)模化發(fā)展方面下功夫，注重和金融機構(gòu)等部門的合作以及與政府之間的溝通，從而爭取到更多的資金資源支持等，全面推動農(nóng)村集體經(jīng)濟卓有成效地發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展實力，提升發(fā)展優(yōu)勢。(3)注重科技投入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力現(xiàn)代化水平。科技領(lǐng)先，要堅持加大科技投入的原則，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理等方面注重引進先進的管理理念和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技等，在發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上配置現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等，同時還應(yīng)當不斷健全農(nóng)村科技服務(wù)機制，針對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用等方面要加強服務(wù)指導(dǎo)，通過進村開設(shè)培訓(xùn)班或者現(xiàn)場指導(dǎo)等方式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供面對面的服務(wù)，從而幫助他們掌握更多先進的技術(shù)和生產(chǎn)方法。(4)完善民生政策。要進一步加強土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)政策的完善，針對目前土地流轉(zhuǎn)制度實施過程中存在的問題進一步進行理順，在產(chǎn)權(quán)界定、收益分配模式管理等方面提出更具指導(dǎo)性的科學(xué)制度體系，從而更好地提升農(nóng)村土地保護力度和開發(fā)利用水平。此外還應(yīng)當通過多種方式完善相關(guān)的城鎮(zhèn)一體化建設(shè)政策，出臺更多有吸引力的創(chuàng)業(yè)扶持政策等，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)的青壯年留在農(nóng)村進行創(chuàng)業(yè)，利用當?shù)氐恼�策、資源等加強本土化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，從而更好地鞏固農(nóng)村地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展綜合實力。總之，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中目前還面臨諸多的問題，只有結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的具體情況，深入分析目前導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因，并以此在政策完善、基礎(chǔ)設(shè)施配置、人才隊伍建設(shè)、科技投入以及集體經(jīng)濟發(fā)展等方面謀求更加有效的發(fā)展舉措，才能全面提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。要緊密結(jié)合目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的契機，和農(nóng)村地區(qū)的具體實際結(jié)合起來進行研究，加強政府規(guī)劃指導(dǎo)，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供更多的支持，加強農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)工程建設(shè)，完善相關(guān)的扶持政策等，只有這樣才能更好地提高農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展效能。

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　　農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題及具體措施相關(guān)推薦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟的作用