提要：本文介紹了廣東省海峽兩岸農業合作試驗區策劃建設的背景原因、發展意義，闡述了園區策劃的定位、區內功能布置，提出了規劃的基本原則、用地規劃方案布局等，并列舉了一些設計的實例項目以作示范。
　　關鍵字：海峽兩岸農業合作試驗區“三農”建設
　　海峽兩岸農業合作試驗區的建設是基于我國的農業經濟發展需求，為促進海峽兩岸的交流合作，利用海峽兩岸的氣候、資源相似優勢，旨在加強海峽兩岸在農業方面的合作，共謀和諧發展，營造更好的投資環境，進一步促進地區社會主義新農村的建設。試驗區項目的創建不僅對當地農業經濟發展具有深遠意義，而且會對當地甚至整個“泛珠三角”地區的社會產生不可估量的綜合效益。
　　一、海峽兩岸農業合作試驗區設置的背景
　　近三年，中共中央制定出臺的關于“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。
　　早在上個世紀90年代初，不少臺商已到珠三角等地投資農業，如開發果園和花場、水產養殖等。據廣東省農業廳的信息，目前，農業及相關產業已成為粵臺兩地經濟關系中最具發展潛力的領域之一。到2005年4月底，廣東省臺資農業數共1000多個，實際利用臺資超過10億美元。投資經營范圍主要有：種植類有荔枝、黃皮、臺灣青棗、臺灣水晶梨、火龍果、番石榴、蓮霧、芒果等。養殖類有鰻魚、甲魚、蝦、豬、雞、鴨。農產品深加工有脫水蔬菜、筍制品、金針菇、茶飲料、果醬考鰻魚、魚丸、肉丸等。據海關進出口數據統計，2005年，廣東省與臺灣的農業貿易總額為9181萬美元，同比（比2004年）增長22.8％。
　　自開放以來，廣東創造了25年持續高速經濟增長的奇跡，但是東西兩翼發展不平衡，珠江東翼主要承接香港、臺灣等地的產業轉移，經濟實力強勁，但是由于高速的擴張，土地資源稀缺，如拆遷的成本非常高，也上不了大項目，而廣東的山區地區又存在生態種養上的制約，珠三角西翼雖然經濟相對落后，但是有連片的未開發的土地。開發珠三角西翼，發展海峽兩岸農業合作試驗區，可以改變東西翼發展不平衡的現狀，將是未來工作的重點。
　　二、試驗區設立的意義
　　（一）、輻射和帶動了周邊的農民致富。海峽兩岸農業合作試驗區建立，必然細化地方社會勞動分工，創造了直接和間接就業崗位，能夠解放更多的本地農村勞動力投入到集約化經營及農業流通行業中。臺資農業還會將輻射帶動周邊的農民致富，將為當地乃至廣東農村經濟注入新的活力，也為農民的增收開辟新路子。
　　（二）、帶動農業品牌戰略實施。臺資農業企業的經營特點是主動實施農產品品牌經營戰略，強調質量意識和競爭意識，由此可以促進當地、珠三角乃至廣東省農業市場化程度的提高。在經營制度上，臺資企業普遍采用規�；�經營，建立現代化的農業企業管理制度。與此同時，他們還會帶動我省農業科技的創新，為當地農業注入了一系列的新品種、新技術、新設施和新觀念，啟發當地農民將農業生產與科學技術相結合、與市場接軌，提供具有市場競爭力的產品。
　　（三）、增加就業機會，增加農民收入，增加國家及地方稅收。海峽兩岸農業合作試驗區的規范管理，能夠有效避免國家和地方的稅收流失，又在一定程度上擴大了生產、銷售和流通規模，創造新的社會財富價值，增加國家和地方的財政收入，在整體上不僅能夠增加農民的收入，而且能夠提高社會平均經濟水平。
　　（四）、極大程度的提高土地的利用價值。海峽兩岸農業合作試驗區的項目不僅適應國內農業發展的需要，解決臺灣土地資源日益貧乏、堿地減少、勞動力價格高等問題，還大大緩解佛山順德花卉世界土地資源的“瓶頸”問題，而且通過生產和供應鏈管理水平的提升，能夠為許多相關行業創造新的動力，活躍地方經濟的同時，進一步加強高明農村經濟化建設，能夠大幅度提升土地使用價值。
　　三、園區的功能
　　其基本功能定位為主要有：
　　（一）生產功能。園區內可以選擇主要種植名優花卉，植果、蔬，養殖水產，觀賞魚，寵物全配套高值農產品有新奇品種種植區、試驗區，通過引進臺灣的優質農業品種和先進的生產管理模式，重點發展設施農業、精品農業、特色農業、觀光農業，突出發展水產、花卉、果蔬產業。
　　優先發展的農產品：優質、果樹、無公害蔬菜、觀賞魚、高值水產品、高值農產品——花卉盆景、綠化苗木為主。
　�。ǘ�）交易功能。利用信息化、網絡化、電子化手段實現試驗區的活躍交易：交易中心巨型電子顯示屏24小時顯示駐場農戶的水產品及農副產品的品種、價格、庫存量、交易量；電子屏上同時亦顯示購貨商的各種需求資料，管理中心工作人員全程監控交易過程，一切工作都放在高效中完成。隨時侯命的專業車隊提供快捷高效的配送服務。農戶的貨品及樣品井然有序陳列其間。
　�。ㄈ�）加工功能。園區內設有果蔬加工區和水產加工區。在加工區內進行簡單的加工、處理、包裝、拼箱后的農業初級成品，按銷售進度和分級處理發送到合作示范區，供海內外統一采購或銷售。對一級農產品在分類配送后，發送到數家知名加工企業，加工成成品后再集中配送到國內外市場，提升產品的市場價值。對次級的農產品，在簡單加工、處理、包裝后分銷到西江一帶地區或周邊地區。
　�。ㄋ模﹥�運功能�，F代化的低溫冷凍倉庫和高溫干貨倉庫是實現農產品保鮮、儲藏、倉儲功能的重要設施，同時還建立有專業化的倉儲管理體系，是現代農產品流通不可缺少的重要環節。在示范園內分別建設大容量的植物類和動物類冷庫，用作農產品的保鮮、貯藏。
　　在試驗園內分別建設貨運中心，用作及時運送園區內的農產品。形成健全的營銷網絡、引入“物流”概念，加強配送設施建設，最終形成科研、推廣、加工、生產、銷售一條龍的服務體系。
　�。ㄎ澹┺k公功能。區內設有行政管理區，商務、稅務、工商、銀行、檢疫區、研發中心。
　　農業技術引進不僅引進臺灣優良品種，更重要的是加大生物技術方面的研究，其中研發中心主要研發四大工程：基因工程（遺傳工程）、細胞工程、酶工程和發酵工程。在本地試驗、繁殖，培育出一大批適應本地土壤氣候環境的優良健康品種。
　　（六）展覽功能。集展覽、商貿、會議、科技、信息、旅游、餐飲、娛樂于一體的多功能活動中心，會展中心功能齊全、設施完備、結構合理，具有承辦大型國際農業博覽會、全國性農業貿易洽談會的能力。
　�。ㄆ撸┢渌�功能。休閑度假區采用以人為本的人性化理念進行建筑與景觀大融洽的空間設計，保護原有得自然村和生態自然環境，力求良好的營商和居住環境，既能獨立營商，又能安居樂業和悠閑享受，更能體現休閑度假區的優點，發展特色飲食、休閑觀光項目，使本物流中心成為市民居住、休閑、消費、經貿、文化的旅游勝地
　　四、規劃的基本原則
　�。ㄒ唬�、市場開發原則——交易先導，培育市場，發展物流，帶動生產，形成集聚效應
　�。ǘ�）、均衡開發原則——園區重心均衡布置，避免“馬路經濟”和單核心發展
　　（三）、系統開發原則——生產、交易、加工、配送、儲運、商務、展覽、研發、旅游等功能綜合系統開發，形成配套
　�。ㄋ模�、生態優先原則——強化生態環境保護，減少生態影響
　　五、用地規劃方案布局特點
　　1、均衡開發：根據基地現狀，在園區內部，結合原有山林布置中央商務區，形成園區的內核，把園區的重心從起端延伸至園區中部，形成環狀的主干道；
　　2、市場開發：在面向環行主干道上由內而外布置交易區、生產區，形成前店后基地的經營方式。交易區和生產區按種類分區布局，培育規模市場，帶動園區的發展；
　　3、系統開發：按照功能要求，分區布置包裝加工、倉儲配送等物流設施，集中布置中央商務區、農資配備中心、貨運中心，盡可能保留原有山林，改造為觀光度假果林，完善配套。
　　4、生態開發：優先發展的農產品：優質果樹、無公害蔬菜、觀賞魚、高值水產品、高值農產品——花卉盆景、綠化苗木為主。
　　自然生態：依照人類活動的密集度以及對生態的干擾度劃分為四類景觀生態區，沿環行干道由外至內形成遞進的生態圈層，保護核心的山林生態。
　　人文生態：基地內核有自然村的，規劃時要考慮保留，園區規劃盡可能的保留原有的自然村，體現了對原居民的人文生態的尊重。
　　景觀與生態：景觀多樣性——農田、水塘、山林、花地、果園、試驗田、工業景觀、商業景觀。
　　5、旅游開發：產業旅游——產業示范，科普教育，高新技術展示；商務旅游——交易、展覽、會議、論壇；休閑旅游——欣賞自然風光，品味優質農產品；文化旅游——體驗農耕文明、鄉土文化和農村生活。
　　六、海峽兩岸農業合作試驗區策劃規劃設計實例
　　1、佛山海峽兩岸創意農業城——廣東省現代農業技術示范的重要基地、廣東省社會主義新農村建設示范點、珠江三角洲一帶的“農業科普”展示窗口
　　選址佛山市三水區樂平鎮，規劃面積36000畝，具備交易、展示及貿易功能、種養技術示范及推廣功能，安全農產品配送及物流功能，創業及創新示范功能，農業循環經濟發展功能，綜合服務與市場管理功能，休閑觀光及科普教育功能。規劃功能分區包括“四區一帶”即創意農業核心示范區、名優水產品推廣應用區、名優特色農產品種植區、綜合服務區和北江大堤旅游觀光帶。
　　2、佛山市高明區海峽兩岸農業合作試驗區——海峽兩岸合作試驗區的后方生產合作基地及臺灣農民的創業園
　　迎合佛山市海峽兩岸農業合作試驗區的掛牌，對高明區農業生態園區西安崇步中心的規劃及產業布局進一步提升，作為佛山市海峽兩岸農業合作試驗區的重要組成部分，重點建設生產、交易、加工、倉儲、配送、儲運、商務、展覽、研發、旅游等功能，力求建設為西江產業帶上的最具影響力農產品生產、初級加工與科技示范基地，粵西最大規模的農業產品生產、初級加工基地，珠三角西翼重要的優新農產品生產及加工基地，國內外與西部地區農產品集散中轉基地。
　　3、湛江海峽兩岸農業合作試驗區物流中心——中國南方最大的農產品交易中心
　　選址湛江湖光農場西站，占地面積3000畝，物流中心以果蔬、水產品、農副產品、海鮮的加工、批發、銷售為主，整體規劃設計為二大板塊，即農產品交易中心與物流綜合服務設施，功能布局有市場信息、現代倉儲、專業配送、商品展示、交易辦公、中轉貿易等功能。
　　七、結束語
　　總之，我們尚有幾個海峽兩岸農業合作試驗區還在規劃設計階段，規劃上還有待進一步不斷深研，但是作者相信海峽兩岸農業合作試驗區項目一旦成功運作，不但能為投資企業帶來良好的投資回報，而且它給地方和國家帶來的經濟效益在短時間內將是無法估算和衡量的。

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