中國是一個典型的傳統農業國家，農業人口占全國人口的70%，但改革開放以來，由于歷史原因和國家發展的需要，我國農村經濟曾在相當長的一段時間里處于一個相對緩慢的發展階段，農村這種長期滯后的狀況所帶來的問題也逐漸突顯出來，城鄉差距日益加大，社會矛盾也隨之出現。近幾年來，由于中央政策的調整，工作重點開始向農村傾斜，我國農村的經濟狀況和農民的生活水平也已經有了較大的改觀。今年2月21日，中央再次下達了《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件，這是近幾年中央第三個關于“三農”工作的一號文件，并把黨的十六屆五中全會提出的建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”作為我國社會主義新農村的整體目標。
　　一、加強信息溝通，促進農村發展
　　農村因為受地理條件的限制，加之目前農村的傳播現狀，農村的信息量還處于比較貧乏的階段，要改變農村目前的現狀，發揮電視的作用是非常重要的。根據美國學者賴特的大眾媒體“四功能說”，大眾傳播媒介具有環境監視的職能。環境監視是指大眾傳播在特定社會的內部和外部收集和傳達信息的活動。電視作為大眾媒介之一，在對農傳播中自然應該這種信息傳遞功能。對農信息傳播主要包括以下幾方面的內容：(1)上情下達，向農村廣泛宣傳中央和各級政府對農的方針、政策是新聞媒體的主要職責。農民也急需從官方的有關文件中獲知與自身利益息息相關的內容，包括政策法規的發布，農業技術的推廣等，為他們提供各種農事活動決策參考，并指導自己的行動。(2)下情上達，媒體應及時反映當前農村、農民的現實狀況，真實報道農村的各種新現象、新問題和農民的生活現狀，包括農村社會的重點、難點問題和農村經濟的發展形勢和未來趨勢等，關注農民衣食住行各方面的變化，關注農村各項社會事業的發展，關注農村人居環境的變化，總結變化的規律，反映農民的需求，引起社會個階層的廣泛關注，[3]也為決策層提供決策依據。(3)內部溝通，農村社會是有一個有機的整體，農業、農村、農民是三個相互聯系有機部分，只有三方面協調發展，才能取得農村社會的全面進步，再說，由于缺少有效的傳播工具和傳播手段，許多農村內部的信息交流基本還停留原始的人際傳播階段，村落與村落之間，區域與區域之間沒有通暢的信息渠道，作為電視媒體，就應該在其間起到這樣的作用，從而促進傳統農村社會想現代農村社會的轉變。為建立一個信息通暢、發展和諧的社會主義新農村而發揮其應有的作用。（4）外部宣傳，反映農村新面貌，塑造農民新形象，報道農村建設的新成就，讓農民走進電視，充當新聞報道主角，改變人們在心目中長期以來形成的對農村傳統落后的印象，樹立社會主義新農村的暫新形象。這也應該是是媒介義不容辭的職責。
　　二、強化信息疏導，建設和諧農村
　　由于我國現行體制的弊端，以及新聞媒體信息傳播、解釋、宣傳方面的不足，中央的各項對農政策在地方上仍然存在政策宣傳滯后，或者政策難于落實的問題。據南京師范大學方曉紅教授在蘇南所做的調查：當前農村新聞傳播存在農村政治信息流通不暢、報道僵硬，農民冷落諸如撤鄉建鎮、基層民主選舉、計劃生育等農村政治議題，運用大眾媒介的輿論影響力保障自己的民主權利意識不強等問題[3]，這直接導致了我國長時期以來存在的問題，如干群關系緊張，農民與政府的關系僵硬，群眾普遍對政府持一種不信任甚至是抵觸敵對的情緒。這種對政府公信力的降低致使了中央以及各級政府的方針政策難于落實，而媒體卻在這方面沒有很好的起到協調者的作用，所以，媒體作好以下幾方面工作就顯得尤為重要：
　　1、增加平民視角，充當農民的代言人
　　我國媒體曾在相當長的一段時間對農村現狀關注不夠，但近些年來由于中央對“三農”問題的日趨重視，新聞媒體對“三農”也給予了更多的報道，這是一種很好的趨勢。一方面，新聞媒體在內容上應該增加農村題材的報道量，體現中央近年把農村工作作為重點的方針，另一方面，在表現形式上要以農民喜聞樂見的形式出現，要求深入淺出、通俗易懂，特別是在政策的解讀和宣傳，農業科技知識的傳遞上更應體現這一原則，通過循循善誘、典型示范、觸類旁通、潛移默化等軟性方式間接發揮自己的指導作用，有時也通過社論、評論、按語、批評性報道或調查性報道等剛性方式直接釋放自己的指導功能[4]。電視因為在表現形式上具備聲情并茂的特點，能夠比較好的運用這種方法，變抽象為具體，變復雜為簡單，通過生動形象的形式表現出來，使農民朋友樂于接受。
　　2、加大解釋性報道的力度
　　解釋性報道是一種比較常見的報道形式，主要指的是圍繞一個社會熱點問題，提供大量的背景材料，來揭示事件或問題發生的原因，解釋的目的是向受眾提供農村某一事件在所有事件中的地位及前因后果，闡明某一重要的社會意見中的優越性，以幫助受眾明辨是非、認清形勢，確立觀點，尋找對策[5]。在對農傳播中，解釋性報道主要運用于對中央和地方政策的路線、方針、政策的解讀，包括方針政策的制定的背景、原因、過程等都可以對農民進行傳播，這有助以農民對各項方針政策的理解，同時對方針政策的落實也起到一定的推動和促進作用。
　　3、協調干群關系，緩和各種矛盾
　　在改革開放的前期，由于體制、工作方法的缺陷以及各種官僚作風的存在，我國干群關系一直沒有能夠得到很好的協調，政府工作難于得到良好的展開，各項方針政策也不能有效的貫徹落實，嚴重的影響了政府工作效率，作為媒體在期間應該發揮協調者的功能，在政府與群眾之間架構起溝通的橋梁，加深相互之間理解，對農民心中存在的各種疑惑，媒介應該給以充分的宣泄通道，同時也應對政府對于各種問題的解答及時給以發布，消除誤解，緩和矛盾，為建設和諧農村發揮作用。
　　三、構架城鄉橋梁，促進城鄉共進
　　美國傳播學家蒂奇諾等人提出的“知溝”理論曾引起學界的重視，“知溝”理論核心觀點認為，由于社會經濟地位和文化水平的差距，人們接受信息的機會和接受信息量以及對信息的理解是不均衡的，久而久之，經濟地位高的人和經濟地位低的人之間將會形成一道無形的“知識溝”。用該理論來形容我國目前城鄉之間的現狀是很恰當的，要彌合城鄉之間的“知識溝”、“信息溝”，只有通過外力，也就是政府部門的政策調控來達到。現在，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持“三農”的能力和條件。“十一五”時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯后的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。電視也應順應潮流，轉變職能，發揮其應有的作用。
　　1、反映農村新面貌
　　使社會廣泛關注農村社會發展，要在中國全面建設小康社會，必須重視農村經濟的發展，提高農民的生活水平，切實解決好“三農”問題，長期以來，圍繞解決“三農”問題，可以說全社會煞費苦心，傾其全力，但收效甚微。其中一個重大的誤區是，就“三農”而解決“三農”問題，實踐證明是行不通的，必須跳出這個圈子。現在解決農村問題也需要全社會的支持[6]。所以，電視媒體應該真實反映農村的現狀堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設，促進城鎮化健康發展。使新農村建設既有政府部門來自政策、資金的扶持，又通過媒體的影響力引起全社會的關注，使社會各界能夠為社會新農村建設獻計獻策，齊心協力加快新農村建設的步伐。
　　2、廣泛報道農民工進城務工
　　農民工進城務工問題是當前一個主要社會熱點問題，主要焦點集中在農民工的權益上，如拖欠農民工工資，農民工在城市地位低下，存在歧視務工農民的規定和不合理限制等，這種問題的存在使得城鄉之間的矛盾日顯突出，現在許多市民和企業對農民工缺少人文關懷，這對建設社會主義和諧社會是極其不利的，也難于做到城鄉共同發展，和諧發展。媒體應該對農民工所遇到的問題多加以關注和報道，對各種侵害農民工權益的事實加以揭示，發揮媒體的輿論監督作用，促進現實問題的解決，同時也使社會各階層對農民工的命運給予更多的關注，加深城鄉兩極的互相溝通、理解，最終使各種利益沖突得到平衡，矛盾得到緩解。
　　3、廣泛報道科技下鄉，文化下鄉等活動
　　目前，農村由于各種軟件環境比較薄弱，農民的文化生活需求得不到應有的滿足，精神食糧極其貧乏，這從某種程度上也形成了現在農村賭博成風，社會不良習慣盛行的局面。前些年來，電視媒體舉行了一系列的文化下鄉，科技下鄉的活動，比如中央電視臺的《同一首歌》，以及文化部倡議的送電影下鄉、送圖書下鄉等活動，都受到廣大農民朋友的熱烈歡迎，也得到了社會各界的認可，從某種程度上豐富了廣大農民的文化生活。多年來，城市已經積累了比較豐富的文化成果，我們可以通過媒體，特別是電視將這種文化成果向我國廣大農村傳播，達到城鄉文化的交流與共享，同時也使農民對城市有更多的了解，對思想觀念的更新也是不無裨益的。也符合了社會主義新村建設的整體目標。
　　四、促進觀念更新，培養新型農民
　　加快發展農村社會事業，培養推進社會主義新農村建設的新型農民.是今年一號文件的一項重要內容，我國當前農民普遍還存在著文化層次低，農業技術差，法制觀念弱，傳統觀念強的特點，由于受這些因素的影響，大多數的農民小農意識比較強，思想趨于保守，比較難于接受新觀念、新思想，這間接導致了我國農村面貌長期處于一種封閉、裹足不前的狀態，使我國農村經濟難于融入到現代經濟的大潮之中，這種現狀反映了我國媒介對農傳播明顯不足的缺陷。美國社會學家羅吉斯•伯德格說：“大眾傳播在某種程度上可以補償自然形成的鄉村隔絕狀態。報紙、雜志、廣播和電視為農民傳播了現代道德，大眾傳播開闊了農民的視野，傳播了信息，說服農民接受變遷[7]。電視作為農村的強勢宣傳媒體，應擔負起農民觀念“更新器”的重任：
　　1、加大典型報道的力度
　　農民在從事農業活動時，主要根據其已有的經驗，對各種新技術，新知識卻往往不會在短時間內給予接受和認可，而對于那些可以看到的事實和已經取得的成功經驗卻深信不疑，這種對事實和成功經驗“眼見為實”的原則是目前各種農業新知識，新技術的主要傳播和推廣途徑。舉個很淺顯的例子，比如對一種新型的水稻品種的推廣，在推廣初期，只有少數思想趨于開放的農民會進行嘗試，而大多數農民則是從這少數農民試驗成功后才會對這種新型水稻品種給予充分認可，所以，電視應該對新型農民、新經驗等先進典型給予充分報道的機會，讓農民從這種相互觀摩和借鑒中形成和促進觀念和意識的轉變。
　　2、樹立農民的市場意識
　　以市場指導生產，以市場促進生產，自改革開放以來，我國市場經濟逐漸發展成熟，并逐漸融入到世界經濟一體化的進程之中，但是農業經濟的市場化程度卻相對滯后，很多農民還維持在自給自足的自然經濟狀況之下，往往終年辛苦只是為了度日，沒有多余的商品拿到市場上去買，更談不上以市場來指導自己的農業生產。對此，電視應該對農業的市場動態和發展趨勢做全方位的報道，提供各種方向性的、指導性的農業信息，培養農民的市場意識，規模意識和競爭意識，使農民在充分了解農業市場的情況下，自主生產，自主經營，增強農民在農業生產方面的判斷、分析、和決策能力。這也是促使農村經濟發展，增加農民收入和提高農民生活水平的主要內因之一。
　　3、培養農民的民主法制意識
　　建設和諧社會是我國現階段中央的主要工作之一，其中一個重要方面就是加快民主法制化進程，《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》第28條提出：“切實維護農民的民主權利。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。完善村民“一事一議”制度。目前我國公民法制觀念還比較薄弱，我國在前些年就把農村的民主法制建設作為我國民主法制建設的突破口，在農村率先實行村民自治機制，村務公開和民主議事制度，這也是我國民主法制建設的重點和難點，電視媒體應該在這方面發揮起應有的作用。
　　誠然，以上對電視媒體在新農村建設中的功能探析還僅僅停留在媒介功能微觀層面上，社會主義新農村建設是偉大而艱巨的工程，光靠媒介的力量還是非常有限的，還需要來自政策方面的護持，更需要來自政府以及相關部門的合力。但對于媒介和新聞工作者而言，首當其沖的是應該認清形勢、轉變觀念，形成新農村建設中服務意識，責任意識。為推動和加快社會主義新農村建設的進程貢獻力量。