畜牧業是利用畜禽等已經被人類馴化的動物，或者鹿、麝、狐、貂、水獺、鵪鶉等野生動物的生理機能，通過人工飼養、繁殖，使其將牧草和飼料等植物能轉變為動物能，以取得肉、蛋、奶、羊毛、山羊絨、皮張、蠶絲和藥材等畜產品的生產部門。是人類與自然界進行物質交換的極重要環節。畜牧業是農業的主要組成部分之一。農業的重要組成部分，與種植業并列為農業生產的兩大支柱。本文是選自省級農業期刊《畜牧與飼料科學》中的一篇職稱論文范文：農戶養豬存在的問題及對策。

　　摘要：分析了動物防疫工作存在的問題，并從加強動物防疫工作的行政領導，建立健全基礎設施;對動物疫病進行監測、檢測、診斷，做好疫情報告等技術工作;建立健全村級防疫員工作體系;積極發揮動物衛生監督力量;實行風險分級量化監督的工作方式等方面總結了對策，以期為動物防疫工作提供參考。

　　關鍵詞：動物防疫,存在問題,對策

　　自從我國加入WTO后，舊的獸醫工作模式已經不再適應新的國際形勢的發展，這就要求完善現行獸醫工作模式。隨著新的《動物防疫法》的頒布，獸醫工作有了新的法律保障，同時對獸醫工作提出了更高、更嚴的要求，實施動物防疫、動物衛生監督、動物疫病預防控制三位一體的新模式，全面推進獸醫工作的新思路。動物衛生監督、動物疫病預防控制是對獸醫工作的補充和完善，是科學防治動物疫病的重要環節之一，是新動物防疫法的體現。動物防疫是新動物防疫法規定的概念，它包含了動物及動物產品的檢疫，是對動物疫病發生、傳播和流行進行預防和控制的重要工作。在動物防疫的實際工作中，應堅持預防為主的工作方針，積極實施“防、監、控”新模式，健全與完善疫病監管機制，促進養殖業的健康發展，以達到保護人體健康、維護公共衛生安全的目的[1-2]。

　　1存在的問題

　　1.1農戶對動物防疫的認識不足

　　防疫過程只是針對特定傳染病而研制出的疫苗進行免疫，這就造成部分養殖戶把由其他病毒引起的動物死亡歸咎為防疫沒用，產生抵觸情緒;部分養殖戶的“重養輕防，輕防重治”的思想嚴重，沒有全局意識。群眾不了解檢疫工作的重要性。因此，其在對動物及動物產品進行選購時不會索取有效檢疫證明，這樣出了問題，也沒有相應的有效證明挽回損失，使經營檢疫不合格、逃避檢疫等違法行為得不到有效改善[3-4]。

　　1.2防疫員積極性不高，責任心不強

　　動物防疫工作對人力、物力、財力有較高的要求，而有些基層獸醫站從事防疫工作的人員較少，有的財力不足，有的檢測治療手段落后，在動物的防疫工作中存在防疫不到邊、不及時等現象。另外，有些防疫員的責任心不強，這也是影響動物防疫工作的重要因素。在疫苗的保管過程中，有的防疫員將幾瓶疫苗放在挎包里，在20 ℃的氣溫里從早上轉到晚上，這樣保管的疫苗可能早已失效。同時，在注射疫苗時很難做到“一畜一針頭”，并且插針太淺，疫苗注在脂肪層的現象時有發生，劑量不夠造成免疫失敗的現象也經常發生。

　　1.3產地檢疫和檢疫消毒工作問題較多

　　農村地區由于屠宰量少，經營分散，造成應收取的檢疫費少于支出的費用，而使得這些地區的檢疫監管工作難以很好地進行。產地檢疫到位率低，檢疫質量不高。少數檢疫員不到檢疫現場實施臨欄檢疫，難以保障檢疫的質量。在檢疫消毒工作中，有些地方不對毛、皮張、絨、羽等進行任何處理及檢測，僅核對數量后就直接出具檢疫合格證明，未進行運輸工具的消毒就出具消毒證明，基本上不會對卸貨后的運載工具開展消毒工作。

　　1.4以監促檢工作相對滯后

　　目前，隨著逃避檢疫等違法行為的不斷被發現，在動物檢疫中的監督環節越來越得到人們的重視。但檢疫后的監督工作相對滯后，運輸前檢疫合格的動物，經長距離的調運及多場所的中轉后其免疫力下降，進而導致嚴重感病等情況。對于市場上檢疫違法案件，由于其違法隱蔽性、對人類危害的潛在性等因素，往往造成違法者不能得到應有的法律制裁，助長了其違法的氣焰。

　　1.5法律規范不完善

　　有關動物檢疫工作的法律不完善是阻礙檢疫工作提升的不可忽視的因素之一。在新的《動物防疫法》頒布之前，配套的、操作性強的有關動物檢疫方面的法規一直未出臺，法律的震懾力不夠。某些法律在監督管理中存在死角，在銜接上存在空白，不能做到與國際相接軌，這些都加大了執法工作的難度。

　　1.6基礎設施建設不到位

　　按照畜禽出欄的正常死亡率(豬8%、禽5%、牛羊2%)計算，每年正常死亡的畜禽為180萬頭只，若不能及時處理，會使環境遭到嚴重污染;而且有些違法的商人將病死的畜禽進行販賣，對人民的身體健康造成嚴重威脅。雖然有重大動物應急預案，但是具體的隔離設施、封鎖設施、消毒設施設置不夠完善。

　　2對策

　　2.1加強動物防疫工作的行政領導，建立健全基礎設施

　　各級部門應增強對動物疫病的防控意識，進一步規范操作規程，以提高動物防疫的質量，對動物防疫工作加強領導。從建設現代化農業及構建和諧社會的高度，進一步增強人們從事動物防疫工作的責任感和緊迫感，以盡快適應新形勢下的動物防疫工作，疫苗的運輸、儲藏、使用等過程需低溫條件。因此，各級防疫機構應積極爭取政府的支持，加強對冷藏設施建設資金和技術上的投入，資金投入的預算經費主要有：冷鏈設備購置或更換的費用、設備維護及檢修方面的費用、配套設施建設的費用及設備正常運轉的費用等。各級防疫機構應根據實際情況，選擇合適的冷鏈設備，并及時申報。在動物防疫過程中應嚴把消毒關、疫苗關、注射關、檔案關、督查關、監測關、補免關等七關。結合實際，制定防疫操作規程及相應的免疫程序，保證動物防疫工作逐步實現程序化、制度化、規范化。加大宣傳力度，大力開展《動物防疫法》宣傳，加大宣傳動物防疫技術知識，促使廣大養殖戶正確認識防疫工作，使其擺脫過去那種認為只要防疫即能包百病的誤區，認識到一種疫苗只能免疫一種疫病，進而有效地避免了其對動物防疫的依賴思想。同時，為了保證防疫工作的落實，應層層簽訂責任狀，確保防疫工作的密度和質量。

　　2.2對動物疫病進行監測、檢測、診斷，做好疫情報告等技術工作

　　充分利用動物疫病預防控制機構作用，開展流行病學調查，為動物防疫工作提供數據、信息等，以充分發揮其作為前沿陣地的作用。為此，進一步完善縣級動物疫病預防控制機構及制度的建設，加強對工作人員進行業務培訓，對各項工作的職責進行明確，只有配備技術精湛、工作責任心強的工作人員，才能真正地使國家的冷鏈體系建設發揮出應有的作用。同時，為了搞好流行病學調查和疫情報告等工作，必須加強基層獸醫站建設，該站具體負責動物、動物產品檢疫、防疫、獸醫新技術的推廣，現在又承擔起了動物疫病預防控制機構的下屬作用。動物衛生是動物衛生監督執法的基層組織，政策性、法律性、涉及面廣、科學性強、工作難度大，且與千家萬戶的利益聯系緊密，其建設的好壞對動物衛生監督執法體系及動物檢疫直接產生影響。因此，搞好動物衛生工作非常關鍵，應引起政府的高度重視;同時，搞好動物衛生工作還需要有關部門的大力支持、群眾的密切配合等。

　　2.3建立健全村級防疫員工作體系

　　村級防疫員既是村里疫情動物的報告員，又是村里的法律宣傳員、動物疫病的治療員，因此做好動物防疫工作，應建立健全村級防疫員工作體系。為了加強村級防疫員隊伍的建設，應公開選聘具備一定專業知識及實際操作技能、工作責任心強、政治覺悟高等素質的人員補充到防疫員的隊伍中，其工資待遇由縣財政承擔，由縣動物衛生監督所負責管理，應與之簽訂勞動合同，落實業績考核制度，做到每半年考核1次，并將考核的結果作為其工資發放的依據。

　　2.4積極發揮動物衛生監督力量

　　按照新的《動物防疫法》的規定，縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構，依法對轄區內的動物、動物產品進行檢疫，對轄區內有關動物防疫法及有關動物衛生法律規范情況進行監督檢查，糾正和處理違反動物衛生法律法規和相關規定動物衛生行政處理、處罰，負責動物診療和執業獸醫的監督管理，負責畜禽標識和養殖檔案管理工作。在動物衛生工作方面加強管理，盡快將其納入法制的軌道上來。政府和各級相關部門應依據法律法規將從事動物、動物產品及其相關的單位或個人的義務、政府及相關部門與管理相對人的關系等進行明確規定，以保證其各盡其責，達到動物防疫和動物衛生監督工作順利實施的目的。

　　《畜牧與飼料科學》是經科技部和國家新聞出版總署批準國內外公開發行。由內蒙古自治區農牧業廳主管;內蒙古自治區農牧業科學院主辦的學術期刊。國內統一刊號：CN15-1228/S;國際標準刊號：ISSN1672-5190。本刊為月刊。郵發代號：16-101。

　　《畜牧與飼料科學》立足于畜牧與飼料業，面向科研、教學、生產及技術推廣，及時報道新動向、新技術、新成果、新資源，致力于畜牧與飼料業的可持續發展。