貴州省綏陽縣地理條件優越，物產豐富，作為我省傳統農業大縣，承擔過全國、全省重大項目，如: 瘦肉型商品豬基地建設、優質肉豬基地建設和全國生豬標準化示范區建設、全國農業綜合執法示范縣建設等項目的實施，培育了 1 批生豬繁育良種場和生豬養殖場，大力推廣優良生豬養殖，生豬產業成為群眾增收的一大產業。筆者通過對綏陽 10 余年來的生豬產業發展情況進行比較分析，找出生豬產業發展存在的問題，提出對策建議，旨在為興旺發展生豬產業，實施鄉村振興提供參考。

　　1 綏陽生豬產業發展現狀

　　1.1 養 殖 基 礎 較 好 2007 年 綏 陽 縣 出 臺《關 于加快建設畜牧強縣的實施意見》等政策措施，大力發展生豬產業。2007 年全縣生豬存欄 47.9 萬頭、出欄 50.55 萬頭，人均擁有生豬量 1.88 頭、戶均 7. 33 頭[1]。據縣統計局資料: “十二五”期間平均年存欄生豬 20. 38 萬頭、出欄 23.79 萬頭，人均擁有生豬量 0.8 頭、戶均 2.83 頭。“十三五”期間的 2016—2018 年生豬存出欄量穩中有升。2019 年由于受非洲豬瘟疫情的影響，全縣生豬存出欄量明顯下降。見表 1。

　　1.2 生豬生產量在減少 從表 1 可以看出，綏陽縣在 2007 年生豬生產發展很好，“十二五”時期生豬生產下降較多，“十三五”期間比“十二五”期間生豬生產有所下降，即使 2019 年綏陽縣研究出臺了生豬生產臨時性補貼實施政策等措施，生豬生產也未能恢復到以前水平，與 2007 年比較生豬生產明顯減少。

　　1.3 品種改良服務在減少 2007 年全縣有人工授精點 64 個，本交點 99 個，人工輸配母豬達 4.4 萬頭次，推廣雜交豬 30.7 萬頭，推廣外二元母豬 4 200 頭，全縣外二元母豬達到 11 219 頭[1]。從 2013 起，采取豬人工授精采購服務建點及精液配送服務，全縣建立了 15 個鄉鎮站所點，人工輸配由企業服務形式進行操作。據縣畜禽品種改良站資料: “十二五”期間年平均推廣雜交豬 22.75 萬頭。其中 2016 年推廣雜交豬 25 萬頭，2017 年推廣雜交豬 25.3 萬頭，2018 年推廣雜交豬 26.5 萬頭，2019 年推廣雜交豬 28.1 萬頭。與 2007 年相比，全縣品種改良服務在減少。

　　1.4 疫病免疫服務在減少 2007 年動物防疫以“春秋兩防+平時補免”的普及防疫和時時防疫，對豬瘟、豬肺疫、豬丹毒、仔豬副傷寒、口蹄疫實行應免盡免，接種豬瘟疫苗 50 萬頭份、豬肺疫疫苗48.97 萬頭份、豬丹毒疫苗 47.84 萬頭份、仔豬副傷寒疫苗 47.89 萬頭份、口蹄疫疫苗 50 萬頭份，保證了畜牧業的健康發展[1]。據縣動物疫病預防控制中心資料: 從 2010 年起，以春秋兩防為主開展動物重大疫病防控，“十二五”期間年平均接種豬瘟疫苗 51.14 萬頭份、口蹄疫疫苗 51.14 萬頭份、豬肺疫疫苗 7.51 萬頭份、豬丹毒疫苗 4.66 萬頭份( 2015 年以后不再集中免疫) 、仔豬副傷寒疫苗 3.9 萬頭份、豬藍耳病疫苗 32. 65 萬頭份。“十三五”期間的 2016—2019 年，年平均接種豬瘟疫苗 38.54 萬頭份、口蹄疫疫苗 38.54 萬頭份、豬藍耳病疫苗 29.16 萬頭份、豬肺疫疫苗 1. 48 萬 頭份、仔豬副傷寒疫苗 1.79 萬頭份( 見表 2) ，國家強制免疫病種免疫密度達到 100%。通過比較，全縣服務生豬養殖發展的疫病免疫服務也在減少。

　　2 存在的主要問題

　　2.1 政策措施弱化 生豬產業發展思路系統性完善與否，直接影響生豬產業的發展。1997 年綏陽縣研究出臺了《關于大力發展生豬、重點突破牛羊，加快畜牧水產養殖業發展的實施方案》，并出臺了實施方案和一系列文件。2007 年出臺《關于加快建設畜牧經濟強縣的意見》以及一系列措施，有力推進了生豬產業的發展。在 2010 年機構改革后，沒有對生豬產業發展進行系統化研究和出臺措施推進發展，導致生豬產業發展越來越弱。

　　2.2 養殖技術弱化 畜牧技術是專業性很強的應用技術，需要理論與實踐相結合并逐漸深化提升。 2016 年起全縣對良種繁育進行采購外包服務，技術干部逐漸減少了在生產一線的技術操作，只掌握基本理論而未參與實踐，對技術一知半解，不能有效指導生產。同時，畜牧技術的外包也在一定程度上形成了壟斷，降低了畜牧技術的提升。

　　2.3 人才隊伍弱化 畜牧技術干部減少，不能有效發揮研究及指導宣傳作用，導致生豬產業不能做大做強。生豬產業發展必須要有生豬飼養管理、疫病防治、污染處理等方面的知識和措施，以及市場行情的研究與運用，才能做好生豬生產指導、宣傳引導。由于畜牧技術干部減少，指導和宣傳引導減少，再加上對市場的研究和學習減少，對生豬產業的進一步發展壯大十分不利。

　　3 對策建議

　　2019 年以來，為了穩定生豬生產保供市場，中央和各省( 市、區) 相繼出臺了一系列政策和措施，著力推進生豬生產。遵義市出臺了《關于印發進一步促進生豬生產保障市場供應七條措施的通知》《關于對全市穩定生豬生產保障市場供應工作任務進行細化分解及按期調度的通知》《關于進一步促進生豬產業化快速發展的指導意見》《遵義市穩定生豬生產保障市場供應工作領導小組辦公室關于加快推進生豬增養復產工作的通知》等文件來推進生豬生產，綏陽縣出臺了《綏陽縣生豬生產臨時性補貼實施方案》推進生豬恢復生產。結合綏陽縣實際，建議從以下方面加強生豬生產。

　　3.1 走“重強、抓中、發小”之路 綏陽縣有較好的生豬養殖基礎，同時有豐富的農產品資源和較好的地理優勢，“雙胞胎”“新希望”“溫氏集團”等大型養殖企業也十分看好綏陽縣的地理優勢和資源，并有持續投資發展意愿。建議我縣生豬養殖走“重強、抓中、發小”之路，重點推進“東方希望養殖場項目”“綏陽縣年出欄 40 萬頭商品肉豬養殖項目( 雙胞胎) ”等重點養殖項目的投工投產; 抓好中小企業和規模養殖場( 專業合作社) 的畜禽糞污利用和污染防治，抓住發展機遇，鼓勵做大做強; 發展家庭養殖，逐步形成養殖專業村、養殖小區并形成規模。深入研究，做好規劃布局，推進綏陽縣生豬產業發展，實現年出欄生豬 60 萬頭以上，豐富市民肉盤子，鼓足群眾錢袋子，為鄉村振興打好產業發展基礎。

　　3.2 增加畜牧技術干部一線操作時間，提升服務能力和水平 減少畜牧技術服務項目外包，或讓本縣技術人員參與相關項目的實施，提升一線操作技能和水平，結合所學理論知識，提升畜牧技術指導服務能力。

　　3.3 培養畜牧技術干部，提升服務水平 強化畜牧技術干部配比、培訓、培養，提高業務水平和市場分析研判能力，提升指導和宣傳引導能力，推進生豬產業發展，做大做強生豬產業。

　　參考文獻:

　　[1] 綏陽縣地方志編纂委員會.綏陽縣志·農業農村工作 ( 1978—2007) [M].北京: 方志出版社，2012: 182-195.

　　作者：蔣宗仁，袁 鑫，韓竹平，李紅艷，彭忠遠

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