小麥是全世界分布范圍最廣的主要糧食作物。我國河南省四糧食大省，也是小麥的主要產區(qū)，種植面積和產量位居全國首位。

　　《福建稻麥科技》是由福建省農業(yè)科學院水稻研究所主辦的專業(yè)科技期刊，獲第五屆全國農業(yè)期刊金犁獎技術類三等獎。主要報道稻麥作物科研論文、試驗研究報告、有 關文獻綜述及國內外科技動向。供農業(yè)科研、教學、科技推廣及管理人員參考。本刊已加入《中國學術期刊(光盤版)》、"中國期刊網"、"萬方數據--數字化 期刊群"、"中國科技期刊數據庫"、"華藝數位數據庫"等。并入選為中國核心期刊(遴選)數據庫收錄期刊、中國學術期刊綜合評價數據庫等來源期刊。

　　采用河南省鶴壁、許昌、駐馬店三市農戶的調研數據，運用數據包絡分析法(DEA)分析這三個市的農戶小麥生產技術效率，結果表明鶴壁市農戶小麥生產技術效率最高，許昌次之，駐馬店最低，而且三個市的大部分農戶都有擴大種植規(guī)模的潛力。并在此基礎生提出加大財政支農資金的投入力度，改造中低產田大，力進行農田水利設施建設的對策和建議。

　　引言

　　河南省是中國小麥生產第一大省，小麥種植面積、總產量、商品糧量和年增長量均居全國首位。來自農業(yè)部種植業(yè)信息網的數據顯示，2000年以來河南小麥播種面積大約占全國小麥播種面積的1/5，而小麥總產量則占到了全國小麥總產量的1/4。據河南省統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計報告顯示，2012年河南省小麥總產量為 3 177.35萬噸，占全國小麥總產量的26.3%。可見，河南小麥的生產關系到我們整個國家的小麥生產乃至糧食生產。

　　近年來政府對糧食生產的政策支持力度逐漸加大。國家從2004年起陸續(xù)取消農業(yè)稅，向種糧農民發(fā)放糧食直補、農資綜合直補、良種補貼以及農機補貼，逐年提高小麥的最低收購價;這些政策的實施使農戶得到了實惠，帶動了農戶種植小麥的積極性;加之河南省糧食核心區(qū)的建設和國家對農田水利設施投入的加大以及河南省對小麥新品種的研發(fā)和推廣的大力支持，河南省小麥播種面積和產量連年增加，小麥生產取得了很大進展。

　　但是隨著河南省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速，小麥生產所需的各種資源在一定程度上縮減，要保持河南省小麥生產的持續(xù)發(fā)展，就必須依靠生產效率的提高，而農戶作為小麥生產的主力，提高農戶小麥生產效率刻不容緩。

　　生產效率分析方法發(fā)展至今已比較成熟，近年來國內外也涌現出一大批研究成果，研究范圍遍布農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、管理機構等諸多領域。本研究主要對農業(yè)生產效率尤其是糧食生產效率方面的研究文獻進行梳理。

　　Ali and Flinn(1989)基于巴基斯坦的橫截面數據，運用隨機前沿生產函數對水稻生產技術效率的影響因素進行實證分析，發(fā)現“信用的可獲得性”對水稻生產技術效率有顯著的正向影響。Ali and Chaudry(1990)運用確定型前沿生產函數對巴西的農作物生產效率進行研究，發(fā)現灌溉情況會對農作物生產技術效率產生顯著的正效應。

　　國內利用參數方法和非參數方法對農業(yè)生產效率進行研究的起步較晚，但發(fā)展速度較快，也取得了一些有價值的研究成果。田維明(1998)使用SFA方法估計了玉米、小麥、粳稻和秈稻的技術效率，發(fā)現糧食生產中勞動投入的作用非常低，增加糧食產量的一種現實選擇是提高糧食生產技術效率。夏海龍(2010)使用2005―2008年河南省農戶微觀層面的截面數據，運用參數方法測算了近年河南省農戶小麥生產的技術效率和規(guī)模報酬。結果表明，2005―2008年河南省小麥生產的技術效率呈遞增趨勢，平均技術效率在0.77～0.87之間，且生產處在規(guī)模報酬遞增的階段。秦富(2011)對中國糧食七連增進行定量分析認為，2004―2009年全要素生產效率提高已經成為中國糧食生產增長的主要推動力量，政策和科技的貢獻高達73.5%。馬恒運等(2012)基于投入導向和產出導向的DEA模型，分析了河南省小麥生產綜合技術效率及決定因素，通過要素投入徑向調整量和松弛調整量估計，研究效率損失原因及要素投入動態(tài)優(yōu)化過程，并闡述其隱含政策含義。結果表明，河南省小麥生產綜合技術效率明顯改善，規(guī)模效率穩(wěn)定保持高水平狀態(tài)，純技術效率是綜合技術效率的決定因素。

　　本研究以河南省南部、中部、北部三個不同地市的農戶調研數據為基礎，分析不同地市農戶小麥生產技術效率，并據此提出相應對策建議，從而促進河南省小麥生產又好又快發(fā)展。

　　一、模型選擇及數據來源

　　(一)模型選擇

　　數據包絡分析(Data Envelopment Analysis，DEA)有不變規(guī)模報酬的模型和可變規(guī)模報酬的模型兩種類型，不變規(guī)模報酬的模型主要用于測算含規(guī)模效率的綜合技術效率，可變規(guī)模報酬的模型主要用于測算排除規(guī)模效率影響的純技術效率。通過DEA可以計算出純技術效率，再利用綜合技術效率與純技術效率之間的關系，推導出規(guī)模效率。純技術效率指各決策單元能否有效利用生產技術，使產出最大化，該值表示投入要素在使用上的效率。規(guī)模效率則指各決策單元在實現產出最大化的要求下，投入和產出的比例是否適當，該值越高表示規(guī)模越適合，生產效率越高。

　　本研究選取可變規(guī)模報酬的模型，模型設定如下：

　　θ表示決策單元的效率，ε為非阿基米德無窮小量，xj、yj表示第個決策單元的投入和產出量，λj表示個決策單元的權值，S+、S-表示松弛量。如果 θ<0，S+、S-不全為0，則表明決策單元處于DEA無效率狀態(tài);若θ=1，S+、S-有一個不為0，表明該決策單元處于效率弱有效狀態(tài);如果 θ=1，S+、S-均為0，則表明決策單元處于DEA有效率狀態(tài)。

　　(二)數據來源

　　本研究數據來源于對河南省許昌、鶴壁、駐馬店三個市農戶的實地調研數據，產出指標主要選擇農戶小麥總產量;投入指標主要有勞動力投入量(農戶家庭人口)、小麥種植面積(畝)、土地耕耙費、秸稈還田費、灌溉費、化肥施用、農藥使用費、收割費用。由于調查數據是截面數據，因此不存在價格指數折算問題，把以上所有投入折算實際費用，在計算過程中把以上各種費用加總的和作為物質費用。因此本研究投入指標變?yōu)槿�項：小麥種植面積、物質費用、勞動力投入;產出指標為農戶小麥總產量。 　　二、實證分析

　　運用DEA軟件得出三個市的小麥生產效率情況如下：

　　從下頁表1可以看出，許昌市農戶小麥生產平均綜合技術效率為0.83，平均純技術效率為0.88，規(guī)模效率為0.95;說明許昌市農戶小麥生產效率總體上較高，但是還有可以進一步提升的空間。而且從單個農戶情況來看有的農戶小麥生產純技術效率僅為0.56～0.79之間，說明這些農戶在小麥生產過程中沒有很好利用現有技術。

　　從規(guī)模報酬上看，多數農戶均處于規(guī)模報酬遞增階段，這說明對于大多數農戶來說還可以繼續(xù)擴大小麥種植面積。

　　從P36表2以看出，駐馬店市農戶小麥生產平均綜合技術效率為0.79，純技術效率為0.83規(guī)模效率為0.95;說明駐馬店市農戶小麥生規(guī)模效率較高，但是綜合技術效率和純技術效率較低，而且可以進一步看出，綜合技術效率的低下是受純技術效率制約而產生的。從單個農戶情況來看有的農戶小麥生產純技術效率僅為0.61～0.79之間，說明這些農戶在小麥生產過程中沒有很好利用現有技術。

　　從規(guī)模報酬上看，有部分農戶出現了規(guī)模報酬遞減，說明這些農戶在現有技術水平下已經超出了最佳種植規(guī)模，需要縮減種植面積。

　　從P37表3可以看出，鶴壁市農戶小麥生產平均綜合技術效率為0.88，平均純技術效率為0.93規(guī)模效率為0.94，說明鶴壁市農戶小麥生產效率總體上較高，但是還有可以進一步提升的空間。而且個別農戶的純技術效率僅為0.39和0.45，說明這些農戶在小麥生產過程中沒有很好利用現有技術。

　　從規(guī)模報酬上看，多數農戶均處于規(guī)模報酬遞增階段，這說明對于大多數農戶來說還可以繼續(xù)擴大小麥種植面積。

　　結論及對策

　　(一)結論

　　綜合以上分析可以發(fā)現，在選區(qū)的三個市中大部分農戶的規(guī)模報酬處于遞增階段，說明河南省農戶的小麥生產規(guī)模還有進一步擴大的潛力。從技術效率方面來看，鶴壁市農戶小麥生產技術效率最高，駐馬店農戶小麥生產效率最低，而許昌市農戶小麥生產技術效率居中，這與三個市的農業(yè)生產條件正好相符，鶴壁市農業(yè)生產條件最好，許昌次之，駐馬店較差。

　　(二)對策

　　針對以上結論提出以下對策：(1)加大財政支農資金的投入力度。各地政府應加大對財政支農資金的投入力度，尤其是加大對農民糧食生產的扶持力度，在實施糧食直接補貼，良種補貼、農機具購置補貼的基礎上，增加補貼力度，完善補貼機制，真正提高糧農的種糧積極性。(2)大力進行農田水利設施建設。各地政府在加大對農田水利設施建設投資的基礎上，應有效引導糧農自身加加強農田水利建設，積極開發(fā)糧食生產用水的來源渠道，建立比較科學合理的用水機制，改變傳統(tǒng)的糧食生產用水的方式，提高水資源利用率。加強農田基礎水利設施建設，在糧食生產中采用節(jié)水灌溉方式。加強對農業(yè)生產水資源的管理工作，建設節(jié)水型糧食生產模式，促進水資源的可持續(xù)利用，從而保障農業(yè)糧食生產的穩(wěn)定。(3)改造中低產田。河南省雖然耕地總面積較大，但其中中低產田占了一定的比例，為了提高糧食的產量，我們可以加大對中低產田的改造，從而提高土地生產效率。改造中低產田要建立在農業(yè)綜合開發(fā)的基礎上，依靠科技，增加投入，從而把中低產田的生產潛力挖掘出來，進而提高糧食生產效率。

　　參考文獻：

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