小麥是中國重要的糧食作物，十多年來已連續獲得豐收，小麥供給不足的主要矛盾已經基本解決[1]。隨著人們生活水平的提高和飲食結構的改變，人們對優質專用強筋小麥需求日益增大，國內產量明顯不足。因此，近年來中央和國務院文件多次明確指出中國要加快優質專用強筋小麥的發展，如2017年中央一號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能的若干意見》指出，確保口糧絕對安全，重點發展優質稻米和強筋弱筋小麥。國務院《全國農業現代化規劃(2016-2020年)》指出要“穩定冬小麥面積，擴大專用小麥面積”[2]。安陽市位于河南省最北部，北暖溫帶，大陸性季風氣候，四季分明。平均日照時數為2368.0~2526.1h，平均無霜期為201d，年降水量為581.1~693.1mm[3]，是我國冬小麥生產的核心區，同時也是國家規劃的優質強筋小麥優勢生產區[4]。近年來，安陽市響應國家號召，滿足市場需求，圍繞小麥“四優四化”同步推進，大力發展優質強筋小麥，實現了專種專收專儲專用，將資源優勢轉化為市場競爭優勢，有力推動了糧食產業向更高水平、更高層次發展[5]。隨著優質強筋小麥在安陽市的快速發展，市場需求基本得到滿足，基本目標得到實現。一些在發展初期為促進優質強筋小麥發展的政策逐漸退去，加上種植和市場形勢的變化，安陽市優質強筋小麥的發展開始面臨諸多問題和挑戰。針對這些問題和挑戰，借助河南省小麥“四優四化”平臺，深入農戶、加工企業和育種單位，挖掘問題產生的根源，并就這些問題和挑戰提出了對策，以期為安陽市優質強筋小麥的進一步發展提供參考。

　　1安陽市優質強筋小麥生產現狀

　　2019年安陽市夏收小麥總面積為29.87萬hm2，其中優質強筋小麥面積達到了8.4萬hm2，約占小麥總面積的28%[6]，形成了以廣潤坡6667hm2高標準糧田示范區為核心，以安陽縣、內黃縣、湯陰縣、殷都區為重點的優質強筋小麥生產基地，主要種植品種有鄭麥366、鄭麥369、鄭麥1860、新麥26。全市有百畝以上種糧大戶390戶、糧食專業合作社326家和430多家家庭農場新型經營主體種植了優質強筋小麥，有力地推進了全市優質強筋小麥的發展[7]。

　　2存在的問題和面臨的挑戰

　　2.1單位種植規模小，規模化生產水平低

　　雖然安陽市種植百畝以上的優質強筋小麥各類經營主體已達1000余家，但更多的是中小種植戶，區域內品種插花種植現象普遍，難以形成適度規模的、質地相同的優質原糧。同時也帶來一系列的問題：(1)由于農業的單位面積收益低，種植規模小，從業者年齡普遍在60歲左右，很多種植戶沒有動力和能力按“良種配良法”的方式去種植優質強筋小麥，而是按照原有普通小麥的種植方式進行日常管理，導致很多強筋小麥品種無法獲得應有的產量，降低了種植戶收益和積極性。(2)單位種植規模小的農戶沒有議價權。據調查，他們在購買農資和農機服務時價格比大戶高10%左右，在出售小麥時售價比大戶的價格低3%左右。由于種植小麥的利潤非常低，綜合計算，每667m2凈利潤小戶比大戶少30%左右，在收成不好的年份，利潤差距會更大。(3)由于現在大部分面粉企業都是標準化生產，在生產時需要配粉，而配粉需要相對固定的品種，且單批次收購單一品種的量很大。目前市場上的強筋小麥品種繁多，小面積多品種的種植方式，造成相同品種品質不穩定且一致性差，不同品種的小麥收購難度大、批量小，難以滿足多數規模企業的最小單次收購量，增加了企業運營成本，影響了制粉企業產品穩定性和收購積極性，降低了種植戶的收益和積極性。

　　2.2種植大戶種植品種繁雜

　　隨著土地流轉的進行，安陽市耕地的集中程度越來越高，僅種植優質強筋小麥百畝以上的各類經營主體已達1000余家。由于品種老化、對新品種不熟悉、種植技術不成熟等原因，為確保穩產，很少有種植大戶長年種植單一品種，大部分的種植大戶都會種植2~3個品種。由于不能混種混收，增加了種植、管理、收獲的難度和成本，并由此帶來了類似于種植規模小的問題，降低了收益和積極性。

　　2.3進口小麥品質好、價格低

　　由于進口產地本身存在耕地面積大、氣候冷涼、機械化程度高等生產優質強筋小麥方面的優勢，這些地方生產出的強筋小麥品質好、價格低。如2019年3月墨西哥灣硬紅冬麥(蛋白質含量12%)平均離岸價為224.6美元/t，折合人民幣價格為1507元/t，比優質麥產區批發價低1149元/t;到岸稅后價格約2158元/t，比同期國內優質麥銷區價低747元/t[8]。相對國內小麥而言，競爭力不言而喻。

　　2.4受到河北和山東小麥影響

　　經調研，安陽市多家面粉企業都在大量用河北和山東的強筋小麥。原因是這兩省的小麥品質比安陽本地的更好。氣候冷涼的地方更適合生產強筋小麥，河北全境和山東大部分地區緯度比安陽更高，且都屬于冬小麥大省，更適合大規模生產優質強筋小麥。安陽市小麥加工量大，又緊鄰兩省，運輸成本低，導致安陽本地企業大量采購這兩省的小麥，在一定程度上抑制了安陽優質強筋小麥的發展勢頭。

　　2.5優質強筋小麥產量增加，加價力度變小

　　由于連續多年來對優質強筋小麥的政策扶持和旺盛的市場需求，優質強筋小麥的種植面積迅速擴大，產量快速增加，市場缺口變小，導致強筋小麥的加價力度由原來的0.6元/kg降低至目前的0.2元/kg。刨除收、儲、運的費用和利潤，種植戶實際所能享受到的加價僅為0.12元/kg，對于平均產量比普通小麥低40kg/667m2的優質強筋小麥而言，已基本喪失了經濟優勢。

　　2.6育種方向與市場需求脫節

　　近年來，各地在小麥育種方面取得了明顯進展，但在優質強筋品種培育上還存在不少問題。育種單位培育的優質品種，往往沒有與加工企業品質標準有效銜接。審定單位認定的優質強筋小麥品種有時得不到企業的認可，部分企業標準高于審定標準，還有部分企業關心的持水率等指標得不到育種單位和審定單位的重視，導致部分品種的強筋小麥達不到企業收購標準，降低了農戶收益。對種植戶而言，市場上優質強筋小麥品種并不少，但經得起考驗的品種比較少，如加工企業反映的綜合品質最好的新麥26，企業普遍認可，但存在如抗病性、抗倒伏、抗倒春寒能力較差等問題，對產量和品質都有比較大的影響，正常年份產量比普通小麥低20~40kg/667m2，這些問題嚴重影響了種植戶的積極性。

　　2.7適合安陽本地的優質、強筋、高產、抗病、抗倒伏的品種少

　　由于優質強筋小麥和普通小麥的育種方向不同，為了獲得優質強筋的特性，市場上很多優質強筋品種不得不犧牲部分優良特性，致使優質強筋小麥在高產、抗病、抗倒伏等方面會與普通小麥有差距，如果優質麥的加價力度不夠，這些差距最終會演化為經濟上的差距，降低種植戶的積極性。當然，選育出各方面特性與普通小麥一樣的優質強筋小麥是一條漫長且艱辛的道路。

　　2.8優質中強筋小麥品種的增加

　　目前市場上優質中強筋小麥層出不窮，且品質優良。很多品種不僅高產穩產，品質上也已非常接近優質強筋小麥的標準。安陽市位于河南省最北部，非常適合種植這些品種，這些品種的大面積種植會在一定程度上降低面粉企業對強筋小麥的需求量，同時也降低了強筋小麥種植戶的議價能力和收入。

　　2.9品種退化

　　品種退化幾乎是所有品種都會產生的問題，由于強筋小麥面臨的環境壓力比普通小麥大，所以品種退化問題更嚴重。多數強筋小麥在種植多年后小麥品質會退化，甚至退到優質強筋小麥的最低標準以下，變成普通小麥，導致種植戶收益降低。提純強筋品種，恢復原有品質，是一項需要長期執行的重要工作。

　　3促進安陽市優質強筋小麥發展的建議

　　3.1鼓勵和促進土地流轉，提升優質強筋小麥種植單位規模

　　根據當地氣候土壤條件、區域比較優勢和種植區域進一步細分，引導單一品種的集中連片種植，提高區域內優質小麥產業規模化程度，提高種植戶的議價能力和收入。由于農業是單位面積利潤極低的行業，安陽市又人多地少，種植戶長年在成本線附近掙扎，因此促進土地流轉，提升優質強筋小麥單位種植規模是一個自然的過程，需要“潤物細無聲”的政策，不適合搞大動作。

　　3.2選育適合安陽本地的高產、抗病、抗倒伏的優質強筋小麥品種

　　選育品種是個漫長的過程，由于高產、強筋、抗病、抗倒伏等特性都面臨強大的環境壓力，選育出這樣優良的品種必定是一個漫長且艱難的過程，同時也是發展優質強筋小麥的必由之路。

　　3.3提純復壯現有品種

　　由于強筋小麥面臨的環境壓力比普通小麥大，品種退化問題嚴重，現已有部分品種無法達到優質強筋小麥的最低標準。提純復壯現有品種迫在眉睫，否則部分品種可能會面臨退市的風險。

　　3.4鼓勵和引導強筋小麥種植戶加入農業保險

　　目前，大多數優質強筋小麥品種抗逆性較弱，特別是抗“倒春寒”能力較差。安陽市位于河南省最北部，春季經常發生“倒春寒”，對優質強筋小麥造成晚霜凍害，影響產量和效益。因此，應鼓勵和引導強筋小麥種植戶加入農業保險，解除農民群眾的后顧之憂[7]。

　　3.5普及良種配良法

　　由于很多強筋小麥種植戶的種植規模小[9]、利潤少、從業年齡大，他們不愿意費工夫去適應一個新品種，學習新的種植方式，致使部分強筋小麥沒有獲得應有的產量和收益。相關農業部門可以開展形式生動多樣的科普工作，讓種植戶更方便、更容易地學會相關種植技術，增加種植戶的收益和積極性。

　　4思考與討論

　　經過多年發展，安陽市的優質強筋小麥已能基本滿足市場需求，市場的加價力度也在不斷減少。許多種植戶，特別是中小種植戶種植優質強筋小麥的熱情在降低，這是市場經濟下的正常反應，無需過度擔心和干預。目前，安陽市強筋小麥已經走過了面積快速增長的時期，如何培育出適合本地的優質品種，如何在產業的各個環節精益求精，如何讓廣大種植戶和小麥加工企業從中受益是未來工作的方向。

　　參考文獻

　　[1]黃奇鵬，武文斌，李聰.中國小麥供需形勢分析與對策.現代面粉業，2018(5)：39-41

　　[2]孟智鵬，張靖卓.優質專用強筋和弱筋小麥生產現狀、問題和對策——基于河南等省調研分析.農學學報2019，9(3)：89-94

　　[3]安陽市人民政府地方史志辦公室.安陽年鑒2017.河南：中州古籍出版社，2018

　　[4]秦名芳.全力打造優質強筋小麥生產新業態.河南日報(農村版)，2018-05-15(5)

　　[5]秦名芳.河南安陽全力打造優質強筋小麥生產新業態.糧食加工，2018，43(6)：34

　　[6]劉云麗.發展優質專用小麥做優做強小麥產業.安陽日報，2019-05-20(01)

　　《優質強筋小麥生產現狀與發展對策》來源：《中國種業》，作者：贠超 韓勇 周其軍 董軍紅