摘 要：南疆地區(qū)是我國深度貧困“三區(qū)三州”的重點(diǎn)地區(qū)之一，2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)脫貧，為確保糧食安全，推進(jìn)馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對(duì)鞏固脫貧成果，增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　關(guān)鍵詞：南疆;馬鈴薯;主食化;產(chǎn)業(yè)

　　1 南疆糧食生產(chǎn)與保障供給

　　1.1 糧食供求基本平衡，保障供給不寬裕據(jù) 2019年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，南疆五地州糧食播種面積 996920hm2 、總產(chǎn) 6858000t，總?cè)丝? 1159.26萬人，人均糧食占有量 591kg，低于全疆平均水平14kg。

　　1.2 受果糧間作影響大，糧食安全有隱患南疆五地州口糧以小麥為主，2019年，小麥播種面積 549500hm2 ，占全區(qū) 46%，林糧間作比例達(dá)到 70%，果糧爭地突出，小麥凈播面積逐年減小。

　　2 南疆馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　2.1 發(fā)展優(yōu)勢南疆具有發(fā)展馬鈴薯種植得天獨(dú)厚的資源條件，具有規(guī)模化、全程機(jī)械化種植的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢;近年來林下種植、復(fù)播技術(shù)、冷涼地區(qū)全程機(jī)械化種植技術(shù)較快發(fā)展，喀什地區(qū)澤普縣建成多熟高效新品種示范基地，推廣早熟馬鈴薯復(fù)播技術(shù)，平均單產(chǎn) 45t/hm2 ，單季馬鈴薯產(chǎn)值 60000元/hm2以上，純收益達(dá)到 36000元/hm2 以上;馬鈴薯產(chǎn)區(qū)發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作社及種植、運(yùn)銷大戶，阿克蘇地區(qū)拜城縣建立 1家馬鈴薯加工企業(yè)，加工能力 120000t/年，年淀粉產(chǎn)能 20000t/年，通過發(fā)展訂單種植，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.2 問題和短板缺乏扶持政策，由于種植規(guī)模小，沒有享受到國家馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)扶持政策;龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力，目前南疆馬鈴薯大多為直接銷售，精深加工滯后于國內(nèi)先進(jìn)省份，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)乏力;規(guī)模生產(chǎn)尚未形成，馬鈴薯處于自發(fā)狀態(tài)，缺乏集中連片規(guī)模種植;科技服務(wù)手段滯后，沒有實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)一供種，沒有主導(dǎo)品種，缺乏良種繁育基地和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)。

　　3 南疆馬鈴薯主糧化試點(diǎn)的重大意義

　　推進(jìn)馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，既是增加南疆農(nóng)民收入的有效途徑之一。又是提升南疆糧食保障供給能力的重要途徑，更是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇。自治區(qū)提出 2016-2030年全區(qū)計(jì)劃退棉減水面積 400000hm2 目標(biāo)，擴(kuò)大馬鈴薯種植規(guī)模，發(fā)揮其節(jié)水、節(jié)肥、喜陰、生育期短、節(jié)約人工優(yōu)勢，將成為南疆退出棉區(qū)和林下種植重要承接產(chǎn)業(yè)之一。

　　4 主要措施

　　4.1 擴(kuò)大馬鈴薯種植規(guī)模 “ 十 四 五 ”末 南 疆 馬 鈴 薯 種 植 規(guī) 模 達(dá) 到 15000hm2 ，總產(chǎn)達(dá)到 650000t，重點(diǎn)發(fā)展阿克蘇地區(qū)拜城縣、溫宿縣，喀什地區(qū)葉城縣、澤普縣、莎車縣、疏附縣。每個(gè)縣種植規(guī)模 3000 hm2 以上，果糧間作區(qū)發(fā)展林下種植，冷涼地區(qū)推廣規(guī)模化、全程機(jī)械化種植。

　　4.2 高度重視龍頭企業(yè)帶動(dòng)通過招商引資和現(xiàn)有加工企業(yè)產(chǎn)能升級(jí)，引進(jìn)龍頭企業(yè) 5～6家，力爭實(shí)現(xiàn)南疆馬鈴薯加工產(chǎn)能 300000t/年;加快開發(fā)馬鈴薯囊、饅頭、面條等主食產(chǎn)品，研發(fā)全粉、薯?xiàng)l、薯片等新型產(chǎn)品，推進(jìn)精深加工和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　4.3 加快脫毒種薯良繁體系建設(shè)加快馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)域布局，選育、審定全粉加工型、淀粉加工型主導(dǎo)品種各2～3個(gè)，搭配品種各 3～5個(gè)，建設(shè)原種生產(chǎn)基地，確保實(shí)現(xiàn)一、二級(jí)良種全覆蓋。

　　4.4 示范推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)加快種植技術(shù)試驗(yàn)示范研究，總結(jié)不同區(qū)域、不同品種的標(biāo)準(zhǔn)化林下種植和全程機(jī)械化栽培技術(shù)，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)量、質(zhì)量、效益不斷提升。

　　4.5 配套建設(shè)種薯質(zhì)量檢測體系建設(shè)省級(jí)馬鈴薯脫毒種薯監(jiān)測中心，并在南疆五地州主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)大縣，建設(shè) 6個(gè)脫毒種薯檢測站，承擔(dān)種薯質(zhì)量檢測任務(wù)，確保生產(chǎn)用種安全合格。

　　4.6 加快建設(shè)專業(yè)市場營銷體系在喀什、阿克蘇建設(shè)南疆馬鈴薯產(chǎn)品交易中心，培育馬鈴薯產(chǎn)品重點(diǎn)運(yùn)銷企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)，從出口生產(chǎn)基地認(rèn)證、冷鏈物流體系建設(shè)等方面給與扶持，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品走向國際市場。

　　4.7 新品種選育和基礎(chǔ)瓶苗生產(chǎn)爭取設(shè)立馬鈴薯育種專項(xiàng)，引進(jìn)和選育相結(jié)合，加快選育適合南疆生態(tài)條件的專用型新品種。

　　5 政策建議

　　5.1 申請(qǐng)國家馬鈴薯主食化項(xiàng)目資金支持，實(shí)施良種工程對(duì)南疆原種擴(kuò)繁、脫毒種薯生產(chǎn)給與扶持，對(duì)新品種基礎(chǔ)瓶苗、網(wǎng)棚生產(chǎn)原種、種薯繁育體系、質(zhì)量檢測體系等給予重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持;推廣增產(chǎn)技術(shù)。對(duì)推廣應(yīng)用脫毒種薯、林下壟作栽培、病蟲害綜合防控、肥料配方深施等實(shí)用技術(shù)方面給予項(xiàng)目支持。

　　5.2 將南疆列入全國馬鈴薯主食產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)，享受主產(chǎn)區(qū)主食化扶持政策國家已在北京、河北、內(nèi)蒙、河南等省區(qū)開展馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點(diǎn)，為推進(jìn)南疆鞏固脫貧成果，培育新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收產(chǎn)業(yè)，建議將南疆列入全國馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點(diǎn)，并給予主糧化試點(diǎn)扶持政策。

　　參考文獻(xiàn)

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　　《推進(jìn)南疆馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考》來源：《新疆農(nóng)業(yè)科技》，作者：解立杰1 ，王鳳梅2