本文選自省級期刊《經營管理者》，《經營與管理》雜志是一本綜合性經濟管理月刊，自1983年創刊以來，曾獲得“全國企業管理優秀期刊、中國工業經濟類核心期刊”等稱號。是國內經濟管理類期刊中創刊歷史較長、且仍然保持著創新活力與市場地位的雜志之一。

　　摘要：“思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線”，施工企業要結合自身特點，結合社會其他行業離退休人員思想政治工作中好的做法，從營造尊老敬老氛圍、重老用老機制建設、規范管理等措施著手，建立起全員化、多樣化、社會化和經常化的工作格局，調動起全體離退休人員的參與熱情，形成互相理解，互相支持的好局面。

　　關鍵詞：施工企業,離退休人員,思想政治工作

　　廣大離休退休人員離開工作崗位之后，仍然關心企業發展、注重高新技術的學習。他們不僅樂于奉獻，不斷幫助企業化解困難，不少老同志還積極做青年職工的思想政治工作，為企業發展和穩定發揮著重要作用。但是近年，隨著市場經濟和福利社會化推進，包括施工單位在內的許多企業放松了對離退休人員思想政治工作的力度。

　　“思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線”[1]，離退休人員作為思想政治工作的重要組成部分和工作對象，做好他們思想政治工作是企業生存的需要，發展的需要，也是顯現企業文化的重要窗口。施工企業要結合自身特點，結合社會其他行業離退休人員思想政治工作好的做法，從尊老敬老氛圍建設、重老用老機制建設、規范管理等措施，建立起全員化、多樣化、社會化和經常化[2]的工作格局，調動起全體離退休人員的參與熱情，形成互相理解，互相支持的好局面。

　　一、有人負責、營造尊老敬老大氛圍

　　施工企業黨政要齊抓共管，認真落實離退休人員的政治待遇，從組織上給予離退休人員更多的關心。施工企業在職領導干部要以身作則，帶頭引導全體職工樹立尊老敬老的良好風尚。

　　按照施工企業現行的要求，從五個方面落實尊老敬老的總體要求：一是通過離退休職工黨支部為他們傳閱公司的文件、組織聆聽各類企業經營的報告、參加有關的會議；二是公司根據離退休人員的需求，由公司黨委訂購周期短、信息量大的《半月談》期刊，人手一冊并保證及時發放，保證老同志能夠及時了解國家大事；三是公司定期投送公司內刊，告知公司管理和施工一線的最新消息；四是組織離退休人員座談，年節團拜、慰問，通過調查走訪獲取老同志的各類需求，聽取他們對企業管理的意見和建議；五是建立活動基地，組織舉辦讀書班、象棋興趣小組等保證老同志有所學、有所樂。

　　二、人文關懷，落實好福利保障

　　近幾年來，由于物價上漲等外界因素影響，離休退休人員的實際生活水平有所下降，部分離休退休較早、原工資偏低的同志，生活困難就更大一些。作為施工企業要主動切實關心老同志的生活，對一些生活困難較大的老同志，要想方設法給予必要的困難補助。對于微利企業中的離退休人員生活待遇落實問題，也要引起重視，妥善加以解決。

　　對于離退休干部的醫療問題。廣大離退休人員在企業創建和發展的各個時期做出了重大貢獻，不少老同志積勞成疾。努力做好他們的醫療保健工作，不僅是保障老同志健康長壽的問題，也可以說是一個政治問題。現實中存在有的單位老同志按規定應該報銷的醫藥費報銷不了，有的單位對老同志也實行了醫藥費包干，這些做法都是不可取的，建議參照個別地方堅持在規定范圍內實報實銷[3]的做法，同時，也要嚴格管理，注意節約，防止浪費。

　　對于離退休人員居住、出行及其他問題，施工企業要堅持把工作做到前頭，必須按照國家的有關規定，進一步認真落實離休干部的住房、出行乘車及其它生活待遇問題，通過代辦老年證、公交免費證明等形式切實解決他們的實際生活困難。

　　三、形成機制，建立重老用老的好傳統

　　離退休人員是黨和國家的寶貴財富。他們在長期的工作實踐中，積累了比較淵博的知識和豐富的經驗，是一支具有多方面才能和經驗的、不容忽視的重要力量。近年來，新退下來的老同志中，有許多身體狀況尚好、文化程度較高，有一定專業技術特長，擔任過領導職務，許多施工企業根據老同志的經驗、專長、身體情況、本人意愿和各單位的實際需要，堅持面向群眾、面向基層，采取多種渠道、多種形式合理地組織。

　　聘請施工經驗豐富的離退休人員作為項目的技術顧問，對在建的施工項目進行指導，提出自己的合理化建議，可聘用從專業技術崗位上退下來的老同志到技術力量薄弱的項目、部門進行技術咨詢和人才培訓的做法，既能組織離退休老同志做一些力所能及的事情，促進企業提升生產經營水平，又符合他們的共同心愿。此外，發揮老同志的作用要從實際情況出發，推薦他們參加學會、協會的工作，從事社會公益事業，擔任企業、居委會、治安管理，撰寫史志和回憶錄等工作，也能充分發揮離退休人員的巨大作用。

　　發揮離退休人員的作用，決不是給離休退休老同志重新安排工作。[4]要因人因地制宜，堅持社會需求和本人自愿、統一組織和自找門路相結合的原則并注意量力而行，勞逸適度，有利于離退休人員的身體健康。施工企業要結合自身條件，采取相關措施對發揮老同志作用的工作加強管理，完善必要的制度。

　　四、規范管理，重視離退休人員管理問題

　　干部退休作為組織人事工作的重要組成，離退休人員管理更是各類企業人事管理的重要內容。隨著老齡化社會加快趨勢[5]，對離退休人員管理工作提出更高的要求，成為施工企業必須妥善解決、長期應對的任務。

　　一是建議施工單位建立離退休人員管理機構。目前，大多施工單位把管理的重心放在施工生產，在離退休人員管理等工作上投入極其有限，隨著企業離退休人員增多，離退休人員的管理問題將會成為影響企業穩定和發展的大事，如何巧妙結合社會資源，提前介入，加大人力物力投入，改進離退休人員，防患于未然成為當前施工企業必須解決的問題。

　　二是建議施工單位加強離退休人員管理、落實相關費用，切實承擔應有的社會責任。施工企業推行年金制度，以工資基數為基數，按照一定比例個人交納與企業交納相結合的方式，能夠為離退休人員提供一定的生活保障，是施工企業離退休人員管理上的一種遠見，值得推廣。此外，工會、行政也要給予財力支持，加大對老同志活動經費方面的支持。

　　三是進一步明確離退休人員管理責任，形成長效機制。施工企業離退休人員工作機構建立情況參差不齊，離退休人員管理工作人員數量和質量差異巨大，隨著離退休人員工作任務加重、難度加大，明確施工企業離退休人員管理的機構和責任迫在眉睫。按照大多企業的做法，離退休人員工作機構應與同級干部人事工作機構列入同一系列，隨著企業規模擴大，各施工企業離退休人員工作機構只能加強，決不能削弱，要選用德才兼備的中青年干部充實離退休人員管理工作隊伍。

　　四是建立相對穩定高素質的離退休人員工作隊伍。離退休人員管理首先要在企業高管層達成共識，引起自上而下各階層的重視，離退休人員管理工作人員作為企業管理不可或缺的組成部分，各類福利待遇要及時發放，確保退休人員福利得到落實。

　　實踐證明，在當前形式下，只有堅持全員化、多樣化、社會化和經常化的離退休人員的思想政治工作，才能更充分地調動起全體離退休人員的積極性和創造性，為企業發展和進步做出自己的貢獻。

　　附注：

　　[1]1981年6月27日至29日，中共十一屆六中全會一致通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》；

　　[2]《如何做好新形勢下離退休人員思想工作》何健，《管理觀察》2011年第4期；

　　[3]國務院1998年12月14日發布的《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發11998144號)；

　　[4]能源部1990年2月7日發布的公開通知《加強老干部工作的幾點意見》；

　　[5]《關于加強離退休職工思想政治工作的調查與對策》，才景元，http://www.zykyj.com/news.php?id=3435；

　　[6]《以人為本做好老干部工作》，徐立明，《紅土地》2006年12期。