本文選自省級期刊《經營管理者》，《經營與管理》雜志是一本綜合性經濟管理月刊，自1983年創刊以來，曾獲得“全國企業管理優秀期刊、中國工業經濟類核心期刊”等稱號。是國內經濟管理類期刊中創刊歷史較長、且仍然保持著創新活力與市場地位的雜志之一。

　　摘要：對塔機制造企業質量保證體系建立與實施容易出現的問題進行分析，并提出相應的對策。

　　關鍵詞：塔機制造,質保體系,建立,實施

　　近年來隨著房地產市場的迅猛發展，國內塔機企業也如雨后春筍般崛起，但產品質量與管理水平差異較大。現在國內塔機生產廠家很多，但是在塔機產品的質量、性能、技術水平、可靠性、節能性以及制造工藝等方面，各制造廠家也存在較大的差異性。根據《起重機械安全監察規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局第92號令），塔機制造企業取得制造許可應當具備相應條件，塔機制造過程應當按照安全技術規范、塔式起重機標準等規定的范圍、項目和要求，由塔機制造企業所在地的檢驗檢測機構進行塔機質量的監督檢驗。而塔機制造企業要達到取得制造許可證的相應條件，確保塔機安全性能得到有效控制，則必須按照《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》（TSGZ0004-2007），建立本企業的質量保證體系。

　　《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系》基本上是根據特種設備制造行業的特點而制定的，目的是為了保證特種設備的制造能得到有效的控制。該體系主要由18個基本要素組成，這些要素互有關聯，對特種設備的制造質量及安全性能有較大的影響。塔機制造企業在建立本企業的質量保證體系時，須緊緊圍繞這些基本要素，理解其要求的實質，根據本企業的實際，逐一對照基本要素的條款，建立既具有本企業特色又能符合規范要求的質量保證體系。

　　1.質保體系建立及實施時容易出現的問題

　　1.1職責、權限

　　企業任命的質量保證工程師不是管理層成員，質量控制系統責任人兼任超過兩個以上崗位的質控系統責任人。

　　1.2質量保證體系文件

　　1.2.1程序文件（管理制度）不規范，不能滿足《特種設備制造質量保證體系基本要求》中的18個要素要求，可操作性差。

　　1.2.2質量計劃不完善或不符合《特種設備制造質量保證體系基本要求》中的規定要求。

　　1.3材料、零部件控制

　　材料存放與保管出現混放現象，常將不合格材料存放在合格材料區域。在建立合格供方名錄時，沒有對有行政許可規定的分供方進行許可資格的確認。

　　1.4焊接控制

　　1.4.1焊接人員沒有持質量技術監督部門認可的有效的資格證上崗，焊接材料混放，沒有設立焊材的待檢區、不合格品區。

　　1.4.2焊接工藝評定的項目沒有覆蓋塔機焊接所需要的焊接工藝。

　　1.4.3欠缺施焊記錄或記錄不完整、不規范。

　　1.5質量改進與服務

　　1.5.1內部質量審核只流于形式，沒有按質保體系文件的內容進行審核。

　　1.5.2對內部及外部的質量信息沒有進行及時的分析和處理，對產品一次合格率和返修率沒有進行統計分析。

　　1.6其他過程控制

　　沒有明確本企業塔機制造過程中的其他過程，欠缺其他過程的控制文件。

　　2.對實施過程容易出現問題的對策

　　2.1企業應以公司文件的形式，任命一名質量保證工程師和若干名質量控制系統責任人。其中，質量保證工程師必須是企業領導班子成員，并且具有塔機制造專業的相關知識，質量保證工程師對質量保證體系建立、實施、保持和改進負責。各質量控制系統的負責人則應為相關專業的技術人員，在塔機制造過程中能勝任并能履行其職責。各質量控制系統責任人對與其相關的過程質量負責，質量控制系統責任人最多只能兼任兩個管理職責不相關的質量系統責任人。質量保證工程師及各質量控制系統責任人都不得同時受聘于兩個以上的企業。

　　2.2TSGZ0004-2007《特種設備制造質量保證體系基本要求》與GB/T19001-2008《質量管理體系要求》形式相擬，但包含的要素卻有較大的不同。GB/T19001-2008質量體系只包含8個要素的要求，適用于各個行業，范圍比較廣泛。而TSGZ0004-2007質量體系卻包含18個要素的要求，特指特種設備制造、安裝、改造和維修，具體對特種設備制造類企業作出明確的要求。故在編寫質量體系管理文件時，要以這18個相互關聯和相互作用的要素為基礎進行編寫，內容既要符合要素的要求，又要符合企業的實際情況，管理文件條文不能只是紙上談兵，要做到在企業現有條件下具有可操作性。質量管理文件要分類清楚，要按法規標準、技術資料、行政文件、文本資料、影像音響資料、實物資料、受控和非受控等進行分類管理。質量管理文件的編制、會簽、審批簽名要齊全，發放、回收、銷毀要有記錄，文件狀態要有標識。

　　2.3質量計劃的制定也要符合企業現狀，質量計劃的部門職責要明確，部門責任人要確定，計劃控制的環節要落實，計劃控制的內容和控制點的要求要具體、清楚。質量計劃還應確定達到質量目標所采用到的具體文件和作業指導書，以及質量控制系統人員和相關人員的簽字確認的程序。

　　2.4企業應對材料、零部件等的存放與保管作出規定，要建立不合格品倉或劃定不合格品存放區域，不合格品區域要做圍蔽管理，不合格品要做明顯的標識，防止與合格品混放。對于外形尺寸較大的原材料（如型鋼、鋼板等）更要做好檢驗狀態標識，并根據材料檢驗結果及時做好標識移植和分區、分批次（材料爐批）堆放。

　　2.5企業應制定相關程序文件，明確對分供方進行評價、選擇和重新評價的準則，按準則對分供方進行評價和選擇。建立合格分供方名錄并保存對供方的評價記錄。對法規、安全技術規范有行政許可規定的分供方（如起重量限制器、制動器等），應當對分供方許可資格進行確認，沒有取得行政許可的不能定為分供方。

　　2.6企業要對焊工進行培訓，從事塔機制造的焊接人員需持有設區的市級以上的質量技術監督部門核發的《特種設備作業人員證》，持證的焊工只能在證書許可的作業項目范圍內施焊。

　　2.7企業應設立焊材的存放區域，焊材庫溫度一般不低于5℃，相對濕度低于60％，以使焊接材料保持其原有的性能。焊材的存放區域應有足夠的空間，設立待檢區、不合格區、合格區，用于存放待驗收的焊接材料、不合格焊接材料和合格焊接材料。各個區域應進行實體隔離，以使上述焊接材料分隔開。

　　2.8企業應有焊接工藝評定報告和焊接工藝指導書，焊接工藝評定的項目需覆蓋塔機焊接所需的全部焊接工藝。焊工應按焊接工藝要求進行操作，并嚴格按施焊記錄表進行記錄。施焊記錄表應包含焊接電流、焊接電壓、焊接速度、焊材名稱、焊材規格、焊層寬度、焊層厚度等參數。

　　2.9企業應制定既符合《特種設備制造質量保證體系基本要求》又能符合企業實際的企業《內部質量審核控制程序》，根據程序每年至少進行一次完整的企業內部審核。審核過程不能流于形式，要按照企業編寫的一系列質保體系文件的要求進行查核，審核的結果要真實地反映企業當時的質量管理狀況。審核的記錄、結果要保存，審核發現的問題要進行深入分析，及時采取糾正措施并跟蹤驗證其有效性。

　　2.10企業應注重對包括產品一次交檢合格率和返修率等內外部質量信息的收集，定期進行數據的統計、分析。根據分析數據，提出具體的有效的預防措施并加以實施，以確保塔機的制造質量。

　　2.11其他過程是指在塔機制造過程中，對塔機安全性能有重要影響、需要加以特別控制的過程。企業應確定焊接、熱處理、無損檢測作為塔機制造過程中的其他過程加以控制，編寫其他過程的控制程序文件，單獨對這幾個要素做出專門的規定。

　　3.結束語

　　質量保證體系是企業在質量方面指揮和控制組織的管理體系，是企業產品質量控制的系統工程。塔機制造企業質量保證體系的建立，必須按照《特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求》（TSGZ0004-2007），圍繞18個基本要素并結合本企業的實際去建立企業的質量保證體系。企業質量保證體系的建立和實施，全員參與是基礎，領導重視是關鍵。企業只有建立完整、規范的質量保證體系并有效實施，才能從根本上保證塔機產品的安全可靠。

　　參考文獻

　　（1）特種設備制造、安裝、改造、維修質量保證體系基本要求（TSGZ0004-2007）國家質量監督檢驗檢疫總局

　　（2）質量管理體系要求（GB/T19001-2000）國家質量技術監督局