[摘要]：本文從三個方面，對腐敗進(jìn)行了分析。一是從我國官方報告看腐敗現(xiàn)狀。二是從國際組織數(shù)據(jù)看我們的腐敗程度。三是從事實看我國的腐敗問題。通過分析，可以充分認(rèn)清反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，堅定不移地開展反腐敗斗爭。
　　[關(guān)鍵詞]：當(dāng)代中國  腐敗   形勢分析
　　[作者簡介]:孫萃（1984.10～）,女，河南范縣人，中共范縣縣委黨校助理講師，研究方向：當(dāng)代中國的腐敗形勢
　　
　　
　　
　　十七屆四中全會《決定》中指出：“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。要取得反腐敗斗爭新成效，就必須認(rèn)清當(dāng)代中國的腐敗形勢。
　　一、從我國官方報告看腐敗現(xiàn)狀
　　建國初期到20世紀(jì)80年代初期，國內(nèi)腐敗現(xiàn)象主要發(fā)生于一般干部和具體經(jīng)手財物的辦事人員，中高級干部的腐敗發(fā)生率一直比較低，僅僅出了劉青山、張子善一案，直到1983年出了海峰縣的原縣委書記王仲收受6.59萬元之案。但是，隨著執(zhí)政時間和環(huán)境的變化，一些黨員干部變得逐漸脫離實際、脫離群眾、貪圖享樂起來，腐敗案件層出不窮。據(jù)中紀(jì)委十五大公布的數(shù)字：從1992年10月至1997年6月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案731000多件，結(jié)案670100多件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分669300多人，其中開除黨籍121500多人，被開除黨籍又受到刑事處分的37492人。在受處分的黨員干部中，縣（處）級干部20295人，廳（局）級干部1673人，�。ú浚┘壐刹�78人。十六大報告的數(shù)字又有了大幅度的增長:1997年至2002年9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案861917件，結(jié)案842760件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣（處）級干部28996人，廳（局）級干部2422人，�。ú浚┘壐刹�98人。十七大這一數(shù)字為：2002年12月至2007年6月，全國紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立安677924件，結(jié)案679846件（包括十六大前末半結(jié)案件），給予黨紀(jì)處分518484人。2008年12月26日，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開新聞發(fā)布會，通報黨的十七大以來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況：2007年11月至2008年11月一年間，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案14.3萬件，結(jié)案14.4萬件，處分15.1萬人，其中，縣處級以上干部4960人（移送司法機(jī)關(guān)801人），為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失60.9億元。以上數(shù)字觸目驚心。一方面表明我們反腐敗取得明顯的成效，同時也要認(rèn)識到反腐敗形勢越來越嚴(yán)峻，任務(wù)越來越艱巨。近年來，被查出的腐敗分子，既有陳希同、成克杰、陳良宇等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，也有胡長青、田鳳山、鄭筱萸、劉志華、杜世成、孫善武等一大批省部級干部，地廳級以下就更多了；不僅如此，腐敗案件的涉案金額也越來越高，從原來的幾萬幾十萬到今天的幾千萬甚至上人，比如蘇州市原副市長姜人杰受賄1億多元，最高法院原副院長黃樺有涉案金額達(dá)4億元；腐敗分子也從“跑單幫”向團(tuán)伙式發(fā)展，比如沈陽慕馬大案，上海社保窩案，湖南郴州窩案等等；另外，據(jù)商務(wù)部發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示，改革開放以來我國我逃官員數(shù)量約為4000人，攜走資金約500億美元！堅決懲治和積極預(yù)防腐敗已經(jīng)刻不容緩。
　　二、從國際組織數(shù)據(jù)看我國的腐敗程度
　　透明國際建立于1993年，是對腐敗問題研究得最權(quán)威、最全面和最準(zhǔn)確的國際性非政府組織，它公布的調(diào)查結(jié)果CPI（即國際清廉指數(shù)），現(xiàn)已成為國際學(xué)術(shù)界較為普遍認(rèn)可和使用的腐敗指標(biāo)。從1995年開始，它每年發(fā)布一次評價各國（地區(qū)）腐敗狀況的清廉指數(shù)，該指數(shù)基于大約10個覆蓋不同領(lǐng)域的調(diào)查的平均，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行由10到0的評分，得分合法高，表示腐敗程度越低。改革開放初期，即1980－1985年期間，我國的腐敗狀況在測評的世界54個主要國家（地區(qū)）中排名為第27位，清廉指數(shù)為5.13，屬輕微腐�。坏�到了1993－1996年期間，這一排名迅速下降到了第50位，清廉指數(shù)為2.43，在54個國家中列倒數(shù)第5位，為極端腐敗；1997年，得分上升為2.88，此后，1998年到2008年這十年間，CPI始終在3.1－3.6之間徘徊，一直屬于腐敗比較嚴(yán)重的國家。對比一下，西方發(fā)達(dá)國家、日本、韓國甚至臺灣，長期以來CPI一直遠(yuǎn)高于我們。比如2008年，在測評的180個國家和地區(qū)中，澳大利亞第9位，CPI8.7分；德國14位，7.9分；英國16位，7.7分；美國日本并列第18位，7.3分；法國23位，6.9分；臺灣39位，5.7分；韓國40位，5.6分。
　　不識廬山真面目，只緣身在此山中。公正地說，透明國際對中國清廉指數(shù)的評估還是比較符合中國實際情況的。第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把國家權(quán)力交給第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體時，鄧小平就曾告誡新一屆常委會：“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了。”其實在國外一些清廉指數(shù)較高的國家，公車的數(shù)量很少，公款吃喝基本不存在，公費(fèi)出國旅游更是無從談起。改革開放30年來，我們在學(xué)習(xí)西方的市場經(jīng)濟(jì)制度的同時，更應(yīng)學(xué)習(xí)一些國家行之有效的反腐倡廉制度。
　　三、從事實我國的腐敗問題
　　腐敗是當(dāng)今中國社會一切矛盾和問題的根源。國家統(tǒng)計局2008年12月18日發(fā)布的報告稱，2007年國基尼系數(shù)由2000年的0.412擴(kuò)大到0.458，遠(yuǎn)超過0.4的國際警戒線。從均衡管理學(xué)的角度講，主觀性分配失衡影響社會穩(wěn)定。在全國綜治辦主任會議上，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平接受《望》新聞周刊專訪時說道：“在過去的一年，貴州甕安、云南孟連、甘肅隴面等地發(fā)生大規(guī)模群體性事件，一些不法分子公然打砸搶燒縣委和縣政府甚至市委和市政府，無論是沖突的激烈程度還是造成的損失和負(fù)面影響，都是近幾年來比較嚴(yán)重的。從深層原因分析，這既是各種社會矛盾長期積累、交織的結(jié)果，也有工作不扎實、應(yīng)對不當(dāng)?shù)囊蛩亍?rdquo;
　　2008年10月7日，安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅說，山西“9•8”特別重大潰壩事故、深圳“9•20”特大火災(zāi)事故，存在腐敗線索。我們知道，發(fā)生特大火災(zāi)事故的深圳龍崗區(qū)舞王俱樂部，無營業(yè)執(zhí)照，無文化經(jīng)營許可證，未經(jīng)公安消防部門驗收，居然紅紅火火非法營業(yè)一年之久；發(fā)生特大潰壩事故的山西臨汾市襄汾新塔礦業(yè)公司，沒有采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，能夠長期非法生產(chǎn)；類似的還三鹿奶粉事件、接連不斷的煤礦安全事故••••••一些事故企業(yè)之所以敢無視法律，非法違法經(jīng)營生產(chǎn)，就是因為一些腐敗官員撐起了保護(hù)傘；一些執(zhí)法部門監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴(yán)，是腐敗伸出了干擾之手。
　　腐敗是萬惡之源，并已經(jīng)滲透到社會的很多領(lǐng)域，買官賣官、軍紀(jì)渙散、貪污受賄、奢侈浪費(fèi)、官商勾結(jié)、違法占地、修建豪華辦公樓、“面子工程”、為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘，以及前不久發(fā)生的貴州習(xí)水、浙江臨海嫖宿幼女案，這些丑聞嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾心目中的形象。只有有效遏制腐敗，那么像看病難看病貴、高房價、生態(tài)環(huán)境污染、食品藥品質(zhì)量、煤礦安全生產(chǎn)、征地拆遷糾紛、社會治安等一系列社人問題才會得到很好的解決。
　　黨越是長期執(zhí)政，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面遇到的考驗就越嚴(yán)峻。我們黨自從誕生之日起，已經(jīng)走過了88周年的歷程，從成立時僅有50多名黨員、處在秘密狀態(tài)的黨，已經(jīng)發(fā)展成為擁有350多萬個基層黨組織、7000多萬名黨員、在13億人口的大國長期執(zhí)政的大黨。打江山容易守江山難。我們一定要充分認(rèn)識到：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”
　　新中國成立以來，四代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視反腐敗斗爭。建國初期，毛澤東同志新自領(lǐng)導(dǎo)我們黨開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”斗爭。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志及時強(qiáng)調(diào)指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，“在整個改革開放過程中都要反對腐敗”，“要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，堅持兩手抓、兩手都要硬”。黨的十三屆四中全會以后，江澤民同志強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭是關(guān)系黨心民心、關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭。這個問題不解決好，我們的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)就沒有堅強(qiáng)的政治保證，就會走到邪路上去，就有亡黨亡國的危險，并在中紀(jì)委第四次全體會議上，首次提出“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的重要論斷。胡錦濤同志指出：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。”
　　因此，我們一定要充分認(rèn)清反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，堅定不移地開展反腐敗斗爭！