人口計劃生育檔案是計劃生育工作的基礎材料之一，對計生部門的各項工作有著重要的作用。但是在管理過程中，由于受到基礎條件、觀念、體制及一些人為因素的影響，人口計生檔案管理中存在許多問題。在這個問題上，必須給與高度關注，要想充分發揮作用，必須實現檔案管理的規范化、制度化，加強對計生檔案的現代化管理。

　　摘要：隨著人口數量的迅速增長，一系列由人口快速增長和人口眾多帶來的問題逐漸顯現，因此，加強人口計劃生育檔案工作的管理成為現在當務之急。人口計劃生育是我國的一項基本國策，也是全面建設小康社會的重要內容。但是當前我國人口計生檔案管理中存在許多問題，因此，做好人口與計劃生育管理工作，對于建立和諧社會和促進經濟發展具有重要的意義。

　　關鍵詞：社會學論文發表,計劃生育,檔案管理,現代化,對策

　　一 檔案現代化管理的涵義

　　檔案管理是指檔案管理部門直接對檔案實體和檔案信息進行的管理并提供利用服務的各項業務工作的總稱，這是檔案事業最基本的組成部分。檔案現代化管理是以系統論等現代管理科學為指導，運用現代管理方法和手段，采用先進的管理技術和設備，并且充分發揮檔案管理人員的主觀能動性和積極創造性，對檔案管理的傳統方式進行改革，加快實現其系統化、信息化、智能化管理。例如：計算機的應用將檔案進行輸入、輸出、修改、打印等，同時計算機的功能還有判別、診斷、篩選，對檔案進行可鑒定作，并利用縮微照相技術和對紙質載體的重要性、對檔案進行縮微復制等。計生檔案管理現代化具、有占用空間小、儲存信息量大、應用能力強、速度快等特點，能及時大量提供檔案的信息，在一定時間內提高了工作效率。電子文件作為新型的信息載體出現在檔案領域，并逐步成為一種替代紙質檔案的載體。

　　計生檔案現代化管理是科技發展的必然結果，是社會發展和檔案工作發展進步的必然趨勢。現在，計算機的應用已全面走向檔案管理領域，相關系統軟件和品種眾多，都使電子文件計算機進行檔案管理成為可能。計生檔案實現計算機管理，已成為檔案管理的重要途徑和手段。計生檔案現代化管理具有速度快、系統性強、效率高、便于檢索、能夠實現資源共享的優勢。計生檔案現代化管理是一個變化發展的動態過程，與動態管理需求相適應、相統一。

　　二 計生檔案管理工作的現狀

　　1、對檔案管理工作的認識不夠深入工作意識淡薄

　　社會的發展給檔案管理工作提出了新的更高的要求，但在對檔案管理工作中普遍存在一種錯誤的認識。在實際工作中，有許多工作人員沒有認識到計生檔案管理工作的重要性，認為檔案管理工作可有可無，或輕或重，這充分表現出一部分人對檔案管理工作敷衍了事。其實，檔案管理工作的重要性是不言而喻，但是在管理工作中，少數單位對計生檔案中隱瞞的情況不報，或者出現漏管、漏報現象，有些單位還造假資料、文件，嚴重損壞了計生檔案的真實性。所以，我們只有提升檔案管理的層次，才能適應新形勢的需要，合理開發利用檔案功能，開創檔案管理工作的新局面，更好的為經濟建設發展和社會進步服務。

　　2、檔案管理制度仍不完善管理手段落后

　　雖然現在檔案管理工作比以前有了很大的提高，但檔案管理工作還存在傳統的手工模式對檔案的整理搜集現象，缺乏運用現代化管理的手段，這在很大程度上影響了檔案管理工作的正常開展。尤其是一些基層計生單位檔案室仍存在辦公環境差、辦公用品質量低等現象，造成一些檔案資料污損、丟失等不可挽回的損失。就檔案管理制度而言，還不完善，因此，檔案管理制度及管理辦法應該進行標準化、現代化、規范化調整。

　　3、人員配備不足檔案管理人員的素質有待提高

　　從目前的計生檔案管理部門管理人員來看，存在學歷、理論、專業素質低的問題，一些管理人員管理經驗不足，管理觀念不強，對計生檔案管理工作的發展相違背。而現代檔案工作信息化和網絡化對檔案管理人員的要求越來越高，只有具備較高的政治理論和思想，有較高的文化素質和管理水平，并且精通計生檔案管理業務，有較強的組織和協調能力，才能夠勝任這份管理工作。檔案管理人員素質不高, 直接導致新技術、新方法難以在檔案管理中使用和推廣, 這樣不僅制約檔案事業的發展, 而且也在一定程度上影響了單位各項工作的順利開展。

　　三 計生檔案現代化管理的內容

　　1.提高大家對計生檔案管理工作的認識，實現檔案資源信息化

　　檔案管理工作作為一項傳統性的工作，必須引起大家對它的高度重視，管理人員要加強自身的素質與專業知識的培養，認識對計生檔案管理工作的重要性，樹立嚴謹認真、敬業的良好職業道德，充分發揮檔案管理工作的積極作用，以適應當前檔案管理形式的需要。當今社會，信息化已經進入各行各業，因此，對計生檔案的現代化管理要依據先進的技術和科學手段，要不斷地將當代先進的技術設備、技術手段和技術成果引入檔案管理中,實現檔案管理的專業化、自動化、現代化管理模式。

　　2.提高檔案管理的標準化程度，引進先進技術管理

　　檔案標準化是實現檔案管理現代化的重要舉措。檔案管理現代化是建立在先進的技術、如各種檔案數據的交換、檔案信息的傳遞、檔案資料的共享等, 都需要通過制定和建立各類檔案管理標準, 形成檔案管理標準體系, 只有這樣才能夠確保檔案管理現代化各項工作的有效實現, 遵循標準, 推進標準。現代化管理離不開現代化的設備和先進技術，但先進的設備還必須依靠先進的應用技術，尤其是要依靠掌握先進技術的人才。因此，要實現現代化設備、先進技術及具備高素質的人才引進現代管理理論和方法, 使檔案管理從經驗管理向科學管理和現代管理邁進。

　　3.增加對檔案管理工作的資金投入，實現現代化管理的物質保障

　　為了實現計生檔案現代化管理，我們要加強對檔案的關心和投入。除了大力培養人才外, 還要對檔案工作經費做到年初有預算安排, 特別是對檔案的維護、對各方面所需費用要予以重點保障, 要有專項預算。要對檔案柜、電腦、掃描設備采取保護措施，確保檔案利用安全, 各項設備能夠正常運行。

　　4.提高管理人員的素質，提高檔案管理水平

　　檔案管理人員的水平高低直接影響到檔案管理水平。實現檔案管理現代化, 不僅需要檔案管理人員具有檔案方面豐富的理論和實踐知識, 還必須具有一定的經濟、信息技術和寫作等綜合方面的知識。因此，對檔案人員的素質培養重點是提高檔案人員的管理能力、資源整合能力，要全面提高檔案管理人員的管理能力和人員素質。還要加強教育培訓, 采用多種形式、實施全方位的培訓, 優化檔案現代化管理人員的知識結構, 培育現代化管理急需的技術操作、維修及科學管理人才。實現現代化管理方式，不僅能夠更好的為計生工作做出貢獻，還能加快檔案管理現代化的步伐, 促進檔案事業的健康迅速發展。

　　四 計生檔案現代化管理的意義

　　實現檔案工作現代化是社會主義市場經濟對檔案工作的要求。檔案管理工作對我國現代機關企事業單位的制度和健康發展起著至關重要的作用，合理的利用檔案就會節約人員、資金、降低成本，達到事半功倍的效果。另一方面，根據檔案資料，可以充分了解本單位的工作現狀，存在問題，揚長避短，改進工作，對發展規劃適當進行適當調整。因此，做好檔案管理工作對于促進經濟社會的全面發展、不斷提升單位整體形象、促使企業在市場經濟中發揮更大的競爭力具有重要意義。因此改革落后的檔案管理手段已成為十分緊迫的任務。利用計算機和現代通訊設備,將使檔案信息的處理傳遞的時間大大縮短,能夠快速準確的提供現代化所需要的檔案資料。所以,實現檔案管理工作現代化,是適應我國實現現代化,趕超世界先進水平的必然趨勢。

　　結語 計生檔案是國家檔案的重要組成部分，直接關系到我國社會主義建設的步伐和可持續發展的道路。加強計生檔案現代化管理，完善人口計生規劃，有助于實現人口、經濟、社會的協調發展。為此，要進一步規范計生檔案的管理，利用檔案資源為育齡群眾和新農村建設服務，對促進人口計生工作必將起到重要的推動作用。

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