【摘要】本文首先描述了對(duì)閱讀和閱讀推廣的理解及開(kāi)展全民閱讀推廣的意義，提出國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行的全民閱讀推廣中存在的問(wèn)題對(duì)并提閱讀推廣的策略

　　【關(guān)鍵詞】小學(xué)教育論文發(fā)表,全民閱讀,推廣,圖書館

　　一、什么是閱讀

　　根據(jù)維基百科的解釋，閱讀是一個(gè)人依靠腦中的原有知識(shí)，主動(dòng)獲取資訊，從文章中建構(gòu)意義的過(guò)程。中國(guó)大陸學(xué)術(shù)界的定義是“閱讀指大腦接受外界，包括文字、圖表、公式等各種信息，并通過(guò)大腦進(jìn)行吸收、加工以理解符號(hào)所代表的意思的過(guò)程”。通常情況下，閱讀分為狹義閱讀和廣義閱讀。狹義閱讀是指對(duì)由視覺(jué)輸入的語(yǔ)言文字符號(hào)的信息進(jìn)行解碼，獲取作者原意想表達(dá)的信息。狹義閱讀認(rèn)為只有閱讀文字或主要是閱讀文字類的內(nèi)容才能算是閱讀;廣義閱讀是指人們利用各種感覺(jué)器官(包括視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué))對(duì)輸入的各種符號(hào)系統(tǒng)的信號(hào)進(jìn)行解碼的過(guò)程。廣義閱讀認(rèn)為除了文字外，聲、光、電及交互都是閱讀。

　　通過(guò)閱讀可以增加知識(shí)、開(kāi)闊視野、提高自身的修養(yǎng)和才干，并且通過(guò)閱讀擺脫無(wú)知所帶來(lái)的煩惱。

　　二、什么是閱讀推廣

　　閱讀推廣，即推廣閱讀，就是圖書館及社會(huì)相關(guān)方面為培養(yǎng)讀者閱讀習(xí)慣，激發(fā)讀者閱讀興趣，提升讀者閱讀水平，進(jìn)而促進(jìn)全民閱讀所從事的一切工作的總稱。推廣全民閱讀是精神文明建設(shè)的主要途徑，是國(guó)家文化建設(shè)的核心內(nèi)容。

　　三、閱讀推廣的意義

　　溫家寶總理說(shuō)過(guò)：“一個(gè)不讀書的人是沒(méi)有前途的，一個(gè)不讀書的民族是沒(méi)有希望的。”習(xí)近平同志也曾說(shuō)過(guò)，我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。我認(rèn)為，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，首先要靠多讀書。

　　在黨和國(guó)家的大力推動(dòng)下，我國(guó)全民閱讀的國(guó)家戰(zhàn)略意義逐漸清晰，全民閱讀工程被納入“十二五”規(guī)劃，并將開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)寫入了黨的十八大報(bào)告。 2004年圖書館學(xué)會(huì)下發(fā)了“關(guān)于開(kāi)展2004年全民閱讀宣傳活動(dòng)的通知”;2006年成立了中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)第一屆科普與閱讀指導(dǎo)委員會(huì);2011年4月 20日，新聞出版總署發(fā)布《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)2015年人均年擁有圖書、期刊數(shù)量及國(guó)民綜合閱讀率做出具體要求，并首次將“全民閱讀工程”作為新聞出版公共服務(wù)建設(shè)的工程之一。

　　開(kāi)展全民閱讀推廣，將對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)、弘揚(yáng)和培育民族精神、提升民族形象、提升我國(guó)的綜合國(guó)力、促進(jìn)國(guó)家文化繁榮上都起著積極的作用。開(kāi)展全民閱讀，已逐漸成為我國(guó)的一項(xiàng)基本公共文化政策。

　　四、目前全民閱讀推廣中存在的主要問(wèn)題

　　在我國(guó)也進(jìn)行了一系列全民閱讀推廣活動(dòng)，如“世界讀書日”、“全民讀書月”、“書香十月”、“圖書漂流”等，并已取得了一定成效。但是與全民閱讀推廣做得較好的國(guó)家相比，還存在一定的差距，主要的問(wèn)題如下：

　　(一)全民閱讀推廣活動(dòng)宣傳力度不強(qiáng)

　　目前，開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的主體多為圖書館，而圖書館的宣傳途徑又多是以圖書館宣傳櫥窗和網(wǎng)站信息發(fā)布為主。雖然現(xiàn)在信息技術(shù)和通信技術(shù)的在飛速發(fā)展，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)正向2.0互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代轉(zhuǎn)變，但是圖書館由于自身的原因(技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、人員)還在拘泥于傳統(tǒng)的宣傳方式，手機(jī)短信、及時(shí)通訊、微博、博客、社交網(wǎng)站等先進(jìn)的技術(shù)手段還未在圖書館大模式使用，造成了未到館或沒(méi)瀏覽圖書館網(wǎng)站的讀者根本不知道圖書館所舉辦的一些活動(dòng)的現(xiàn)象，直接影響到全民閱讀推廣活動(dòng)的效果。

　　(二)對(duì)全民閱讀推廣的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

　　全民的閱讀水平與國(guó)家、民族及個(gè)人的發(fā)展是緊緊相連的。只有有效的進(jìn)行全民閱讀推廣，才能提高全民的閱讀水平，提升我國(guó)國(guó)民的綜合文化素質(zhì)、增強(qiáng)我國(guó)勞動(dòng)力資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、壯大我國(guó)的文化軟實(shí)力、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　盡管全國(guó)已有400多座城市開(kāi)展了“世界讀書日”、“全民讀書月”、“書香十月”、“圖書漂流”等一系列全民閱讀推廣活動(dòng)，但對(duì)閱讀推廣的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在全民閱讀推廣活動(dòng)還是以組織完成活動(dòng)為主要目標(biāo)，以參加活動(dòng)人數(shù)、規(guī)模、展出圖書數(shù)量和提交的論文數(shù)量等為主，較少講求實(shí)效，更沒(méi)有注重活動(dòng)過(guò)程對(duì)讀者閱讀興趣的培養(yǎng)。另外，各地全民閱讀推廣重視程度和投入的力量不一樣，倡導(dǎo)、組織和推動(dòng)全民閱讀推廣活動(dòng)的效果也存在很大的差異。總的來(lái)說(shuō)，還是對(duì)閱讀推廣的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

　　(三)全民閱讀推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一

　　從國(guó)外全民閱讀推廣活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)看，圖書館只出力，不出資金，資金來(lái)源主要是來(lái)自基金會(huì)、出版商和感興趣的其他公司。如英國(guó)出現(xiàn)了一個(gè)專門為閱讀推廣服務(wù)的公司――開(kāi)卷公司，和一個(gè)獨(dú)立的慈善機(jī)構(gòu)――閱讀社，還有多家信托基金會(huì)支持全民閱讀推廣活動(dòng)。美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館主辦的國(guó)家圖書節(jié)，每年所需經(jīng)費(fèi)150―175萬(wàn)美元，主要來(lái)自出版商。整體來(lái)看，出版商和基金會(huì)是國(guó)外全民閱讀推廣活動(dòng)最重要的經(jīng)濟(jì)支撐。而我國(guó)全民閱讀推廣活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一，主要來(lái)源還是以財(cái)政撥款為主，受各地政府的重視程度和撥款情況影響嚴(yán)重。另外圖書館聯(lián)合社會(huì)力量不夠，與民間團(tuán)體合作較少。多數(shù)圖書館，主要依靠圖書館和圖書館員來(lái)完成在閱讀推廣服務(wù)，這樣一來(lái)，無(wú)論是人力、物力、財(cái)力，都存在很大弊端。雖然有些大型圖書館或許能拉到贊助，中小圖書館則可能要純粹占用采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。由于全民閱讀活動(dòng)是中宣部等11個(gè)部門聯(lián)合倡議發(fā)起的，各文教系統(tǒng)都有閱讀推廣的任務(wù)，所以出版社、各類學(xué)校只是偶爾和圖書館合作搞全民閱讀推廣，大多數(shù)情況下是獨(dú)立行動(dòng)。如此帶來(lái)的弊端是：出版社搞全民閱讀推廣，鋪張浪費(fèi)，商業(yè)氣息濃，大力宣傳自己的圖書，甚至把滯銷積壓的書大量贈(zèng)送給基層圖書館，有損閱讀推廣的形象，會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)閱讀推廣反感;中小學(xué)校搞全民閱讀推廣，主要方式之一是作家簽售，掏學(xué)生的腰包，亦會(huì)導(dǎo)致廣大學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)閱讀推廣反感。圖書館的全民閱讀推廣則立場(chǎng)最端正，最重視所推薦圖書的品質(zhì)，卻因?yàn)槌霭嫔绾蛯W(xué)校的獨(dú)自行動(dòng)，而拉不來(lái)出版社的贊助，請(qǐng)不來(lái)愿到學(xué)校搞簽售的作家。近年來(lái)，圖書、期刊等價(jià)格上漲較快，圖書館經(jīng)費(fèi)短缺，購(gòu)買能力有限，造成圖書館新書刊比例過(guò)小，讀者到館率低。因此，全民閱讀推廣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一，沒(méi)有得到更多的資金來(lái)源支持，全民閱讀推廣活動(dòng)也得不到很好的開(kāi)展。 　　(四)全民閱讀推廣活動(dòng)缺乏完善的長(zhǎng)效機(jī)制

　　為了整合各地、各部門的閱讀活動(dòng)資源，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須建立和完善全民閱讀活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效活動(dòng)機(jī)制是需要用各地、各部門之間的密切配合和長(zhǎng)期合作的，如果僅僅只是蜻蜒點(diǎn)水地介紹和號(hào)召，以突擊應(yīng)對(duì)的方式開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，短暫的活動(dòng)期間內(nèi)，閱讀推廣服務(wù)過(guò)度，影響其他業(yè)務(wù)的開(kāi)展，破壞圖書館幽靜的環(huán)境，雖易解讀者臨時(shí)之歡心，卻會(huì)討長(zhǎng)期之反感，很容易停留在形式上。據(jù)了解，雖然有些部門也在努力建立和完善開(kāi)展“全民閱讀推廣”活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。比如，中央文明辦正在將“閱讀活動(dòng)”與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，納入工作考核體系;民政部門正在研究結(jié)合社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)圖書館、文化閱覽室的建設(shè)力度，更好地為社區(qū)居民服務(wù);全國(guó)總工會(huì)正在開(kāi)展“工會(huì)職工書屋”計(jì)劃，為職工辦實(shí)事;新聞出版總署正在實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程，計(jì)劃到2020年前，使全國(guó)農(nóng)村的行政村都有“農(nóng)家書屋”，以解決農(nóng)民“看書難、買書難”的問(wèn)題。中宣部也在著力完善引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)出版發(fā)行部門深化改革、加快發(fā)展，多出好書，提高服務(wù)水平、滿足群眾不斷增長(zhǎng)的閱讀需求。但是，只靠這些部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該引導(dǎo)全社會(huì)各大媒體多宣傳推介優(yōu)秀作品，營(yíng)造“全民閱讀推廣”活動(dòng)的輿論氛圍。

　　五、全民閱讀推廣的策略

　　(一)要將全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略

　　國(guó)際閱讀學(xué)會(huì)在總結(jié)閱讀對(duì)于人類的最大的益處時(shí)，曾經(jīng)在一份報(bào)告中指出，閱讀能力的高低直接影響到一個(gè)國(guó)家和民族的未來(lái)。而要提高全民族的閱讀水平和文明素質(zhì)，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，閱讀推廣工程是一個(gè)長(zhǎng)期的工程。

　　無(wú)論從閱讀的重要性，還是從提升閱讀水平的長(zhǎng)期性看，推進(jìn)全民閱讀都應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家戰(zhàn)略，把提升民族閱讀水平上升為一種國(guó)家行動(dòng)。如果把較為分散的倡導(dǎo)閱讀的力量和聲音變成一個(gè)國(guó)家工程，就會(huì)使閱讀推廣的效果更好。

　　將全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)，并以法律形式確定下來(lái)。通過(guò)國(guó)家閱讀節(jié)，使全社會(huì)更加深入地認(rèn)識(shí)到閱讀的重要性和緊迫性，有效推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展;將目前分散的各類全民閱讀促進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)化、組織化。將農(nóng)家書屋建設(shè)、社區(qū)書屋建設(shè)、青工書屋建設(shè)、公共圖書館建設(shè)、城市讀書節(jié)活動(dòng)等各類閱讀工作進(jìn)行系統(tǒng)考慮和統(tǒng)籌安排;要求我們將閱讀問(wèn)題列為國(guó)家重要議題，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)上提供專項(xiàng)資金予以保障。為此，建議設(shè)立國(guó)家閱讀基金或國(guó)家閱讀專項(xiàng)資金用于全民閱讀相關(guān)工作。

　　在世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的大背景下，國(guó)家層面的推廣閱讀顯得更為重要和緊迫。閱讀不僅可以營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍，更可以振奮民心，使人們通過(guò)閱讀體驗(yàn)到生活的樂(lè)趣和幸福，激發(fā)對(duì)國(guó)家和民族前途的信心。

　　2013年3月，全國(guó)政協(xié)委員、新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書林等百余政協(xié)委員向大會(huì)工作人員提交了一份“沉甸甸”的提案，建議把全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　2013年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦同意，國(guó)家新聞出版廣電總局已成立了全民閱讀立法工作組，有關(guān)專家已赴相關(guān)省市進(jìn)行調(diào)研工作并對(duì)部分企業(yè)征求意見(jiàn)，隨后將著手草擬《全民閱讀條例》，初稿有望年內(nèi)提交。國(guó)家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2013年全民閱讀活動(dòng)的通知》，明確規(guī)定：各地要加強(qiáng)立法保障，積極推動(dòng)本地區(qū)的閱讀立法工作;研究制定本地區(qū)全民閱讀中長(zhǎng)期規(guī)劃;開(kāi)展本地區(qū)的閱讀調(diào)查工作，發(fā)布閱讀指數(shù)，增強(qiáng)全民閱讀活動(dòng)指導(dǎo)的科學(xué)性。這表明，在不久的未來(lái)，出臺(tái)推動(dòng)全民閱讀的地方性法規(guī)將成為地方省市政府部門的新職責(zé)。

　　(二)全民閱讀推廣需要全社會(huì)的力量共同參與

　　全民閱讀推廣需要全社會(huì)力量的共同參與，其中包含各級(jí)政府，專業(yè)學(xué)會(huì)、民間社團(tuán)等學(xué)術(shù)團(tuán)體，各級(jí)教育機(jī)構(gòu)，圖書館、出版、傳媒等文化機(jī)構(gòu)和家庭。不同的組成部分在閱讀推廣中所起的作用各不相同。

　　各級(jí)政府應(yīng)依據(jù)全民閱讀開(kāi)展情況制定全民閱讀推廣活動(dòng)的政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定。

　　專業(yè)學(xué)會(huì)、民間社團(tuán)等學(xué)術(shù)團(tuán)體通常情況下是由行業(yè)內(nèi)的資深專業(yè)人士組成，他們通過(guò)現(xiàn)實(shí)或是虛擬網(wǎng)絡(luò)對(duì)其行業(yè)內(nèi)人員進(jìn)行閱讀推薦并指導(dǎo)閱讀，可形成良好的閱讀氛圍，滿足行業(yè)內(nèi)讀者對(duì)閱讀的需求。

　　教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)的教書育人的功能，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力也是教書育人職責(zé)功能之一。對(duì)于學(xué)生的閱讀能力應(yīng)從小開(kāi)始抓起，使學(xué)生養(yǎng)成終生閱讀的習(xí)慣。

　　出版、傳媒等文化機(jī)構(gòu)承擔(dān)著圖書出版、發(fā)行的職責(zé)，應(yīng)從出版策劃，通過(guò)媒體宣傳等方面來(lái)推進(jìn)閱讀活動(dòng)的開(kāi)展。圖書館作為閱讀推廣的主陣地，應(yīng)結(jié)合館藏情況及閱讀推廣活動(dòng)主題，開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)。

　　家庭作為社會(huì)組織的最小單元，在閱讀推廣活動(dòng)中的作用也不容忽視。通過(guò)開(kāi)展家庭閱讀，可有效的培養(yǎng)家庭成員的良好閱讀習(xí)慣，營(yíng)造和諧的家庭氛圍。

　　(三)全民閱讀推廣需要與時(shí)俱進(jìn)，利用數(shù)字化促進(jìn)閱讀

　　數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化改變了人們的生存方式，也改變了人們的閱讀方式。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展及移動(dòng)智能終端產(chǎn)品的高覆蓋率，手機(jī)報(bào)、手機(jī)雜志、手機(jī)電子書等移動(dòng)閱讀方式也在慢慢融入人們的生活之中，人們的閱讀習(xí)慣正逐漸被移動(dòng)化、數(shù)字化的手機(jī)閱讀所取代。最大的變化就是數(shù)字閱讀率的大幅提高。

　　當(dāng)下，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)和手機(jī)用戶數(shù)均排名世界第一。手機(jī)閱讀已經(jīng)開(kāi)始悄然興起，逐步成為繼報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)之后的“第五媒體”。對(duì)于前景無(wú)限的手機(jī)閱讀，管理部門應(yīng)提前關(guān)注和研究，解決相關(guān)的問(wèn)題，促進(jìn)手機(jī)閱讀的發(fā)展。