[摘要]構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。關(guān)注弱勢群體是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。弱勢群體的存在是影響社會和諧與穩(wěn)定的重要因素。為了社會更加公平、有序，穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的和諧，我們必須解決弱勢群體的問題。
　　[關(guān)鍵詞]弱勢群體；和諧社會；公平
　　實(shí)現(xiàn)和諧社會，是人類社會發(fā)展史上一種理想的社會目標(biāo)，是馬克思主義關(guān)于社會變革和社會發(fā)展的一個(gè)重要思想。黨中央明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會思想，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤同志指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
　　實(shí)現(xiàn)社會和諧是人類孜孜以求的一個(gè)社會理想。但是，任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運(yùn)動中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個(gè)不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我國社會總體上是和諧的，但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，當(dāng)前，弱勢群體就是和諧社會中的日益突出的問題。因此，要加強(qiáng)對弱勢群體的關(guān)注，防止出現(xiàn)弱勢群體擴(kuò)大的趨勢，進(jìn)而影響社會和諧和穩(wěn)定。
　　一、弱勢群體存在對構(gòu)建社會主義和諧社會的負(fù)面影響
　　弱勢群體在經(jīng)濟(jì)上的低收入、生活質(zhì)量上的低層次、政治上的低影響、心理上的極度敏感，這些因素使他們往往最先也最強(qiáng)烈感受到他們是改革代價(jià)的最大承受者。因此，弱勢群體這一客觀存在對社會產(chǎn)生的負(fù)面影響有以下幾點(diǎn)：
　　1、有失公平理念，影響社會穩(wěn)定
　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們在社會財(cái)富分配方面存在差異，這是一種正常現(xiàn)象。但是，這種差異應(yīng)以廣大社會成員能夠普遍得到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的成果為前提條件。否則，將成為一種不公平的社會現(xiàn)象。公平正義問題在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期往往表現(xiàn)得十分突出和復(fù)雜。我國當(dāng)前存在的規(guī)模龐大的弱勢群體，嚴(yán)重地違背了普遍受益這一社會發(fā)展的重要原則。強(qiáng)勢群眾受益大，弱勢群眾受益小、不受益甚至受損，這樣就會危及弱勢群體對公平的基本信念，而這種信念恰恰是社會秩序的基礎(chǔ)。弱勢群眾偏重于關(guān)注自己眼前的生活狀態(tài)，這樣會加劇社會利益與個(gè)人利益、長期利益與短期利益的沖突，不利于社會穩(wěn)定。
　　近年來，我國發(fā)生了多起蓄謀刑事案件。其中絕大多數(shù)都與弱勢群體所受到的不公平對待有著直接的關(guān)系，而且越是嚴(yán)重的事件，越是同弱勢群體直接相關(guān)。當(dāng)弱勢群眾不能公平地分享改革及社會發(fā)展的成果時(shí)，就可能抗拒改革，釀成動亂，其后果將是災(zāi)難性的。顯然，為了保證社會的穩(wěn)定，就必須從根本上防止弱勢群體擴(kuò)大化的趨勢，妥善解決這一問題。
　　2、中國共產(chǎn)黨賴以執(zhí)政的主要階級基礎(chǔ)有被削弱的危險(xiǎn)，并且影響民主化建設(shè)順利進(jìn)行
　　中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的合法性來源于中國人民的支持。因此，必須給廣大人民帶來實(shí)惠、帶來實(shí)際的利益。只有這樣，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位的合法性才能得以保持和鞏固。不能否認(rèn)的是，中國社會弱勢群體現(xiàn)象的出現(xiàn)，在民眾當(dāng)中，工人和農(nóng)民是主要社會群體。工人和農(nóng)民的主人翁地位有所下降，工人群體和農(nóng)民群體在實(shí)際社會經(jīng)濟(jì)生活中處于弱勢地位。這種狀況已經(jīng)對廣大工農(nóng)群眾的政治文化心態(tài)產(chǎn)生了一定的影響，部分群眾政治理想淡薄，一些失業(yè)下崗工人牢騷滿腹。如果不從根本上改變?nèi)鮿萑罕姷娜鮿莸匚唬�不能切�?shí)有效地維護(hù)和保障弱勢群體的合法權(quán)益，那么，黨在人民群眾中的威信勢必受到嚴(yán)重影響，甚至削弱執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，影響人民群眾對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的擁護(hù)。對這樣一個(gè)事關(guān)黨和國家前途的重大原則問題，我們必須調(diào)度重視，絕不能掉以輕心。
　　弱勢群體的存在也不利于我國推進(jìn)民主化建設(shè)。由于弱勢群體難以有效地介入民主化建設(shè)，即便參與也很難保持必要的政治理性。從弱勢群體的基本需求來看，他們看重的是滿足基本的生存條件，很難產(chǎn)生主動參與社會事務(wù)的意愿和沖動；他們大多對民主選舉、民主決策、民主管理等反應(yīng)冷漠，對民主政治建設(shè)也沒有大多興趣，因而他們很難真正參與到民主建設(shè)中來。這樣，我國的民主化建設(shè)就會受到阻礙，社會發(fā)展也就會出現(xiàn)缺陷。
　　3、不利于人的全面發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展，不利于構(gòu)建和諧社會
　　社會主義和諧社會是以人為中心的全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會，它要求社會每一個(gè)成員的基本需要得到滿足，素質(zhì)得到提高，潛力得到發(fā)揮。其中，基本需要的滿足是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，素質(zhì)提高是人全面發(fā)展的關(guān)健，潛能的發(fā)揮是人全面發(fā)展的目的。而龐大的弱勢群體的存在，很明顯違背了人的全面發(fā)展的目標(biāo)。弱勢群體由于經(jīng)濟(jì)地位的低下和經(jīng)濟(jì)利益缺乏必須的保障，生存是最高原則，妨礙了人的素質(zhì)提高和潛能發(fā)揮，造成了社會潛能資源的巨大浪費(fèi)，使社會缺乏發(fā)展的持續(xù)能力，從而延緩社會發(fā)展。長此以往，我國政府提出的建設(shè)和諧社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
　　二、高度關(guān)注弱勢群體對構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義
　　1關(guān)注弱勢群體體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會“以人為本”的原則
　　構(gòu)建和諧社會說到底和諧社會必須堅(jiān)持以人為本的原則，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。社會主義的本質(zhì)決定了“以人為本”是以全體社會成員和勞動群眾為本，要求全體社會成員共同享用社會發(fā)展的成果。如果只是一部分人占有和享受社會發(fā)展的物質(zhì)和精神成果，而另一部分人處于物質(zhì)和精神的貧困狀態(tài)，就不是真正意義上的“以人為本”。必須讓他們也能夠隨著社會的發(fā)展與全社會成員共同分享社會發(fā)展成果，體現(xiàn)他們的社會經(jīng)濟(jì)、政治地位，使他們隨社會發(fā)展得到全面的發(fā)展。因此，對弱勢群體的關(guān)注就是“以人為本”的構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要內(nèi)容。
　　2、關(guān)注弱勢群體體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的公平正義的原則
　　促進(jìn)社會公平正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個(gè)重要基礎(chǔ)。弱勢群體擴(kuò)大就是社會不公平現(xiàn)象的凸現(xiàn)。因此，我們要加大對弱勢群體的幫助，縮小貧富差距，完善社會保障制度，逐漸把社會公平貫穿到各個(gè)領(lǐng)域。努力消除我國社會現(xiàn)實(shí)存在的種種不公平現(xiàn)象，提高社會公平的范圍和程度也是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的長期戰(zhàn)略任務(wù)。
　　3、關(guān)注弱勢群體可以使構(gòu)建和諧社會充滿活力
　　和諧社會就是社會系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各個(gè)要素處于一種相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)的狀態(tài)，就是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，有賴于激發(fā)社會各個(gè)階層的創(chuàng)造活力。關(guān)注解決弱勢群體問題，可以充分發(fā)揮他們的才能和創(chuàng)造力，使這一龐大群體的智力和人力資源得到充分合理的使用，使他們?nèi)谌氲浇ㄔO(shè)中國特色社會主義的事業(yè)中，使整個(gè)社會充滿活動。
　　三、關(guān)注社會弱勢群體，構(gòu)建和諧社會的舉措
　　要解決好強(qiáng)勢群體與弱勢群體的利益均衡問題，最重要的是弱勢群體要得到社會的關(guān)助，使其利益得到保護(hù)和發(fā)展，以維護(hù)社會的穩(wěn)定和諧。我們應(yīng)采取以下幾個(gè)措施幫助弱勢群體解決問題：
　　1、積極運(yùn)用再分配杠桿，縮小貧富差距
　　改革開發(fā)以來，我國居民收入普通提高，生活有了很大改善，但收入差距也隨之出現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的現(xiàn)象。國民收入初次分配雖然是合理化的，但共結(jié)果仍有收入差距。從理論上講，在改革開放和社會主義初級階段的條件下，初次分配存在收入差距是正常的，是難以避免的。因此，在再分配中主要通過財(cái)政和稅收政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。使政府有足夠的收入，足夠地用于轉(zhuǎn)移支付；稅向高收入者征收，財(cái)是向低收入者和無收入者支付。目的在于對低收入和無收入者進(jìn)行必須的就助和照顧。這樣，既能防止、避免和減少分配不公，又能應(yīng)對兩極分化，控制差距過大，并對弱勢群體以充分的救助。因此，再分配應(yīng)該積極幫助弱勢群體，盡可能克服其困難，達(dá)到共享發(fā)展成果。
　　2、進(jìn)一步完善社會保障制度
　　完善社會保障制度，是維護(hù)社會秩序的最重要的社會政策。它可以釋放社會成員所承提的社會風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)社會成員尤其是弱勢群體成員對于改革承受力。社會保險(xiǎn)體系，廣義地說，以失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷、生育保險(xiǎn)為核心，還包括社會福利、優(yōu)撫安置、社會救助和住房保障等，目的在于保障人民解脫生老病死的后顧之憂，并維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。我們現(xiàn)在應(yīng)多渠道籌集社會保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，保證社會保險(xiǎn)基金保值增值。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌部分征繳，腳步落實(shí)個(gè)人賬戶，積極推進(jìn)省級統(tǒng)籌，條件具備時(shí)實(shí)行基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)部分一國統(tǒng)籌，加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，消除當(dāng)前社會保障制度中的二元化傾向。擴(kuò)大社會保障支出的覆蓋范圍和程度，推動農(nóng)村社會保障體制的建立。在城鎮(zhèn)內(nèi)部破除國有企業(yè)和非國有企業(yè)在社會保障上的制度分割狀況，推動城鎮(zhèn)內(nèi)部社會保障制度的一體化建設(shè)。
　　3、進(jìn)一步建立健全就業(yè)體系
　　積極發(fā)展和培育勞動力市場，建立健全就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建以勞動自主就業(yè)為主導(dǎo)，以市場調(diào)節(jié)就業(yè)為基礎(chǔ)，以政府促進(jìn)就業(yè)為動力的就業(yè)援助體系，這是關(guān)助弱勢群體的根本措施。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。深化戶籍、勞動就業(yè)等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才市場和勞動力市場，完善人員流動政策，規(guī)范發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，健全再就業(yè)援助制度。
　　綜上所述，在和諧社會構(gòu)建中，只有勇于面對、高度重視，并著力解決和處理好社會弱勢群體問題，才能實(shí)現(xiàn)我國社會的真正和諧。
　　
　　構(gòu)建社會主義和諧社會必須重視新時(shí)期人民內(nèi)部的利益矛盾與整合
　　中共煙臺市委黨校王思武
　　搞要：正確認(rèn)識和整合人民內(nèi)部的利益矛盾，是黨在新時(shí)候更好地代表人民利益、踐行“三個(gè)代表”、構(gòu)建社會主義和諧社會必須從理論和實(shí)踐上回答的重要課題。妥善地協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，尋求整合人民內(nèi)部利益矛盾的正確方法，最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性，是構(gòu)建和諧社會的必須要求。
　　關(guān)鍵詞：和諧社會利益矛盾整合
　　黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會這一科學(xué)命題和歷史任務(wù)。構(gòu)建和諧社會必須維護(hù)穩(wěn)定，穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。隨著改革的深化，我國社會呈現(xiàn)了利益主體多元化、利益來源多樣化、利益差別擴(kuò)大化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益表達(dá)公開化、利益沖突尖銳化的局面，利益矛盾成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。正確認(rèn)識新時(shí)期人民內(nèi)部利益矛盾的特點(diǎn)，整合人民內(nèi)部的利益矛盾，是維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面的前提，也是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。
　　一、充分認(rèn)識當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會條件下新時(shí)期人民內(nèi)部利益矛盾的特點(diǎn)
　　1、物質(zhì)利益矛盾居于利益矛盾的中心地位。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人民內(nèi)部的物質(zhì)利益矛盾處于隱性狀態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于按照價(jià)值規(guī)律和利潤原則進(jìn)行資源配置和社會分配機(jī)制的改革，物質(zhì)利益矛盾越來越突出。在市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動下，物質(zhì)利益原則是得到全社會的認(rèn)同。人們理直氣壯地追求自己的合法的物質(zhì)利益，人們之間的政治、文化、社會利益沖突都可以從物質(zhì)利益上找到根源。當(dāng)前社會存在的各種利益矛盾無一不表現(xiàn)為一種物質(zhì)利益關(guān)系的矛盾。同時(shí)，我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)正處于徹底改變原有利益格局和利益關(guān)系的階段，也就不可避免地產(chǎn)生大量人民內(nèi)部的利益矛盾，這就使物質(zhì)利益矛盾的表現(xiàn)越來越突出，呈上升趨勢。
　　2、社會貧富差距拉大的趨勢，突出反映了利益矛盾。首先，城鄉(xiāng)之間收入差距明顯擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，引起我國社會結(jié)構(gòu)的急劇變化與利益格局的變動，加劇了城鄉(xiāng)之間的利益矛盾。其次，不同地區(qū)之間收入差距越發(fā)明顯。改革開放以來東部地區(qū)和中西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距拉大，由此引起中西部地區(qū)的人們在心理上的不平衡以及地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)活動中的相互摩擦。在居民收入分配方面出現(xiàn)了沿海高于內(nèi)地，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開發(fā)區(qū)高于非開發(fā)區(qū)。并且差距近十年間里呈逐步拉大趨勢。據(jù)國內(nèi)首次網(wǎng)上薪資調(diào)查提供的數(shù)字表明，目前個(gè)人收入最高的城市為深圳，上海、珠海、北京、廣州緊隨其后，平均年收入越過40000元。薪資最低的城市為呼和浩特的4倍，上海為西寧的3倍。貧困縣的90%集中在中西部地區(qū)。最后，行業(yè)收入差距日益突出。在我國目前收入差距所體現(xiàn)的高收入行業(yè)中，多為壟斷性行業(yè)。在各行業(yè)中，收入最高的是房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、科研技術(shù)三個(gè)行業(yè)，較低行業(yè)為農(nóng)林牧漁和零售批發(fā)業(yè)等，差距都在2倍以上。
　　3、干部關(guān)系之間的利益矛盾凸現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們利益觀念的強(qiáng)化，在黨群、干部之間的利益矛盾更加突出。一是一些地方機(jī)構(gòu)重疊，干部人數(shù)太多，加重群眾負(fù)擔(dān)；二是一些單位與部門的干部，為突出自己的“政績”，搞攤派、搞形象工程，加重群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，侵犯群眾的切身利益；三是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部見利忘義、為政不廉、以權(quán)謀私，貪污受賄，不但敗壞了黨和政府的形象，而且加劇了黨群、干群的對立與矛盾。
　　4、利益群體性矛盾增強(qiáng)，易于激化。社會體現(xiàn)轉(zhuǎn)型期，是利益格局全面調(diào)整和劇烈變動的時(shí)期。在當(dāng)今社會具有相同利益關(guān)系的社會成員對利益問題特別容易產(chǎn)生共鳴，特別是隨著不同利益群體的自覺意識的日趨強(qiáng)化，彼此在那些與切身利益相關(guān)的矛盾和問題上，就易于進(jìn)行有目的、有意識的溝通和串聯(lián)，進(jìn)而形成不良群體行為，極易引發(fā)群體性矛盾。諸如拖欠職工工資、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、土地承包、征地拆遷安置等問題，涉及到很多人的切身利益，易于激化，很容易釀成群體事件。
　　二、整合人民內(nèi)部利益矛盾，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的社會氛圍
　　構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵是必須有效地協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，化解利益矛盾。我們必須運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、思想工作等各種綜合手段整合體制轉(zhuǎn)型期復(fù)雜的利益矛盾，才能構(gòu)建和諧社會。
　　1、大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，是解決利益矛盾的物質(zhì)前提。在社會體制轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部之所以存在大量的利益矛盾，除了其他方面的復(fù)雜的原因外，最根本的原因就是生產(chǎn)力水平不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民物質(zhì)文化生活需要。要從根本上解決人民內(nèi)部的利益矛盾，就必須從其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源入手。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加社會財(cái)富，把“蛋糕”做大，才能使人民日益增長的物質(zhì)文化需求逐漸得到滿足，同時(shí)也才能理順人民內(nèi)部的利益矛盾關(guān)系。大力發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是有效地解決人民內(nèi)部利益矛盾的物質(zhì)前提。手頭東西多了，我們在處理各種矛盾和問題時(shí)就立于主動地位。社會財(cái)富增加了，人民內(nèi)部的許多矛盾和實(shí)際問題、地區(qū)發(fā)展不平衡問題等等，才能得到較好解決。發(fā)展是妥善協(xié)調(diào)社會各方利益，化解利益矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧的根本之道。
　　2、調(diào)整分配政策，完善保障體系，縮小貧富差距。整合利益矛盾要充分發(fā)揮收入分配政策的協(xié)商、整合功能。目前，迫切需要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)復(fù)雜利益關(guān)系格局、充分發(fā)揮利益杠桿作用，調(diào)動不同利益主體的積極性的完善的收入分配政策體系，并根據(jù)不同的利益主體的收入性質(zhì)、分配方式，實(shí)施不同的收入分配機(jī)制和政策，縮小貧富差距。
　　3、建立健全利益表達(dá)機(jī)制。建立健全相應(yīng)的利益表達(dá)機(jī)制是公正合理地整合社會利益關(guān)系的前提。當(dāng)前我國的利益表達(dá)機(jī)制建設(shè)滯后于多樣化的利益訴求，我們應(yīng)改變傳統(tǒng)的單向維度的利益表達(dá)機(jī)制，建立多項(xiàng)維度的利益表達(dá)機(jī)制。建立順暢的利益表達(dá)機(jī)制，應(yīng)充分發(fā)揮人大和政協(xié)的利益表達(dá)功能，充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織、社會中介組織的作用，并引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求。同時(shí)，要為各社會階層提供利益表達(dá)的制度性平臺。
　　4、加快法制建設(shè)，規(guī)范利益主體行為。整合人民內(nèi)部的利益矛盾既要靠民主，也要靠法制，“社會主義民主和社會主義法制是不可分的。”法律作為一種社會規(guī)范，不僅規(guī)范了社會主體的行為，也調(diào)節(jié)著社會主體的各種利益關(guān)系。一方面對那些違法牟利的行為和分子予以嚴(yán)懲，另一方面對合法經(jīng)營主體的利益以保障；一方面維護(hù)利益主體正常的權(quán)益，另一方面對利益主體的責(zé)任和義務(wù)作出法律規(guī)定。
　　使各利益主體成為真正的責(zé)、權(quán)、利三位一體的現(xiàn)實(shí)承擔(dān)者，建立利已利他、個(gè)人利益與社會共同利益相協(xié)調(diào)的機(jī)制。這是整合人民內(nèi)部的利益矛盾、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。
　　5、貫徹“以德治國”的思想，加強(qiáng)思想政治工作。利益矛盾產(chǎn)生的原因很多，有許多矛盾是思想認(rèn)識和精神境界方面的，即使由實(shí)際利益引發(fā)的矛盾，也有如何正確認(rèn)識的問題。思想政治工作對化解這些矛盾具有“活血化瘀”、“扶正祛邪”的作用。人們的思想境界提高了，對待利益得失的態(tài)度也就會更加理智。只有按照“以德治國”的思想，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義思想道德體系，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，對人們加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義的教育，才有使人們加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義的教育，才能使人們正確處理追求物質(zhì)利益與遵守道德、遵紀(jì)守法的關(guān)系。通過思想政治工作，使干部和公職人員，進(jìn)一步樹立為人民服務(wù)的價(jià)值目標(biāo)，最終促進(jìn)社會體制轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部利益矛盾的解決。
　　6、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，加大反腐敗力度，始終代表最廣大人民的根本利益。黨內(nèi)存在的官僚主義、腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，不僅嚴(yán)懲侵蝕黨和國家的肌體健康，損害了黨和政府的形象和聲譽(yù)，而且與人民的根本利益相對立。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，徹底進(jìn)行反腐敗斗爭，狠抓黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)，管好和管住干部。教育黨員干部都要樹立做人民公仆的觀念，懂得手中的權(quán)利是人民賦予的，“必須真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)、而決不允許以權(quán)謀私，決不允許形成既得利益集團(tuán)。我們一定要以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民；教育廣大干部樹立民主意識，自覺地使自己置于人民和法律的監(jiān)督之下；教育廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾的疾苦，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事，保持與人民群眾的疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。在堅(jiān)持教育的同時(shí)，運(yùn)用法律手段嚴(yán)懲腐敗，以法治貪官。反腐敗斗爭是一項(xiàng)最大、最有說服力、也最有益于人民內(nèi)部的利益矛盾解決的民心工程。