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所屬欄目:社會學論文 發布日期:2011-02-23 17:12 熱度:
內容提要:經濟的發展與人口再分布是相互關聯的:一方面,區域經濟發展水平的差異成為影響人口遷移最重要的因素;另一方面,人口遷移流動引起的人口再分布影響著遷入區和遷出區的經濟發展。為此本文主要對人口遷移流動與區域經濟均衡發展之間的相互作用進行論述。
關鍵詞:人口遷移,區域經濟,均衡發展
人口與經濟之間關系是區域可持續發展的軸心問題。因此,掌握人口信息,研究人口與經濟的關系是制定區域長遠發展規劃、改善人類生存環境的重要基礎,也是政府進行科學決策的依據。根據庫茲涅茨(Kuxnets,1964)的理論分析,經濟的發展與人口再分布是相互關聯的:一方面,區域經濟發展水平的差異成為影響人口遷移最重要的因素;另一方面,人口遷移流動引起的人口再分布影響著遷入區和遷出區的經濟發展。
1對區域均衡發展必然性及發展目標的認識
一個國家和地區,在經濟發展過程中,將投資集中于少數點或地帶。這較之分散投資(不能形成集聚效果)可以獲得較高的經濟增長速度。但是也會導致經濟的不平衡發展,帶來許多問題。既區域經濟在少數點和地帶上的過分集聚,會導致一系列“膨脹病”:交通緊張,用地困難,人口過分集中,環境問題難以解決,基礎設施建設復雜化且代價太高等。這時若再要求取得較高的經濟增長速度,就必須調整經濟的空間結構,即全面開發新區。均衡發展理論主要認為經濟是有比例相互制約和支持發展的。該理論認為,區域經濟增長取決于資本、勞動力和技術3個要素的投入狀況,在市場經濟條件下,資本、勞動力與技術等生產要素的自由流動,將導致區域發展的均衡。由于勞動力總是從低工資的欠發達地區向高工資的發達地區流動,以取得更多的勞動報酬。同理,資本從高工資的發達地區向低工資的欠發達地區流動,以取得更多的資本收益。要素的自由流動,最后將導致各要素收益平均化,從而達到各地區經濟平衡增長的結果。斯蒂格利茨博士認為,中國經濟的成功歸因于其實行了均衡發展戰略。
所謂“均衡發展”,學術界和實際工作者都主要有以下幾種看法:(一)縮小人均GDP
差距,實現經濟布局和人口分布大體相當;(二)不同地區居民收入水平大體相當;(三)人口、
經濟、資源環境相互協調;(四)不同地區人民生活水平和公共服務大體相當;
2區域經濟發展不均衡對人口遷移的影響,
區域經濟發展對人口遷移的影響作用主要包括經濟水平因素和經濟結構因素。經濟發展水平越高,人口移動越活躍,人口遷移水平也越高;每個人遷移的經濟動機總是想從經濟條件差的地區向經濟條件好的地區遷移,因此人口遷移與區域間經濟發展水平的差距密切相關。另一方面,人口遷移的經濟動機除了追求高收入外,也尋求更理想的就業機會。就業機會除了與經濟增長速度有關外,主要取決于遷入地的就業結構,而就業結構和經濟結構又是緊密相關的,因此區域經濟結構的相對差異也是影響人口遷移的一個重要因素
2.1區域經濟水平的波動影響人口遷移
濟發展水平和人口遷移之間關系,可以采用人均國民收入指標來反映區域經濟發展水平,用人口遷入與遷出及凈遷移變化來反映區域間人口遷移狀況(如下表)。
廣州市近年來經濟發展與人口遷移情況表
資料來源:廣州市統計信息網
由表可看出,從1995-2005十年間,廣州市人均GDP從19366元一直上升到69268元,
翻了3倍多,表明區域經濟發展水平不斷提高。相對應的人口遷移狀況,從1995年至2005
年,廣州市人口凈遷入除中間稍微波動外,也是在不斷增加,凈增率也從8.41%增加到15.47%;同時期內,人口遷出量從7.78萬增加到10.67萬。盡管遷入遷出人口總量均保持增長,但遷入人口數量增長明顯高于遷出人口的數量增長。
此外,日益加大的區域間經濟水平差距將吸引更多勞動人口。2005年廣州市年度人均
GDP為69268元,而同時期廣東省人均GDP為24435元,外省如與廣東毗鄰的廣西、安徽、
江西和湖南等,分別為8788、8675、9440和10426元。可見,這種顯著的區域性經濟水平
差別是推動人口遷移流動的直接因素。
2.2區域經濟結構差異制約人口遷移流動
區域經濟發展及部門結構的差異、以及由此引起的勞動力供需的地區差異影響著人們
向有較多就業機會及預期收入較高的地區遷移。即遷出區與遷入區勞動者實際收入差別和找
到工作的機會大小,即城鄉間預期收入差異。人口在進行遷移行為決策時,根據預期收入最
大化原則,他們更趨向于經濟結構較合理的區域,即向就業機會更大、收入更高的地區遷
移。比如我國東部地區,因為日趨合理的產業結構和堅實的產業基礎,特別是發達的第三產
業,能夠提供更多的就業,從而吸引了巨大的遷移人口;再就是區位優勢顯著,享受優惠政
策,大力吸引外資,有利于發展外向型經濟,完善產業結構,產生更多就業機會,吸引大量
勞動力,從而為地區間人口遷移創造了有利條件。
3人口遷移對區域經濟均衡發展的影響
區域經濟差異是促動人口遷移的主要因素,而人口遷移亦對經濟社會的發展及區域差異變動產生了深刻的影響,即人口遷移對區域經濟發展不均衡有減緩作用。
3.1人口遷移對遷處地的影響
人口的遷移流動對遷出地的消極影響:由于遷出者的受教育程度明顯高于遷出地的平均
水平,人口遷出顯然降低了遷出區經濟發展的潛力,但這種影響并不明顯,至少在短時期內
不太明顯;此外,遷出地的勞動力外溢,可能造成當地產業發展緩慢。
人口遷移的積極影響是:可以減輕人口壓力,提高就業水平。此外,人口遷移對縮小地
區差異有著積極的作用。表現在以下幾個方面:(1)人口的流出意味著遷出區人口的減少
將有利于提高人均收人水平;(2)遷出人口在外打工或創業,將一部分收入匯回家鄉,客
觀上也緩解了地區間的發展不平衡;(3)一部分遷移人口和流動人口的回鄉創業,既對遷
出區的經濟發展具有帶動作用,還對遷出區的思想觀念改變有引導作用,從而有利于從經濟
和觀念兩方面縮小地區間的差距。總的看來,人口遷移對遷出區的影響還是利大于弊。
3.2人口遷移對遷入地的影響
遷移流動人口的大量涌入,產生了人口的集聚效應,對屬于發達地區的遷入區而言,有
利于經濟的快速增長、有利于優化產業結構、有利于社會化大生產的發展,有利于生產效率
和資源利用效率的提高。其主要表現在:
(1)大大豐富了遷入地的勞動力資源。大量人口向沿海發達地區遷移,為這些地區注入
了豐富的勞動力;具有較高教育水平的人口更集中趨向東部沿海地區,從而提高了該地區的
勞動力素質。
(2)經濟總量不斷擴大。比如改革開放以來,由于人口流入,廣州國內生產總值由1978
年的430917萬元增長到了2005年的51542283萬元,增長了將近120倍。
(3)人民生活水平顯著提高。以廣州為例,改革開放以來,由于人口流入,人均GDP
逐年上升,2005年人均GDP已經接近7萬元。可見,流動人口對遷入地保持經濟快速、穩
定增長起著至關重要的作用。
(4)產業結構與人口遷移流動互相作用。如發達的第三產業為以務工經商為目的的遷移
流動人口提供了更多的就業機會。另一方面,大量的人口流入也會促使整個社會對產業結構
進一步優化,使城市的勞動力資源得到高效的配置。
由此我們可以看出,人口遷移流動會對遷出,遷入地的經濟產生影響。對于遷出地而言,由于減少了遷出人口對地方國內生產總值的人均分享,同時還可獲得遷移者在遷入地工作所得轉移到遷出地的部分,使遷出地人均經濟水平得到提高;而對于遷入地,由于遷入人口分享了當地經濟增長的成果,必然使遷入地人均經濟水平有所降低,從而在一定程度上改變了區域經濟發展的差異,分析遷移后果,從微觀上看是遷移者或其家庭的經濟需求得到一定程度的滿足,從宏觀上看則影響了整個區域社會經濟的發展,推動區域經濟發展差異由不均衡趨向均衡。
4實現人口遷移與區域經濟均衡的良性發展
合理的人口遷移流動對不同地區經濟發展有著共同的促進作用,經濟增長速度都成正增長,即使遷入區與遷出區經濟達到正向均衡,共同繁榮與富強;不合理的人口遷移流動則對不同地區經濟發展有著阻礙作用,經濟增長速度都成負增長,即使遷入區與遷出區經濟達到負向均衡。如遷處區遷移流動人口數量太多,致使勞動力短缺,從而使田地荒蕪,資源得不到開發,基礎設施難以修建,經濟發展更加落后;而遷入區由于過多人口的流入,導致就業困難,交通堵塞,住房困難等一系列的社會環境問題的產生,這些都會嚴重阻礙遷入區社會經濟的發展。要想實現區域經濟的正向均衡,為此筆者認為應該注意以下幾點:
(1)要發展經濟,調整產業結構,增加就業機會;
(2)發展教育,綜合、合理開發利用資源;
(3)建立和完善相應的政策和法規,引導遷移流動人口的合理布局。
文章標題:人口遷移流動對區域經濟均衡發展的作用
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