黨的十七大把建設覆蓋全社會的公共文化服務體系作為實現全面建設小康社會的重要目標之一。如何實施好文化惠民工程?筆者就所從事的文化工作進行淺略的思考，提出一點看法。

　　【摘要】文化惠民工程是公共文化服務體系的核心部分，它要求通過一批具體文化福利項目，將健康向上的文化產品和文化服務送到群眾身邊，讓人民群眾共享文化成果，保障人民群眾的文化權益，滿足人民群眾的精神文化需求。

　　【關鍵詞】教師職稱論文發表,文化惠民工程,實踐,思考

　　一、構建公共文化服務體系

　　昭陽區公共文化服務網絡由區級文化事業單位和鄉鎮文體服務中心二級構成，全區現有財政撥款的文化事業單位3個(不含鄉鎮文化站)。有17個鄉鎮，3個辦事處，均設有鄉鎮文化站。

　　二、昭陽區文化惠民工程的實踐與特點

　　文化惠民的最終目的是滿足群眾日益多樣化、多層次和不斷增長的精神文化需求，這就決定了它的服務對象是廣泛的，服務內容是多元的，載體形式是多變的。文化惠民工程已涵蓋送文化下鄉(百場演出進百鄉)、廣場群眾文化活動、農村電影放映工程、農村綜合文化站建設、文化信息共享工程、農家書屋和文化遺產保護等內容，呈現出普惠性、豐富性、傳承性和夯實性四大特征。

　　1.普惠性。平等、開放的文化福利理念是對公共文化設施和公共文化服務的價值定位。針對城鄉文化發展不平衡的特點，實施“政府買單、群眾看戲”的文化惠民舉措。

　　2.豐富性。面對人民群眾多樣、多層、多元化的文化需求，文化惠民工程的內容也在不斷豐富和調整充實。不斷擴大文化惠民工程的領域范圍。在傳統節日期間，組織開展廣場演出、猜謎、“九龍祈春、金牛賀歲”為主題的耍龍燈、千人健步走、拔河比賽及焰火燃放等元旦春節系列文體活動。

　　3.傳承性。文化遺產是民族賴以生存、發展和走向未來的文化根基。在文物保護發掘、非物質文化遺產保護過程中，充分挖掘和利用昭陽優秀文化資源，加大工作力度，切實保護好民族的文化瑰寶。

　　4.夯實性。建設一批文體設施不僅是我區文體事業繁榮發展的物質基礎和陣地保證，也是提高人民群眾生活質量的客觀要求。

　　三、存在的主要問題與不足

　　1.文化體育基礎設施陳舊落后。尤其是基層農村公共文化體育服務網絡不健全，不能滿足人民群眾開展文化體育活動的需要，嚴重制約著文化服務功能的發揮。

　　2.文化經費緊缺，文化活動和文化建設缺乏資金保障。主要表現在：在文化信息資源共享工程、農家書屋建設工程和農村電影放映工程建設中，由于都是以政府一次性投入為主的公益項目，沒有設備更新、維護、運行經費、工作經費等后續配套資金的支撐，計算機和網絡的維護、升級和更新、農家書屋新書的添置等都成了大問題。

　　3.文化遺產挖掘和保護工作還有待加強。在文物的挖掘和保護方面，由于經費緊張和技術落后，面臨發掘困難和后期無錢加以保護的矛盾。

　　4.各類專業人才斷層。特別是鄉鎮文化站由于各種因素所進人員屬非專業人員，缺乏文化技能，嚴重制約了文化事業的發展，也制約了公共文化服務的能力。

　　5.文化產業規模小而分散。科技含量少、市場競爭力差，文化資源沒有得到充分利用。

　　四、加快文化體育惠民工程建設的建議

　　1.堅定履行政府的文化責任。政府是文化惠民工程和公共文化服務體系建設的主體力量。主要是從公共文化服務事業的規劃、投入、管理、領導和制度等方面履行政府提供公共文化服務的職責。當前尤為重要的是加快基礎設施建設，為群眾提供公共圖書館和文化館，讓市民閑暇時有看書娛樂學習文化的地方。同時在城市規劃中要保證公共文化設施的數量、種類、布局符合國家規定。積極爭取中央、省和市對文化惠民工程的投資。要結合實際確定人均文化惠民活動補助經費標準，并納入財政預算，用于購買優秀劇本、支持文藝隊下鄉演出、改善文化活動設施、培養文藝人才等工作。

　　2.統籌規劃，建立有效的資源共享機制，集約利用公共服務資源。為了最大限度地發揮資源的利用效率，保障全體居民均等享有社會公共服務，必須強化政府統籌社會發展的職能，建立起有效的資源共享機制。一是打破部門、條塊分割，實現資源的有效利用;二是打破地域限制，集約利用資源。以需求確定供給、以供給確定規劃，對全區教科文衛體、公共安全、社會福利、社區服務等各類公共服務基礎設施進行統一規劃。促進不同領域、不同區域、不同系統之間公共服務資源的整合與共享，建成功能結構合理、地區分布均衡、高效便捷可及的公共服務設施網絡。

　　3.優先安排重點文化建設項目。建議政府立項、規劃圖書館、文化館、博物館、藝術劇院的修建，形成一個機構集中、設施健全、功能齊備、服務多樣、內涵豐富而又能提升城市形象的區級文體活動中心。

　　4.加強建設，提升素質。一是大力提高文化隊伍的整體素質，積極引進文化專業人才，確保文化惠民工作正常開展。二是積極爭取省、市對文化人才的培訓，加強村(居)文化隊伍培訓，大力培養村(居)民文化骨干，積極發展專兼職結合的村(居)文化隊伍。三是加強民間業余藝術團體的組織和管理，扶持他們拓寬文化服務渠道，引導開展健康向上的文化活動。四是發動基層群眾參與文化建設，鼓勵群眾自編自演、自娛自樂，倡導健康文明的生活方式和社會風尚，真正讓文化惠民活動走向大眾、走向社會，讓群眾受益。