摘要：堅(jiān)持黨建帶工建，工建為黨建服務(wù)的工作格局，推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè)，必須按照黨的十六屆四中全會(huì)和中國(guó)工會(huì)十五大提出的加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作的要求，充分發(fā)揮黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)，積極研究和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高工會(huì)組織的覆蓋率，推進(jìn)工會(huì)組建工作持續(xù)發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：黨工共建，工會(huì)基層組織建設(shè)
　　基層工會(huì)是工會(huì)組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對(duì)復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層工會(huì)活力，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的必然要求；是建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的重要保證；是加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的迫切需要。
　　一、抓好工會(huì)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
　　工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。多年來，黨中央、國(guó)務(wù)院以及各地黨委、政府從工會(huì)組織的性質(zhì)、地位和作用出發(fā)，都十分重視和關(guān)心工會(huì)工作，把做好工會(huì)基層組織建設(shè)工作作為增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位的需要；作為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍的需要；作為堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。截至2008年6月底，全國(guó)工會(huì)基層組織數(shù)達(dá)到170.24萬個(gè)，覆蓋單位達(dá)355.6萬個(gè)；全國(guó)工會(huì)會(huì)員總數(shù)達(dá)到2.09億人。中華全國(guó)總工會(huì)成為世界上最大的工會(huì)組織。實(shí)踐證明，黨建帶工建，工建為黨建服務(wù)的黨工共建機(jī)制，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，做好工會(huì)基層組織建設(shè)和會(huì)員發(fā)展工作的可靠保證。
　　堅(jiān)持黨建帶工建，工建為黨建服務(wù)的工作格局，推進(jìn)工會(huì)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)，積極研究和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把自上而下的推動(dòng)企業(yè)建會(huì)與自下而上的發(fā)動(dòng)職工建會(huì)結(jié)合起來。目前，全國(guó)建立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)的狀況參差不齊，雖然全國(guó)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)40150個(gè)，組建率達(dá)97.8﹪，但其中有的組織不夠健全完善，影響了作用的發(fā)揮。因此，各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取行政的支持，統(tǒng)一思想、同心協(xié)力，積極深入基層，宣傳職工、服務(wù)職工、凝聚職工，啟發(fā)職工依法組織和參加工會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力，不斷提高工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
　　二、服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)，努力協(xié)調(diào)好企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是建立中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)之所需，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了包括工人階級(jí)在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系的和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，推動(dòng)建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系既是工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé)的需要，也是工會(huì)推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)。黨建帶工建工作也必須要落實(shí)到這一點(diǎn)上，體現(xiàn)在職工的迫切需要上。
　　我國(guó)的社會(huì)主義制度，決定了我國(guó)包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是非對(duì)抗性的、平等互利、興衰與共的和諧關(guān)系。從非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)出發(fā)，全國(guó)總工會(huì)提出了維護(hù)職工合法權(quán)益、共謀企業(yè)健康發(fā)展的非公有制企業(yè)工會(huì)工作指導(dǎo)思想。各級(jí)工會(huì)組織要從健全企業(yè)維權(quán)機(jī)制入手，協(xié)調(diào)有關(guān)部門著力推動(dòng)企業(yè)與職工簽定勞動(dòng)合同、建立健全平等協(xié)商集體合同制度。要積極推行工資集體協(xié)商，推動(dòng)企業(yè)建立和完善工資分配協(xié)商機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，使職工工資隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)而得到合理增長(zhǎng)。要堅(jiān)持完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主管理權(quán)利。要健全完善勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度，大力推進(jìn)形成區(qū)域性的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，把群眾監(jiān)督和化解矛盾的工作落實(shí)在基層。總之，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益是一致的、統(tǒng)一的，維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一致的、統(tǒng)一的。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步通過維護(hù)，更好地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧，通過構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系更好地實(shí)現(xiàn)維護(hù)，從而促進(jìn)社會(huì)主義勞動(dòng)者與社會(huì)主義建設(shè)者的和諧，企業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)管理者的和諧，推動(dòng)企業(yè)和職工互利雙贏，共享改革和發(fā)展的成果。
　　三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善黨工共建機(jī)制
　　當(dāng)前，我國(guó)工會(huì)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。黨中央高度重視工會(huì)工作，胡錦濤總書記先后就全心全意依靠工人階級(jí)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、加強(qiáng)外資企業(yè)工會(huì)組建和維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定等作出重要批示，明確要求，要最廣泛地把職工組織到工會(huì)中來，最充分地把工會(huì)組織的活力激發(fā)出來。這充分說明，實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我們做好新時(shí)期的工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和有利條件。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，自覺接受，積極爭(zhēng)取黨委對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，向政府通報(bào)工作，在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨建帶工建，工建為黨建服務(wù)的工作格局中，充分發(fā)揮工會(huì)自身的優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬黨建帶工建，工建服務(wù)黨建的新路子，不斷提高工會(huì)工作水平。
　　綜上所述，鞏固和發(fā)展黨建帶工建，工建為黨建服務(wù)的工作格局，是增強(qiáng)基層工會(huì)活力、切實(shí)發(fā)揮基層工會(huì)作用的重要保證。各級(jí)工會(huì)要大力推動(dòng)建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全黨政牽頭的黨工共建的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持把基層工會(huì)組織建設(shè)工作納入黨建工作考核體系。