黨的十七大指出：“在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。”貫徹落實科學發展觀，是當前乃至今后很長一段歷史時期全黨，尤其是各級領導干部的一項重要政治任務。落實科學發展觀，關鍵是要通過正確的用人導向，引導領導干部樹立正確的政績觀，用正確的政績觀推動落實科學發展觀。
　　一、正確的政績觀是落實科學發展觀的重要保證
　　自古以來，中國的官員就講求“為官一任，造福一方”，追求政績是絕大多數官員的正常和必然的行為取向。在發展社會主義市場經濟、建設中國特色社會主義的今天，不追求政績的干部是不存在的，也是人民群眾不歡迎的。問題的關鍵是廣大干部，尤其是領導干部有一個什么樣的政績觀。我們經常看到一些地方脫離實際，為追求一時的增長速度盲目上項目、辦企業、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，難地方發展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對，大肆圈地賣地，搞拆遷，建小區，通過各種手段擠占群眾利益，引發了諸多社會矛盾。凡此種種，本質是片面強調本地的特殊矛盾和所處的特殊階段，以點概面，以特殊概一般，注重局部利益，犧牲全局利益，為了眼前利益，不顧長遠利益，違背了科學發展、和諧發展的要求。究其原因，在于當地的領導沒有樹立一個正確的政績觀。政績觀是領導干部對政績所持的態度，包括為誰創造政績，創造怎樣的政績、如何創造政績、如何評價政績等基本問題。領導干部主政一方，政績觀決定著他們的施政沖動和行為，其正確與否不僅事關其個人政治前途，更事關該地區的經濟發展和社會穩定和諧，因此，領導干部必須樹立正確的政績觀。
　　正確的政績觀首先要以科學發展觀為指導，離開科學發展觀的引領，正確的政績觀就無從樹立。胡錦濤同志曾指出：“要樹立正確的政績觀，首先要樹立科學發展觀，不堅持科學的發展觀，就不可能落實正確的政績觀。”科學發展觀要求的政績是堅持以人為本、全面、協調、可持續發展的政績。它明確地指出了領導干部創造政績的價值目標、內涵和基本途徑，是樹立正確政績觀的具體指引。各級領導干部只有按科學發展觀的要求去謀發展、促發展，才能以對黨和人民高度負責的態度，求真務實的作風和真抓實干的精神去創造符合廣大人民群眾根本利益的政績。反之，就會以敷衍塞責、虛與周旋、草率應付的態度去對待工作，熱衷于搞“花架子”、“形象工程”之類的東西，創造出來的是片面的、畸形的、短期的政績，甚至是“敗績”。同時，正確的政績觀實踐著科學發展觀。作為領導干部，樹立正確政績觀是落實科學發展觀的前提和基礎。正確的政績觀直接反映領導干部的價值取向，是領導干部落實科學發展觀的思想基礎。正確的政績觀堅持用辯證唯物論和歷史唯物論的科學方法看待政績，用解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線指導政績，用兢兢業業、真抓實干的良好作風創造政績。那些“急功近利，以增長代替發展”或“弄虛作假，追名逐利”，甚至“以貪贓枉法滿足個人私欲，平庸無績”的錯誤政績觀，必將阻礙發展，損害群眾的利益。因此，要保證科學發展觀的落實，必須以樹立正確政績觀為前提，只有樹立正確的政績觀，才能保證領導干部有正確的政績追求和施政行為，才能確保科學發展觀的貫徹落實。
　　總之，科學發展觀和正確的政績觀是緊密聯系的，二者互為條件，相互決定。科學發展觀是正確政績觀的思想基礎，引導正確政績觀的形成。有什么樣的發展觀，就有什么樣的政績觀。領導干部有沒有正確政績觀，取決于他有沒有科學發展觀。樹立正確政績觀，必然要求領導干部樹立科學發展觀。政績觀保證發展觀的落實，沒有正確政績觀，科學發展觀也難以在實踐中得到切實有效貫徹。領導干部必須把樹立科學發展觀與堅持正確政績觀緊密結合起來，以科學發展觀引導和形成正確政績觀，以正確政績觀確保科學發展觀的貫徹落實。
　　二、以科學發展觀為指導樹立正確的政績觀
　　正確的政績觀必須在科學發展觀指導下確立。以人為本、全面協調可持續的科學發展觀是正確指導發展的馬克思主義世界觀和方法論的集中體現，是社會主義建設指導思想的重大創新，是解決當前我國經濟社會發展諸多矛盾和問題的基本原則，是實現經濟社會又快又好發展的根本方針，從根本上明確了追求政績的價值取向、衡量政績的根本標準和創造政績的基本途徑，回答了為誰創造政績、創造怎樣的政績以及如何創造政績等問題，為廣大干部尤其是領導干部樹立正確的政績觀指明了方向。
　　堅持以人為本，明確創造政績的價值目標。中國共產黨立黨為公，執政為民，按照科學發展觀去指導發展，使我黨執政興國的第一要務落實得更好，使全體人民最終得到實惠，這是黨執政的崇高目標，每一個領導干部都應該為之去努力、去奮斗。要緊緊抓住這個本質和核心，堅持把實現、發展、維護群眾的根本利益作為發展的第一要義和追求政績的根本動力。一些地方在發展中熱衷于上項目、鋪攤子，搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，搞“假數字”、“假政績”，其思想根源就在于民本觀念淡漠，宗旨意識淡化，沒有把加快發展與以人為本統一起來，而是時刻想著折騰出點動靜，為個人的職位升遷積累資本。樹立正確的政績觀，說到底，就是要求各級領導干部以科學發展觀為指導，把為人民服務作為人生最大追求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的最高目標，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為衡量政績的最終標準。
　　堅持全面協調可持續發展，科學把握政績的內涵。離開了全面協調可持續發展的政績，只能是虛假的、表面的、沒有實際意義的政績，甚至是“敗績”。為此，一是要從單純追求經濟增長的片面政績轉變為謀求經濟社會全面發展的政績。樹立正確的政績觀，要求我們既要高度重視經濟建設和物質文明的發展，堅持以經濟建設為中心不動搖，用加快經濟發展的實績來體現政績；又要堅持物質文明、政治文明、精神文明、和諧社會全面發展，不斷加強民主政治建設和黨的建設，加強公民思想道德教育，提高人民群眾的健康素質，維護社會安全與穩定。二是要從單純追求局部利益的狹隘政績轉變為謀求全局協調發展的政績。牢固樹立統籌協調的觀念，堅持發展的系統性、協調性，正確處理局部利益和整體利益的關系、處理改革發展穩定的關系。三是要從單純追求眼前發展的政績轉變為謀求可持續發展的政績。處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，在發展經濟的同時，充分考慮環境、資源和生態的承受能力。
　　要堅持弘揚求真務實精神，形成正確的創造政績導向。要干出真正的政績，必須把實干精神和科學態度結合起來，想問題、辦事情、作決策，都要符合國情、省情、市情、縣情，要堅持一切從實際出發，大興求真務實之風，摸清本地區本部門的發展基礎、優勢條件和制約因素，揚長避短，因地制宜，走符合自身實際的發展路子。那些好高騖遠、盲目攀比、標新立異、急功近利的做法，有嘩眾取寵之心，無實事求是之意，炒作或變相炒作自己，不能切實地解決問題，與正確的政績觀背道而馳，必須堅持予以反對。對那些踏踏實實、勤勤懇懇，真正為人民群眾謀利益的同志，對那些為長遠發展奠定堅實基礎的潛在政績，要格外看重，格外留意。
　　三、以領導干部考評與選任為抓手促進樹立正確的政績觀
　　政治路線確定以后，干部就是決定性因素。貫徹落實科學發展觀，干部是基礎，關鍵在領導。用人導向是最大最有力的導向，因此，必須以領導干部考評與選任為抓手，促進其樹立正確的政績觀，從而推動落實科學發展觀。黨的十七大報告指出“要堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。”長期以來，注重實績一直是黨的干部選拔任用的重要原則和根據。但是，在工作中如何認識，尤其是如何考評干部的實績，卻出現較多的偏頗，突出體現為當前的干部政績考核體系存在著問題：一是指標設計才于偏重經濟發展的內容。在一些地方，政績考核就看GDP增長，就看招商引資的完成數額，就看財稅報表的上繳數據，就看城市面貌發生的變化，而其他如環境保護、社會保障、教育醫療等民生內容都等而下之。二是考核內容比較隨意。在一些地方，對下級官員的政績考核缺乏科學依據，往往是上級領導一張口，就把某項工作作為干部考核的內容。在現行干部體制下，上下級往往形成政績共同體，下級為了迎合上級，必然投其所好，決策不民主，施政不和諧，發展不科學。因此，以科學發展觀為指導，科學評價和考核干部的政績，選好用好干部，是堅持正確用人方向的體現。
　　要進一步完善領導干部政績考評的內容和標準。堅持用體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系來考量，一是要看干部做了哪些事。為官一任，為群眾造了哪些福。尤其是一些事關民生的問題，如“三農問題”，城鄉差別問題、就業問題、社會保障機制不完善、不到位問題，百姓就醫、教育難度加大問題、環境保護問題等等，這些問題解決得如何，事關社會穩定和諧，在考核中應當置于更加突出的位置，占有更大的比重。二是要分清顯性和隱性政績。考察干部政績，要分清基礎條件，不能單純看表面現象，要用發展的觀點看政績，考核干部在發展中是否堅持顧全大局、統籌兼顧，是否既立足當前，又著眼長遠。既要看GDP的增長情況，又要看發展的成本和代價。既要看可見的發展成果，又要看可挖掘的發展潛力。
　　要豐富領導干部政績考評的主體。以往的領導干部考評，總體上是組織考評個人，上級考評下級。征求群眾的意見和建議不僅范圍很小，而且往往流于形式。社會中介機構更是闕如。因此，政績考評的結論就極可能偏離事實，不足以作為干部選拔和任用的依據。人民群眾作為領導干部施政行為的承受者，作為國家的主人，作為行政權力的終極來源，最有資格對領導干部的政績作出評價，作出最可靠的評價。應當擴大干部政績考評中的民主，更多地把對干部政績評價的權力交給群眾，交給社會中介機構，調動一切資源，全方位、多層次地考評領導干部的政績，為選拔領導干部提供真實、科學的依據。
　　要堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人的公信度。必須堅持用科學的制度、民主的方法、嚴密的程序、嚴格的紀律選人用人。要正確認識“黨管干部”原則，黨管干部不是只有黨才能考評、選拔和任用干部，更不是一個人、一個部門管干部。黨在領導、組織的同時，必須相信群眾、依靠群眾，不斷解放思想，改革創新，形成開明開放的干部選拔任用機制。始終把發揚民主貫穿在干部工作的各個環節當中，通過健全完善民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析、延伸考察、任前公示等方法，著力把選人用人的標準和要求，把干部任用的過程也亮給群眾，進一步落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。要進一步完善選任制、改進委任制、規范考任制、推行聘任制和任期制，以引入競爭機制為重點，使優勝劣汰成為動態過程和長效機制，打破領導職務終身制，激發廣大干部的進取精神，在全社會形成一種以德才競爭、靠業績升遷、憑群眾威望獲得職位的正確選人用人導向。