摘要：目前城市管線設施建設及維護過程中出現的問題已成為城市建設和管理中的突出問題，實施科學的管線建設方法對城市空間資源及統籌管理十分必要。本文結合自己在工程建設過程以及維護管理中發現的問題，從城市管線設施的現狀及當前所面臨的問題和管線施工中所應注意的各方面事項談談對城市管線設施的建設管理及維護的幾點意見。
　　關鍵詞：城市管線設施，問題，規范化，管理
　　城市管線設施是城市基礎設施重要組成部分，隨著城市的發展，建設和改造任務加大，服務于整個城市或城市的某一個區域的城市管線種類大大增加，又由于各類管線主管部門相互獨立，沒有協調，在同一路段因工程需要而開挖，當某一部門施工完畢，路面剛修復不久，另一部門又因工程需要而開挖，周而復始，使得交通受阻，市民怨恨，與此同時，各類管線的檢查、維修過程中暴露出來的問題也日益增多，這樣的現象和矛盾已成為我市城市建設和管理中的突出問題，因此，科學的管線建設方法對城市空間資源及統籌管理十分必要，也是城市管線設施更好發揮其市政基礎設施作用的一個重要保證。本文結合自己在工程建設過程中以及維護管理中發現的問題，談談對城市管線設施的建設管理及維護的幾點意見。
　　1城市管線設施的現狀及存在的問題
　　城市管線設施大多在城市道路的地下、地上有限空間內，它包括供水管道、排水管（渠）道、電力線路（包括電力電纜和架空電線）、電訊線路（包括通訊電纜和光纜、廣播電視線路）、燃氣管道、熱力管道和石油管道及其附屬設施。由于管線建設還沒有進入規范化、科學化的管理軌道，由此無論是建設還是后期使用中都存在許多問題有待解決。
　　1.1舊城區由于建筑密度大，道路寬度狹窄，市政基礎設施滯后，管線改造涉及方方面面的問題，比如資金不足，管線分歸不同管理部門，很難使改造計劃同時進行規劃和建設。
　　1.2管線種類不同，性質不一樣，屬于不同的管理部門，各管理部門出于各自的經濟利益考慮，不能同步實施，無法合理有效利用有限的地下資源，往往當管線權屬單位開始需要使用相應的管線時，才申請鋪設，重復開挖，既浪費資金，又影響市容市貌。
　　1.3沒有建立一套完整、準確的地下管線工程檔案，信息資源無法實現共享。建設單位對地下管線無法進行查詢和了解，盲目施工，有可能挖斷地下管線，輕者帶來經濟損失，重則導致事故發生。
　　1.4沒有建立完整統一地下管線管理系統，就無法實現動態管理，使系統保持現狀性。
　　2應對當前問題的辦法
　　2.1堅持“四統一”的原則。由于各類管線都有自身的建筑和運營要求，在空間上有間距、標高的矛盾，在運營上有互相干擾的矛盾，在施工上有相互影響的矛盾，因此在管線工程建設管理中只有做到“四統一”，即統一規劃、統一管理、統一建設、統一監管，才能使其協調發展，充分發揮它的整體效益。
　　2.2以城市地下管溝為載體，實現“四統一”是解決突出問題的簡便方法。
　　2.2.1城市管溝就是以城市路網為主線，修建地下隧道的形式布設各類管線，合理利用地下空間資源，實現“四統一”的設施。簡單的說它就是把現在廣泛用于部分城市交叉口的綜合管溝擴大發展后的產物。在城市地下建造一個隧道空間，將給水、燃氣、雨水、污水、電力、通訊、有線電視線路等各種管線分類集于一體，設專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、設計、建設和管理，避免由于敷設和維修地下管線頻繁挖掘道路而對交通和居民出行造成影響和干擾，保持路面完整和美觀；降低路面翻修的費用和工程管線的維修費用；保持路面的完整性和各類管線的耐久性；便于各種管線的敷設、增減、維修和日常管理；能夠有效利用道路下的空間，節約城市用地；能夠減少道路的桿柱及各種管線的檢查井、室等，美化城市的景觀；能夠徹底改變以往各個管道各自建設、各自管理的零亂局面。
　　2.2.2管溝建設的要求。城市管溝隨道路建設一次建于兩側人行道下，在確定綜合管溝斷面尺寸時，首先應確定設置在此段管溝內管線的種類、數量，然后根據管線種類、管徑大小、管線坡度要求、管理便利等因素來布置。原則上應盡可能地把同性質的管線布置在同一側；當管線種類較多時應把電纜、控制、通信線路設在上側；橫穿管廊的管線應盡
　　量走高處，以不妨礙管溝內通行為準；管線之間的上下間距及左右間距應滿足規范要求；當斷面受限制不可能加大而管線又太多布置不開時，可將小口徑管線并列布置。
　　2.2.3確定管溝高度時，能滿足管線安排及行人通行即可，確定綜合管溝寬度時，需考慮維修管理時便于通行，局部地段受條件限制可適當壓縮，但應滿足人能通行。出入口及檢修井設計和預留應方便開啟，滿足使用要求。
　　2.2.4方便使用和維護。根據其不同功能按規定的色標標上不同顏色，并分別在管材表面做專業符號標記。以便于工作人員維護管理時識別。
　　3應注意的問題
　　3.1注重布局的整體和統一、運轉的系統性和協調。各類管線設施各自構成獨立的系統。這個系統中包括管線工程及其相關的廠、站、局、所。這些構成要素不能單獨發揮作用，只有結合成一個系統，才能保證生產、運行、供應，形成能源流、信息流、物質流、源源不斷地送往用戶。管線工程就是上述能源流、信息流、物質流的載體。因此，必須從系統工程的角度進行規劃，充分考慮布局的整體性、運行的系統性才能使各種管理設施建設協調發展，形成良性循環。
　　3.2注重設計的超前和完成的同步統籌性。作為城市基礎設施的重要組成部分，管線工程設計的超前性已經被人們所認識，施工中要遵循“先地下、后地上”“基礎設施先行”的原則就是實踐經驗的總結，管線工程設計一定要超前，由于管溝內將要敷設的管線較多，為方便維護可將工程管線做分類標識。
　　3.3功能設施的齊備。考慮到綜合管溝位于地下，為方便檢修及其他安全因素，地下管溝內還應配有排水、照明、通風、消防、安全報警及其他隔離和防護等附屬設施。
　　4城市管線設施的管理
　　4.1由具有敷設地下管線的審批權、監督權和處罰權的
　　城建部門成立專門的管理機構，統一負責地下管線工程的建設、經營、管理和維護。
　　4.2地下管線敷設采用審批前移。道路建設前，各管線權屬單位根據自身的規模和需要，進行管道預埋，道路建設過程中一次開挖施工到位，道路建成后使用年限內不允許再開挖，審批部門也不再審批新的管道建設申請。
　　4.3通過市場化運作，可以租賃的方式將地下管溝租給管線權屬單位，使地下空間資源得到有償使用，杜絕重復開挖，避免事故發生。
　　4.4采取物業管理的方式，綜合考慮、統籌安排，協調發展，使之各得其所更好地提供服務，才能改善投資環境，為經濟社會協調發展提供良性循環的條件。
　　
　　結束語
　　規范管線設施管理是城市發展的需要，是從無序地使用地下空間資源到協調有序，達到資源共享和實現資源利用的最大化、社會化、集約化的有效舉措。