摘要：基于建設生態城市的觀點出發，對生態城市規劃中的重要組成部分——實現城市生態系統動態平衡、調控人與環境關系等進行了詳盡的闡述，并在此基礎上針對城市生態規劃的內外原則及規劃依據進行了研究。

　　關鍵詞：城市規劃;生態城市;規劃設計

　　1生態城市規劃基本概念

　　生態城市規劃是以建設生態城市為目標，以社會一經濟一自然復合的城市生態系統為規劃對象，結合生態學的原理、方法，應用規劃科學、系統科學的手段，去辨識、設計和模擬人工生態系統內的各種關系，確定最佳生態位，并提出人與城市復合生態系統相協調的優化方案的規劃。

　　生態城市規劃是在城市規劃、環境規劃、生態規劃的基礎上，根據國家城市建設的總體方針、政策和計劃，基于城市的自然條件和建設條件，以生態學、環境學、城市學、社會學、經濟學原理為指導，以協調城市社會、經濟發展和環境保護為主要目標，合理地確定生態城市建設目標、發展方向，布置生態區城市建設體系，重點強調規劃區域內城市社會、經濟、環境協調發展、規劃布局的合理設計等，生態城市規劃要解決的是城市發展面臨的人口、經濟、資源、環境問題，以實現城市可持續發展。

　　生態城市規劃既與城市規劃、城市生態規劃和環境規劃有著密切的聯系，但又有一定的區別。

　　城市規劃重點強調規劃區域內土地利用空間配置和城市產業及基礎設施的規劃布局、建筑密度和容積率的合理設計等，也可以說主要是城市物質空間與建筑景觀的規劃。城市生態規劃強調規劃區域內水、大氣、土壤等生態環境的保護、管育、修復和重建，主要涉及區域環境污染、土地退化、水土流失、水源涵養、城市綠化等方面。環境規劃則強調規劃區域內大氣、水體、噪聲及固體廢棄物等環境質量的監測、評價和調控管理。而生態城市建設規劃則強調運用可持續發展、生態系統整體優化的觀點，在對規劃區域社會、經濟、環境復合生態系統的研究基礎上，提出城市社會、經濟建設、資源合理開發利用和生態環境建設保護目標的總體規劃，它與城市生態規劃、城市總體規劃和環境規劃緊密結合、相互滲透，是協調城市發展建設和環境保護的重要手段。

　　2 生態學原則在城市生態設計中的應用

　　城市是一個復合的高度人工化的生態系統，具有依賴性大、不完善、不穩定的特點，缺乏像自然生態系統那樣較為完善和諧的自控機制，為此，應用生態學的原則和方法去調控城市內部各要素之間的關系，提高物質轉化與能量利用的生態效率，開發城市未被利用的人力、物力和環境資源，促進人與自然的和諧，對維護城市的生態平衡十分重要。生態學原則有以下內容。

　　2.1整體性原則

　　據系統理論，任何系統都是有序的整體，它具有一定結構，且各組成部分之間發生一定聯系并執行一定功能，其功能與結構之間都保持著一種動態的平衡關系，因此，在研究城市生態系統的規劃建設時，應注重宏觀的整體效益，謀求經濟、社會、環境3個效益的協調統一與同步發展。

　　①城市發展與環境質量的平衡。一是在了解城市生態系統結構的基礎上，樹立全局觀念，完善和執行城市的總體規劃設計，將良好的經濟效益與高質量的生態環境相結合;二是在城市規劃設計上，對城市環境實施容量控制。環境容量是指環境可承受的既定利用方式的綜合上限，包含人口容量、土地容量、綠化容量及交通容量等;三是在注重經濟與環境平衡的基礎上，優化城市的生態結構，考慮城市與郊區、鄉村的合理區劃及功能配置。如在市郊發展生態農業，改善城區周邊環境，從而緩解市中心的生態壓力;要處理好城市經濟發展和城市生態基礎設施環境的平衡。

　　②注重整體與局部的關系。要強調區域性，生態問題的發生、發展都離不開一定的區域。生態規劃要將城市放在特定的區域中，從大的背景設計人工化環境在區域內的布局和利用。規劃要有全盤統籌的眼光，促進生態穩定，追求最佳效益。城市生態系統的完善有賴于其子系統的平衡發展，創造良好的城市生態環境與具體的每一幢建筑密不可分。在提倡建筑單體生態設計的同時，建筑設計要著眼于城市設計，從城市生態系統的整體性出發，考慮建筑與周圍環境及所在生態系統之間的關系。共生是指一種生態系統中各要素間合作共存、互惠互利的現象。通過共生原理調控城市生態系統各組成成分及子系統的相互關系，增強城市的共生能力是城市生態建設的重要環節。尊重自然、與大自然共生共榮是實現生態城市的基礎條件。它要求：城市與生物共生，新舊城市的共生。

　　2.3循環再生與節能

　　生態系統中強調物質的循環和能量的流動，兩者緊密聯系，共同進行。一方面是新物質不斷合成，另一方面又被分解為可利用的形式，周而復始的循環，構成生態系統存在、發展、演替的基礎。因此，如何將自然界生物對營養物質的富集、轉化、分解與再生過程應用于工農業生產和生態建設及生態規劃中，使有限的物質和資源循環利用，降低能耗，最大限度獲得效益，成為城市可持續發展的重要課題。

　　①資源的循環使用。建筑材料的選擇，首選無害無污的環保性建材，減少木材的使用，同時積極嘗試一些新型技術材料;另一方面注重材料的循環使用，通過良好的管理計劃重復利用建筑廢料，如石膏、玻璃、磚瓦、未裝配的建筑構件以及一些廢舊的裝飾材料等。建立固體廢棄物的利用及回收系統，便于對垃圾等廢物進行生態經濟循環利用，變廢為寶，走一條廢棄物資源化、生態化、產業化的道路。建立城市自然資源循環系統。注重城市結構布局、城市建筑物自然采光、通風、通氣，使城市成為擁有自然空氣通道的開放循環系統。尤其是熱帶地區，應充分考慮利用自然通風。

　　②降低能耗。資料顯示，全球能源消耗中有45%用于滿足建筑物的取暖、制冷和采光等需求，一幢典型建筑物的能耗費差不多占了該建筑物總營運費用的25%。如能通過設計降低建筑的能耗，將己造建筑改造成節能建筑，將大大減少對能源的需求。此外，應充分利用可更新的自然資源，如地熱、太陽能、風能等。其中太陽能的利用研究己日漸引起人們重視并開發利用，在日本，住宅設計中已較多地考慮太陽能集熱器，不但與建筑立面較好的結合，還有效的利用太陽能，完美地解決了房屋的采暖及供冷。

　　3生態城市規劃的主要內容

　　3.1生態要素的調查

　　主要目的是調查搜集規劃區域內的自然、社會、人口、經濟與環境的資料與數據，包括歷史資料的搜集、實地取證、測試、社會調查與遙感技術應用等，為充分了解規劃區域的生態特征、生態過程、生態潛力與制約提供基礎。

　　3.2生態分析與評價

　　主要目的在于運用復合生態系統的觀點及生態學、環境科學的理論與技術方法，對評價區域的資源與環境的性能生態過程特征、生態環境敏感性與穩定性進行綜合評價分析，以認識和了解評價區域內環境資源的生態潛力和制約。生態分析與評價主要包括以下幾個方面：生態過程分析;生態潛力分析;土地質量及區位評價;生態敏感性分析;生態適宜度評價。

　　3.3評價指標體系的建立及規劃目標的研究

　　生態城市規劃的工作中，建立評價指標體系及規劃目標具有重要的作用，其內容應包括社會、經濟和環境3個方面的內容。

　　①評價指標體系。評價指標體系是描述和評價某種事物的可量度參數的集合，應根據人工復合生態系統的特點，采用系統工程中的德爾斐專家咨詢法和多目標決策法，在參考和吸收傳統指標的同時，結合城市生態系統外向型經濟發展的特點，從協調社會經濟發展與環境保護的關系著手，充分發揮人對復雜系統的辯識能力，建立一套科學、綜合、簡潔、完備的評價指標體系。

　　②規劃目標和年限。確定生態城市規劃的總目標、近遠期目標和年限，應同城市總體規劃近遠期目標和相應的年限一致，以利用同步、協調、可比、互為應用。

　　3.4生態功能區劃與土地利用布局

　　①生態功能區劃。生態功能區劃是進行生態城

　　市規劃的基礎，根據城市生態系統結構特點及其功能，劃分為不同類型的單元，研究其特點、結構、環境污染、環境負荷以及承載力等問題，為各生態區提供管理對策。區劃的方法可采用數值聚類法等。具體操作時，可將土地利用評價圖、工業和居住用地適宜度等圖紙進行疊加，并結合城市建設總體規劃綜合分析，進行城市功能分區。

　　②土地利用布局。城市土地利用的空間配置直接影響到城市生態環境質量的優劣，故無論是新建城市或改建城市的生態規劃都必須因地制宜地進行土地利用布局的研究。在生態城市的規劃中，應綜合研究城市用地狀況與環境條件的相互關系，按照城市的規模、性質、產業結構和城市總體規劃及環境保護規劃的要求，提出調整用地結構的建義和科學依據，促使土地利用布局趨于合理。

　　3.5環境污染綜合防治規劃

　　環境污染綜合防治規劃是生態城市規劃中的重要組成部分，應從整體出發制定好污染綜合防治規劃，實行主要污染物排放總量控制，并建立數學模型對城市環境要素的發展趨勢、影響程度進行預測，分析不同發展時期環境污染對城市生態狀況的影響，根據各功能區不同的環境目標，按功能區實行分區生態環境質量管理，逐步達到生態規劃目標的要求。

　　3.6人口適宜度規劃

　　人類的生產和生活對城市生態系統的發展起著決定性的作用。在生態城市規劃的編制工作中，必須通過研究人口分布、規模、自然增長率、機械增長率、男女性比、人口密度、人口組成、人口流動等基本情況，從而確定近遠期的人口規模，提出城區人口密度調整意見、提高人口素質對策以及實施人口規劃對策。

　　3.7產業結構與布局調整規劃

　　產業結構是城市經濟結構的主體，影響著城市生態系統的結構和功能。城市產業結構不僅表現在3個產業的比例關系，還有生產工藝合理沒計的問題，即在功能區(工業區)中要設計合理的“生態工業鏈”，推行清潔生產工藝，促進城市生態系統的良性循環。調整、改善老城市產業布局、搞好新建城市產業的合理布局，是改善城市生態結構、防治污染的重要措施。

　　3.8 生態綠地系統規劃

　　在生態城市的規劃工作中，必須充分認識到城市綠化的重要性，將治污與綠化、美化相結合，根據城市的地形地貌、河湖水系、氣候、環境特征等，合理組織綠地，制定出城市各類綠地的用地指標，合理安排整個城市園林綠地系統的結構和布局形式，研究維持城市生態平衡的綠量(市區綠地覆蓋率、人均綠地、人均公共綠地等)，合理設計群落結構、選配植物，并進行綠化效益的估算，形成一個點線面結合、綠地、水面自然相融的城市生態綠地系統。

　　3.9資源利用與保護規劃

　　在城市建設與經濟發展過程中，普遍存在對自然資源的不合理使用和浪費現象，掠奪式開發導致了人類面對資源枯竭的危險。因此，生態城市規劃工作應根據國土規劃和城市總體規劃的要求，依據城市社會發展趨勢和環境保護目標，制定對水、土地資源、大氣、動植物物種資源、礦產資源等的合理開發利用與保護的規劃。

　　3.10生態城市規劃管理對策研究

　　目前，從城市環境管理的角度看，我國已有9項有關規定，即“環境影響評價制度”、“三同時制度”、“超標排污收費制度”、“環境綜合整治定量考核制度”、“目標責任制”、“排污許可證制度”、“污染集中控制制度”、“限期治理制度”和“企業環保達標制度”。國家有關部門自1995年開始又陸續頒布了有關生態示范區規劃建設的文件，這些法規是城市環境管理的重要保證，同時也是實施生態城市規劃管理的重要基礎，但各地在規劃建設與管理工作中，僅有這些國家的有關法規條例是不夠的，還應根據當地的具體情況制定一些補充規定，并建立健全執法機構：如“生態城市規劃與建設領導小組”，有主管市長負責，各有關部門參加，密切配合。生態城市的規劃方案經多方論證、比較后，提交政府決策部門作為決策的科學依據，并運用政治、經濟、立法、計劃、管理等綜合手段提出實施對策，確保規劃方案的實施，促進城市的生態保護與生態建設。

　　4 結語

　　人們利用生物圈中各種資源創造物質財富的同時,既不能忽視生態系統自身的特點和規律,也不能忽視人類活動對各種生態系統造成的脅迫效應和影響,更不能將充滿生命的生物圈簡單地看作人類的資源庫和蓄污池。在城市規劃和建設中,我們利用自然資源的同時,要尊重自然,保護生態平衡,才能持續利用大自然賜予人類的寶貴財富,實現人類社會的可持續發展。