所屬欄目:城市管理論文 發布日期:2012-09-25 09:49 熱度:
摘要:隨著我國城市化進程步伐的加快,各地市的城市基礎設施建設正在緊鑼密鼓的開展,隨之而來的是市政設施數量日益劇增,路面的養護工作量也愈來愈大,尤其是隨著人們生活水平的提高,對道路的使用質量的要求也越來越高,各級政府也越來越重視城市道路建成投入使用后的養護工作,這就對我們市政設施養護管理工作者提出了更高的要求,如何擺脫過去那種“重建設、輕管理,重大修、輕養護”、“壞了再修,臨時決定”等傳統觀念的束縛,如何提高城市道路養護的觀念和技術,切實從早期有計劃的防止病害進一步發展,讓有限的養護資金發揮更大的作用,為養護企業創造更大的經濟效益,為城市管理樹立良好的社會形象,成為擺在我們道路養護管理及技術工作者面前的一個重要課題。本文對城市道路養護的現狀及其存在的主要問題研究和探討,并對城市道路預防性養護進行了初步探討。
關鍵詞:城市道路,道路養護,養護工作
城市道路養護管理是特指城市道路建成投入使用后,所進行的城市道路養護作業管理。城市道路養護是指為防止其使用質量下降,使城市道路經常保持完好狀態,并把良好的服務提供給城市道路使用者所進行的作業[1]。城市道路養護分為定期養護、日常養護、改善工程和特別養護四類。城市道路養護管理的最終目的是不斷提高服務水平,并充分實現城市道路的使用功能。
1.提高養護理念是城市道路養護的前提
道路還沒有壞就要修,需要得到行業主管、財政部門以及公眾的理解和支持,需要各級部門從思想上轉變觀念。城市道路的建設在設計和施工時就應充分考慮未來如何養護的問題,在許多發達國家,在道路建設過程中,工程技術人員已經將未來的養護問題列為重要的影響因素來考慮,他們不僅重視道路施工建設,抓工程質量,而且重視養護,抓養護質量。有些地市在施工圖設計階段就邀請養護維修單位提前介入,從設施管養方面提出一些道路設施設計的建議;有些在施工階段,就對在道路設施投入使用中易出現病害的情況,提前做好監督管理工作,而不是等病害出來后將來通過養護來解決,這些都是人們從根本上對城市道路養護理念的轉變。而另一些地方片面的追求工期,趕節日交工,施工單位應付一時的表面文章,只會加大后期的養護投入,造成竣工后道路使用壽命達遠不到設計年限。
研究證明,養護工作是延長道路使用壽命的重要措施,同時對路面進行有計劃的養護,其費用可以大大低于修補性養護的費用。與其他工程設施不同,道路設施一般在開放交通不久,就會出現程度和范圍不等的損壞,如果這些輕微的損壞在初始時能夠得到及時的養護,那么損壞的擴展趨勢和速度就會受到控制,路面的結構和服務性能就可以得到提高;相反,初始的損壞得不到及時的養護和維修,就可能加劇水、溫度、紫外線等自然因素和行車反復沖擊對路面的不利影響,極大地縮短路面的服務壽命。因此,制定科學合理的養護方案對處理城市路面的初始破壞,延長路面使用壽命有重要的意義。
2我國城市道路養護的必要性及其存在的主要問題
城市道路養護是城市道路建設的發展和延續,它對城市道路使用功能的良好發揮起著重要的保障作用。對我國城市道路進行養護具有深遠的意義:
。1)無數事實已充分證明:優越的基礎設施條件和交通條件,對于一個地區的經濟社會發展有巨大推動作用。
。2)對現有破損道路進行養護工作,使市容市貌煥然一新,同時也是改善城市面貌的需要。
。3)結合城市道路養護周期,適時進行養護作業,徹底改變養護工作的被動局面。多數道路實際養護周期經常高于正常使用壽命,主要是由于多數道路不能及時大中修,致使養護費用與改擴建不相上下,維修成本越來越大,資金缺口越來越大,整體路況卻越來越差。
。4)城市道路本身破損狀況亟待改善的需要。目前大部分地區道路建設較早,使用期間很少進行較規范、較系統的維修養護,因此表面平整度和破損嚴重超標,破損率已遠超過規范指標,整體強度不足及結構性破壞都很嚴重。許多路段行車條件很差,若不進行及時搶修,道路就有報廢的可能。
隨著我國城市道路網的日趨形成,城市道路養護在整個城市道路系統中的作用將會日漸重要?偨Y近幾年我國實際經驗,可以看出,雖然我國的城市道路養護工作已取得了一定成績,但也的確存在著不少問題,我國城市道路養護方面所存在的主要問題:
。1)城市道路養護管理技術落后,養護人員素質偏低,嚴重影響了城市道路快捷、安全、經濟、舒適等性能,它已經成為我國城市道路事業發展的最薄弱環節。
(2)養護隊伍和設備的更新發展滯后于經濟建設和城市化發展。如維護設備不先進,道路監測不系統,決策依據不充分等?梢娢覈壳皩歼M步還不夠重視,應該盡早的建立起現代企業制度。
。3)養護科技含量低,養護機械配套率不足。對國外已有的新工藝、新技術、新材料只處在試驗階段,還沒有大規模推廣使用大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織,;雖然一些大功率綜合性養護機械從國外被引進,但對機械適應能力差,使用頻率低,對機械性能的開發嚴重不足,設備閑置浪費現象比較嚴重。
。4)缺少相應的道路養護技術規范。截至目前,養護質量的考核仍沿用一般城市道路養護的指標,不能滿足城市道路全方位養護的客觀要求;養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大,針對城市道路養護管理特點的技術規范較少。
。5)養護管理體制不完善。撥款方式仍是道路養護經費最主要的來源,不它能適應城市道路管理企業經營性要求;事業型的管理體制仍是目前城市道路的養護管理經常采用的形式,它不能反映城市道路社會化大生產的商品屬性要求。這些方面已嚴重影響了養護管理機制的創新與技術水平的提高。
3我國城市道路預防性養護研究
預防性養護是一個新興的養護理念,養護時機的選擇是這項技術的關鍵。及時地采取預防性養護措施可以延長路面的服務壽命,縮短交通延誤時間。這也就意味著保持良好的道路質量并節約了資金。預防性養護時機的選取應基于路面的功能性能,道路養護管理者必須弄清道路功能失效的時間,一旦結構損壞發生,預防型養護措施就不再是可行的選擇。一定要在路面功能性能加速惡化前進行預防性養護。
預防性養護最新定義為[3]:預防性養護是一種基于費用—效益的養護策略,是一種在路面狀況良好的情況下,對現有道路系統采取有計劃的養護策略。預防性養護能夠減少水分進入路面結構內部保,緩路面的破壞速率,護路面減,糾正路面諸如非荷載性破壞和平整度,這些措施對路面結構基本沒有改進作用。預防性養護在沒有提高路面結構能力的情況下,延遲路面的損壞維,持或改善路面現有的通車條件,通過延長原有路面的使用壽命來推遲昂貴的大修和重建活動。預防性養護用于制止微小損壞,減少糾正性養護。
因此,不進行預防性養護的路面性能將較快地下降到差的水平,而采取預防性養護可以較長時間地使路面性能處于較好的狀態。據統計,大修和重建的費用約是預防性養護的13倍。國外運用預防性養護的實踐證明,應用預防性養護技術能使路面壽命增加約6年?梢,預防性養護不僅僅能維持好的路況,最終還會帶來好的效益。
4結束語
總之,城市道路養護是城市道路建設的發展和延續,市政養護部門已經越來越重視道路的養護,它對城市道路使用功能的良好發揮起著重要的保障作用。隨著我國城市道路網的日趨形成,城市道路養護在整個城市道路系統中的作用將會日漸重要。目前對城市道路養護提出了更高的要求,必須高度重視目前已存在的問題,并設法及時解決。
參考文獻:
[1]許永明.公路養護與管理[M]北京:人民交通出版社,2001
[2]周輝.高速公路瀝青路面預防性養護研究[J].中外公路,2007(3)
文章標題:關于我國城市道路養護問題的研究
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