摘要：隨著我國經濟的高速發展，市政建設項目的規模也在日益擴大。市政工程的質量好壞對城市交通、城市經濟發展、城市形象以及居民生活關系密切，因此本文對我國目前的市政施工管理中存在的問題進行分析并提出一些管理措施，與同行探討。

　　關鍵詞：市政工程,施工管理,城市形象,措施

　　隨著我國經濟的持續發展，城市化進程的步伐也隨之加快，市政基礎設施的改造和興建也加大了力度。由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項目管理有別于一般的項目管理。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的思想觀念、審美觀念都發生了重大的變化。市政工程不再滿足于它的實用性，而進一步向功能性、美觀性、文化性方面發展。在城市中進行游覽、休閑活動的人群，大部分活動空間都是在附屬工程上，例如，人行道、步行街、休閑廣場等等。這就要求設計、施工人員不僅要搞好主體工程的設計、施工，還要加強對附屬工程的設計、施工和質量控制，才能給城市的人們一個美麗、通暢的活動場所。

　　1市政工程施工管理的特點

　　市政工程施工管理特點及內容市政工程施工具有特殊的區域性、公益性、時效性等特點，亦是一項露天作業多、工期任務重、工作強度大的行業，且工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響較大，相對時間長，施工管理工作較復雜。

　　1.1復雜程度高

　　市政工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響比較大，相對時間長。

　　1.2不確定性因素多

　　市政工程項目復雜，受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等較容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定程度高。

　　1.3市政工程項目目標高，要求嚴，政治性強

　　它事關群眾生活和城市形象，質量標準高，多數工程要求“爭市優，創國優”。同時，工期緊，冬季施工費用投入較大。

　　2市政施工管理存在的主要問題

　　2.1工程同步建設設施質量不高

　　在慢車道和人行道上的同步建設設施,各種管線檢查井和路面的標高存在不同程度差異,導致路面的平整度不好。特別是一些管線的基礎不嚴格按照行業規范及道路設計標準來進行回填及處理,導致給地基基礎埋下質量及安全的隱患,最終導致路面的沉陷。

　　2.2 施工質量控制意識薄弱

　　一些施工企業,為了搶工期,導致了在施工過程中,不在乎施工操作工藝的控制,進行違規的施工作業。很多工程存在眾多的安全隱患,不僅影響了工程的使用質量和壽命,而且也影響了施工企業的信譽。因此,只有加強施工質量控制的意識,才是企業生存的必備良策。

　　2.3 監控制度的缺乏

　　由于目前各個施工企業的綜合素質存在較大的差距,有相當多的企業中都缺乏專業的人才。沒有組織形成相對穩定和技術素質全面的施工隊伍,沒有高素質的現場施工監管人才。因此,很多施工企業的監控體系薄弱,施工技術人員的技能不強,素質較低。從而直接影響了企業施工的質量,導致整個施工過程埋下質量隱患,致使不良后果的發生。

　　2.4 文明安全施工不夠重視

　　由于市政工程的地點大多處在城市的市區之內,從施工的環境來看,不僅施工的場地狹小,而且還很容易受到外部環境的影響。比如在市區內,車輛的行駛,行人的穿梭,還有街面上的各種店面的干擾,都會影響施工工程的進行。如果不能夠正確的審視這些問題,就會導致施工現場的混亂,阻礙施工工程的正常運作,導致不必要的安全事故的發生。

　　3加強市政施工管理的措施

　　3.1實施全面質量管理

　　3.1.1質量管理體系

　　質量體系文件編寫是一項非常重要的工作，一般質量體系文件包括質量手冊、程序文件及配套的支持性文件，其中質量手冊是整個體系運行的根本性文件，規范了公司全部質量活動的要求，對內是全體員工的質量行為準則。程序文件是規范公司各項質量活動如何做的標準程序，是質量手冊的細化和再說明。

　　3.1.2實施工程過程管理

　　(1)設計過程

　　設計過程的質量管理是全面質量管理的首要環節，但作為施工企業，設計過程涉及不多，主要指在承攬到建設任務后，與建設單位一道，做好對設計文件的會審、技術交底、施工組織設計、施工方案的制定、施工圖預算及技術資料的準備等工作。在這一階段，一定要做到耐心細致，把施工中可能遇到的問題考慮周全，對設計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見，制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設計，便于下階段施工過程的進行。另外，一定要杜絕違反工作程序，邊設計，邊施工，漫無目標的做法。

　　(2)施工過程

　　施工過程是工程質量形成的基礎，也是質量管理的基本環節。施工過程管理的基本任務是保證工程的質量，建立一個能夠穩定地生產合格工程和優質工程的管理系統。這一階段要做好以下工作：組織好質量檢驗工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗，施工工序的質量評定和最終質量評定工作;科學組織、嚴格管理、文明施工;組織好每一道工序的質量控制，建立管理點。

　　(3)使用過程

　　工程交付以后，使用過程也是考驗工程實際質量的過程，它是企業內部質量管理的繼續，也是全面質量管理的出發點和歸宿。這一過程質量管理的基本任務是提高服務質量，包括交工前和交工后的服務，保證竣工工程的實際使用效果，不斷地促使企業研究和改進工程質量。主要做好以下幾點：開展技術服務工作;認真做好回訪和顧客意見的收集工作;及時解決工程交付后出現的問題。

　　3.2推行目標管理

　　目標管理是管理人員通過與下層共同努力，把重點放在實現組織目標之上的一種管理程序。目標管理綜合了以工作和以人為中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目標管理，可以采用下面的做法：

　　(1)研究公司的質量目標，確定各部門、單位的分目標。

　　按照質量管理體系的要求，公司今后每年都要制定質量目標，公司質量目標發布以后，各部門、單位都要用時進行分解，制定出各自的分目標，每個分目標都要服從于公司的總目標。在制定質量目標的過程中要注意三點：一是目標必須是需要努力才能達到的，不能太低，也不能太高;二是目標要盡量做到明確、具體、數量化、可測量，便于組織實施和檢查考核;三是下一級目標項目必須對上一級目標項目構成全面支撐，并根據實際情況充實相應的措施。

　　(2)把目標管理與績效考核結合起來。

　　確定了質量目標，就要采取措施對目標的實現情況進行考核，否則目標就失去了意義。推行目標管理就是要將員工個人目標與企業組織目標結合起來，把小目標和大目標結合起來，以達到激勵、培養員工的目的，最終實現組織目標。通過定期對員工目標完成情況進行考核，衡量員工的工作積極性和質量責任的履行情況，以便采取適當的激勵措施。

　　在考核獎懲過程中，一定要堅持民主公開的原則，通過會議、文件等形式，對質量目標考核結果進行發布，使全體員工認識到企業的總目標與每個人的工作都有緊密的聯系，形成團結一致、努力工作的良好氛圍。

　　績效考核為管理者提供一個機會，各級管理者可以和員工一起回顧工作業績，肯定成績，找出差距，還可以檢驗管理者對員工的激勵是否有效，在溝通的過程中，管理者與員工可統一思想認識，使員工正確對待問題和差距，更好地為企業服務。

　　3.3強化安全管理意識

　　為了維護質量、維持良好的生產效率，必須在作業程序和標準中納入安全管理方面的內容。具體的做法是：公司最高管理者必須重視安全管理，并以實際行動體現其對安全問題的高度關注。建立文件化的安全生產文明施工管理規定，以達到預防各類傷亡事故的發生，保證安全文明施工環境的目的。提倡每天強調一次安全問題，培養下屬單位在每天的早會或工作間隙的小會議上強調安全問題的習慣。建立安全生產責任制。可以與質量管理責任制結合起來進行。開展安全法律法規的學習活動。在施工現場設立安全生產警示標語，如《安全十大禁令》、《十項安全技術措施》等，時刻提醒員工注意安全文明生產。

　　4結束語

　　隨著市政工程建設的不斷發展,對其的要求也越來越高,原始古老的工程管理方式已經遠遠跟不上目前市政工程管理要求的步伐了。只有建立起完善的質保體系,采取規范化、科學化、制度化的管理,才能最終滿足工程對進度、投資、質量及安全等目標的要求。

　　參考文獻：

　　1. 市政工程管理人員職業技能全書.華中科技大學出版社.2011-11-17

　　2. 徐偉.市政工程質量通病及防治.中國建筑工業出版社.2007-3-1