摘要：城市規劃是國民經濟建設的一個重要環節。本文簡要給出了城市規劃基本概念，分析了城市規劃的極其重要性，從控制城市規模、加大執法力度、保持民族特色等多方面，就具體的城市規劃建設中應注意的問題進行了深入探討，以促進現代城市規劃的順利進行。

　　關鍵詞:城市規劃,人文景觀,城市建設

　　1.引言

　　城市建設和發展，對建立社會主義市場經濟體制，促進經濟和社會協調發展關系重大。古今中外、歷朝歷代的建筑者對城市都有著種種向往，城市規劃作為一項專業學科是近代的產物，隨著城市的發展，越來越受到社會的重視。隨著我國經濟的不斷發展，城市化步伐的進一步推進，城市的經濟、規模都在不斷擴大，城市規劃的重要性已日益突顯。城市規劃是指預測城市的發展并管理各項資源以適應其發展的具體方法或過程，以指導已建環境的設計與開發。傳統的城市規劃多注意城市地區的實體特征。現代城市規劃則試圖研究各種經濟、社會和環境因素對土地使用模式的變化所產生的影響，并制訂能反映這種連續相互作用的規劃。

　　在我國，指根據已編制的城市總體規劃所做的市內各局部地區的規劃。各區按不同的功能和性質，有各自的規劃。可分為:功能規劃;住房建設規劃;實體規劃等。

　　2.在城市規劃過程中應注意的問題

　　當前，我們的國家正處在城市化的關鍵時期，使城市成為設施完善、管理方便、環境優美的現代化城市，是城市規劃建設的主要任務。城市建設和發展要按照城市總體規劃量力而行、逐步實施，抓好城市的規劃、建設和管理，正確處理好局部與整體、近期建設與遠景發展、城市建設與保護耕地、經濟建設與環境保護的各種關系，切實發揮城市規劃對城市土地及空間資源的調控作用，促進城市經濟和社會協調發展。作為文明古國，國家的絕大多數城市都有著深厚的歷史文脈和豐富的人文景觀，在我國幅員遼闊的疆土上，民族眾多，風俗各易，這就形成了不同地域不同民族的不同風情城市。根據一個城市的性質、規模、發展方向以及制訂城市中各類建設的總體布局的全面環境安排的城市規劃城市規劃和對城市局部地區近期需要建設的房屋建筑、市政工程、園林綠化等作出具體布置的規劃，為建筑設計提供依據，通常包括總體規劃和詳細規劃兩個階段。在一些大中城市，總體規劃和詳細規劃之間增加城市分區規劃。因此，在城市規劃、建設上要充分考慮到不同因素影響，深入研究城市人口、民族、歷史背景、資源儲備和環境承載能力，綜合考慮城市發展現狀、趨勢，對城市的性質、功能和規模做出準確定位，對各類用地和空間資源進行了統籌安排，對今后城市的發展和建設做出可持續發展儲備。針對以上問題的種種，在具體城市規劃、建設中，以下幾方面的問題應當給予極大的重視。

　　2.1節約和合理利用沒一寸土地，嚴格控制城市規模

　　“人多地少”是我國的基本國情。因此，節約和合理利用土地及空間資源是我國城市規劃工作的基本原則。其基本任務是統籌安排城市各類用地及空間資源，合理部署各項建設，實現經濟和社會的可持續發展。城市規劃要體現應有的整體性和戰略性，重點加強和改善城市基礎設施，促進經濟、社會、環境效益的統一，以適應經濟與社會發展的需要.我國人多地少、耕地資源匱乏、可開發利用耕地儲備更是不足，這就要求在城市規劃、建設中首先要確定城市總體發展目標、方向和規模，嚴格控制大城市規模，合理發展中等城市和小城市，不斷提高規劃設計和建設管理水平，切實搞好近期建設規劃和長期整體規劃的關系，城市總體規劃應與土地利用總體規劃等相協調，切實保護和節約土地資源。

　　2.2城市規劃要有法制效力，保障城市規劃的有效實施

　　我國是法制國家。因此，要實施城市總體規劃，必須充分認識法律在城市規劃中的重要性，切實維護規劃的法定性《。城市規劃法》是城市規劃和建設的基本法律，在城市規劃區內進行各項規劃和建設活動都必須遵守，做到“有法必依，違法必究”。在《城市規劃法》指導下制定的城市規劃是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理的基本依據;是調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策，城市的一切建設活動必須以城市規劃為指導，不能超越規劃進行。

　　2.3舊城改造保持民族特色，有效解決征地拆遷中的問題

　　中國是一個古老的國家，中國的城市也大都是具有深厚的歷史背景和豐富的人文景觀。城市是建筑的體現，建筑是文化的載體，只有本土的，才是國際的。建筑與城市的價值更是文化的積淀，以及前瞻性的眼光。沉穩、內斂以及持久的品位是中華民族的性格。城市的景觀是由建筑物、構筑物、城市街道、廣場空間及園林綠化等多方面因素共同構成。縱觀中國各大城市的城市景觀，北京的故宮、開封的龍亭、西安的大雁塔、拉薩的布達拉宮無不透射出中華民族的燦爛文化和淵遠歷史，在老城改造中如何保持歷史的完整性，既要充分利用現有的空間又不能破壞城市本身的景致，同時還要盡量照顧舊城的開發能與城市的整體風貌相一致，是一個關鍵性問題。忽視中國民族文化傳統，也不顧城市所在區域的歷史文脈。其結果使得城市越發缺乏人性的魅力，也加速了中國城市與建筑傳統的消亡。一味的復古，只會使中國建筑裹足不前，沉重而灰暗，失去生機。如何在中國建筑中注入時代的生命，并應用最新的工藝材料和技術建造出新的中國式城市，是擺在城市規劃者建設者面前的問題。中式現代建筑風格究竟什么樣，城市規劃、建設者要潛心研究城市自然生態、民俗風情、產業特色、文化特點研究當前城市規劃工作中的難點、熱點、重點問題，他們正在做出不同的嘗試，建設富有中國的、特色個性的城市。

　　當前征地、拆遷困難多，辦法少，也是影響建設按規劃進行的一個重要原因。拆遷中的問題，主要是建設項目中往往沒有安排拆遷所需經費、材料，再加上動員工作難做，還需要先建好拆遷房后才能搬遷、動工建設。征地困難的原因，主要是隨著城市規模的擴大，近郊區土地大量被征，征地光給些土地費無法解決社員的生活和生產問題，因此征地費時費力，甚至一拖幾年，有的只好被迫放棄建設安排。這樣因征地、拆遷工作難做，往往最后選點不是按照規劃進行，而是服從征地或拆遷工作的難易，不但拖了基建的后腿，而且建設分布不合理造成大量浪費。為解決征地困難問題，多年來，我們進行了各種嘗試，對征地后社員的生活出路問題想了很多辦法，采取了安排當臨時工、合同工，成立郊區勞動服務大隊，糧食隊改為蔬菜隊等等。

　　3.結語

　　城市規劃是國民經濟建設的一個重要環節。搞好城市的各項建設，關鍵是要把城市規劃搞好。但是，怎樣組織實施規劃，如何把一個城市按照規劃意圖進行管理，這是我們規劃部門甚至是城市人民政府的一項重要工作。建設城市，一定要采取強有力的措施，才能完成這項艱巨的任務。

　　參考文獻

　　[1] 馮生華;城市中小型污水處理廠的建設與管理[M];北京;化學工業出版社;2001.

　　[2] 馬好亮、王自創、溫俊波;淺議城市規劃建設及更新改造過程中存在的問題及其對策[A];河南省建筑業行業優秀論文集(2005)[C];2005年