摘 要：城市排水設施是城市基礎設施的重要組成部分，對保障城市居民的正常生活，提高市民生活質量，確保國家和人民群眾生活財產安全，營造良好城區平安和諧的社會環境，有著極其重要的意義。城區每年雨季逢大雨或暴雨過后,很多路段路面積水嚴重,一些地段乃至多日阻礙交通。嚴重影響了沿途單位的正常生產及市民的正常生活,更影響了城市的環境與市容。

　　關鍵詞：城區道路,積水,原因,防治

　　一、 概 況

　　駐馬店市位于河南省南部，中心城區地勢西北高、東南低。截至 2009 年底,駐馬店市中心城區道路里程163.5km ,橋、涵總數34座。駐馬店市處亞熱帶向暖溫帶過渡區，屬大陸性季風氣候。駐馬店地區四季分明，光能資源豐富;全年平均氣溫14.6～15.0 ℃。平均年降雨量860～980毫米;全年降水量主要集中在7 月、8 月和9月。 我市在2006年共有積水點51處，經過2006年、2007年、2008年、2009年四年的時間，共改造積水點33處，投入資金778.9萬元。2009 年8 月28 日市區普降暴雨, 集中降雨歷時1小時 ,集中降雨量最高達113 mm ,這樣集中的強降雨使得城區19處道路出現不同程度的積水情況,嚴重影響通行。這些積水路段的存在,暴露出部分市政排水設施的隱患,影響了城市的整體環境質量。

　　二、城區積水的原因

　　造成積水最直接原因是由于現有排水設施的排水能力不足,在一定的降雨量標準下,實際產生的徑流量大于排水設施容許的排泄量,多余的雨水便形成積水。隨著城區的不斷擴大現有排水設施能力不能滿足日益增長的雨水徑流量的原因具體如下。

　　1 　排水設施的配套建設嚴重滯后于駐馬店城市建設發展的速度，駐馬店排水設施建設不完善,管網配套建設滯后, 市政設施的修筑時間跨度很大,駐馬店第一座下穿式立交橋中華路橋修建于1978年;排放能力不夠、排水標準比較低,城區原有設計的排水管網很多都是合流管道,即雨水與污水同走一條管道,如中華大道、解放大道、樂山大道等。排水管網極易淤塞,如不及時疏通清淤, 會明顯降低排水能力,使得在管網設計降雨情況下形成積水。除此之外,雨水口密度不足,入口處又極易被樹葉、垃圾堵塞形成排水不暢,也是形成積水的重要原因之一 ,另外雨水管網改造上相對投入的比較少,且管徑流量上也不能滿足使用等,都是制約排水水平提高的因素。

　　2 　城市外圍明渠排水系統與排水管道系統銜接不足,多頭管理協調不暢

　　目前,城市外圍排水明渠與城市排水管道分屬兩個部門。城市外圍排水明渠按照屬地管理由三區負責,城市管網排水由建設部門負責,兩大系統協調性不夠。一是城市排水布局與城市城市外圍明渠布局銜接不夠; 二是排水管網泄出點布局不盡合理,排水距離偏長;在建設和管理之間不夠協調,在管道和明渠溝通間的貫通還存在癥結。駐馬店市的排水管屬市政工程管理處管理, 市政工程管理處主要負責城區內大部分排水管線及一些防汛設施; 駐馬店市三區主要負責背街小巷的道路排水和外圍排水明渠的管理。這種多頭管理的模式,難以形成統一的調配,相互間銜接協調困難;城市建設各系統間的矛盾較為突出。比如說,目前污水和雨水是同時走合流管線排出,而自駐馬店市提出駿馬河、練江河改造計劃后, 不愿意讓污水流入駿馬河、練江河內,在駿馬河、練江河沿線設置了排放閘門,當暴雨突襲時,在調節排水出口的閘門是否開閘就會出現矛盾,因為合流的原因,平時河道閘都是關著的,因為不是純雨水管線,怕污染了河源,所以當汛期出現積滯水時,開閘排除積水就需要時間。

　　3 城區地表徑流條件發生改變,增加排水負擔由于駐馬店城市發展速度很快,大量建筑物和道路的建設等原因導致駐馬店城區不透水地面面積快速增長。2000年前,駐馬店市路面硬化面積191.7萬平方米，2000年撤地劃市后，道路面積急速增加，截止2010 年底駐馬店市路面硬化面積預計達到567萬平米。由于硬化的路面雨水不能下滲,也會給城市排水帶來負擔。

　　4 原有在市區內的坑塘，能夠容納一部分雨污水，隨著城市的擴大和人口的增多，城區住宅面積也隨之增加，市區內的坑塘、明溝被侵占建成住房，使市區內容納雨污水的地方減少了，這也是市區積水的原因之一。

　　三　已完成的積水點改造情況

　　截止2006年我市共有積水點51處，經過2006年至2009年四年的時間共改造積水點33處，鋪設管道4773.4米，新建檢查井、雨水井555座，投入資金778.9萬元。一些積水點雖經改造，但是處于老城區，接入的管道由于歷史的原因設計的管徑較小，積水點改造時優化了排水流向，加快了雨水的排放速度，暴雨時仍舊會存在短時間積水，如：交通路文明路春曉街排水改造項目，解決了文明路(交通路---解放路)排水無出路的問題，但是排水管道路由上與其他管線交叉較多，大部分管線堵塞排水管道，造成排水管道流水斷面減小，排水速度減慢。2009 年8 月28 日市區普降暴雨, 集中降雨歷時1小時 ,集中降雨量最高達113 mm,這樣集中的強降雨使得城區19處道路出現不同程度的積水情況,嚴重影響通行。這些積水路段的存在,暴露出部分市政排水設施的隱患,影響了城市居民的正常出行和工作，影響了城市的整體環境質量。

　　四.防治措施

　　針對駐馬店市城區積水產生原因,關鍵的解決途徑就是建設和完善排水系統,提高排水能力,樹立系統觀念, 建、防、搶相結合, 長遠規劃與應急治理相統籌。

　　1 　科學合理編制城市排水規劃,大力發展城市排水管線建設城市防洪規劃是城市規劃體系的重要組成部分,也是保證城市防洪除澇安全和水環境改善的專項規劃。城市排水規劃應與城市防洪規劃相銜接,科學合理編制城市排水規劃。考慮到管網淤塞、老化等原因,可適當提高城市管網排水重現期。對隨道路而建 ,重建 、擴建較為困難的排水干管、分干管,管徑的設計按規劃區、規劃水平年的匯水區域及用地性質來設計, 并體現洪澇、內外、高低分開原則。

　　2 　認真做好積水問題的調研工作,因地制宜應用新技術國內外現在有很多關于排水的新技術和新措施,我們應該取長補短, 根據實際情況做到因地制宜。在確定防治對策時,對積水點應反復進行現場調研,摸清走線流向、周邊排水及地下管線等情況。為減少拆遷、降低工程投資,管線布置設計盡量避開各種地下管線、綠化、交通亭、房屋等障礙物;在一些承重要求不高的地點采用透水性地面,減少地表徑流量,從而降低路面積水的可能性。

　　3 　強化管理,提高排水應急反應速度加強排水管線和雨水泵站維護管理,加強排水專業部門對現有排水設施的維修養護,保證現有設施溝通井凈,保證排水能力;加強管網的日常和應急管理,定期疏通管網,盡量減少淤積;定期巡視,防止排水設施的占壓及市場內收水井的堵塞,定期清除給水排水淤積,保證排水暢通; 對易發生積水的地點建立檔案,進行重點排查。發生強降雨時,市政排水管理部門、派人上路巡查, 清理堵塞的雨水口,一旦發生積水,及時啟用應急措施,打開雨水井、檢查井泄洪，針對積水深的部位通過潛水泵、消防泵加快排水。

　　4 　理順體制,推進一體化管理有效的排水體系是城市賴以生存和發展的基礎設施之一,完善、理順已建排水系統的管網系統工作是花小錢辦大事,短期內就能取得可觀的社會效益。而目前城市外圍明渠與城市排水分屬兩個部門,是制約城區積水問題有效解決的體制性障礙。它使得規劃和運行管理相互脫節。因此,要從根本上解決城區積水問題,需要實現一體化管理,至少需要在規劃層面上做到一體化。

　　5 　增強防災抗災的減災意識,增加城市防澇排水工程投入資金市政建設與城市的發展存在著不同步的現象,由于資金短缺,許多預建和改翻建項目或不能及時實施。城市防汛排水工程建設需要投放大量的資金,卻沒有直接的經濟產出,也許這就是駐馬店市排水管線工程發展緩慢的一個原因。對駐馬店這個屬大陸性季風氣候,特點是夏季炎熱多雨城市來說,為排水工程建設投入必要的資金以確保做好防汛減災工作,這不僅可避免城建工作中的惡性循環,而且能減少損失使國民經濟的實際增長速度穩定提高。

　　六、結論

　　駐馬店市中心城區積水形成的主要原因是排水管道建設滯后于城市道路及其它市政設施; 城市外圍明渠與排水管道系統銜接不足,多頭管理協調不暢;由于城區道路發展速度很快,城區地表徑流條件發生改變,城區地表的徑流量增加。因此,針對城區積水原因,應做好以下幾點：

　　1、對已建排水系統加強養護管理,特別注意雨水口堵塞,雨水連接管順暢的問題，

　　2、參與新建道路排水施工，凡新建和整治的路段,提出建議優先考慮排水設施配套,對老城區的現有排水設施根據財政資金逐步改造。

　　3、對目前積水嚴重、困擾人民正常生活的路段, 根據財政年度維修資金和每年的大中修建計劃，逐年解決積水點積水問題，對無力承擔的積水點，上報市政府撥付專項資金，進行改造，真正做到服務民生。