摘要：環保兩會精神用以指導環保工作，需要我們認真學習領會并運用到實際工作中，提升我們的基礎工作。

　　關鍵詞：環保兩會,戰略部署,可持續發展,基礎工作

　　按照市委的要求，市環保局黨組切實把開展學習實踐環保“兩會”精神，作為一項重大政治任務，同時也要學習新時期的環保理念。在環保戰線上我是一名新兵，從事編寫環評工作，在以后的工作中，將認真學習，廣泛調研，深入查擺各種理論的基礎上，推進環保工作。

　　一、深入學習環保“兩會”精神，堅決貫徹落實中央關于環保工作的戰略部署

　　結合工作實際，學習貫徹環保“兩會”精神，首要的問題是要不斷深化對新形勢下環境保護的認識。經過三十多年的改革開放和國家經濟建設的偉大實踐，環境保護也走過了不平凡的發展道路，特別在新時期又被賦予了新的內容、要求。

　　環境保護是促進科學發展的基礎支撐。一個國家的強盛離不開環境的支撐。發展不同于增長，不能只看速度快慢、規模大小、一時得失。我們所要謀求的發展，必須是以人為本、全面協調可持續的發展，是科學的發展。實現科學發展，環境保護既是前提，更是支撐。

　　環境保護是推動經濟發展方式轉變的重要力量。加強環境保護，可以為發展方式轉變發揮先導和倒逼作用，拓展新空間，再創新優勢，不斷提升發展質量，推動實現綠色發展。

　　環境保護是保障和改善民生的基礎領域。民惟邦本，本固邦寧。在廣大人民群眾逐步解決溫飽之后，環境保護成為社會主義現代化建設和民生改善的重中之重，也成為了衡量我們黨執政為民能力的主要標志。必須秉持環保為民理念，讓人民群眾廣泛享受到環境公共服務均等化的成果。

　　環境保護是滿足人民群眾新期待的重要方面。隨著經濟社會發展，人民群眾的需求不斷豐富，對優美宜居的生態環境、干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品需求不斷增強。我們要堅持以人為本，把解決損害群眾健康的突出環境問題作為重中之重，嚴厲查處環境違法行為，切實保障人民群眾的環境權益。

　　二、牢牢抓住環評工作的重點環節

　　嚴格執行環評制度，重點是要抓住以下5個環節:

　　第一，形成完善的制度體系是基本前提。解決法律約束偏軟和存在制度空白的問題，推進相關法律法規的修訂。同時，要深入研究，將環評管理中一些好的做法上升為法規或部門規章。

　　第二，建立高效的監管機制是關鍵所在。從健全機制入手，加大監管力度。特別要注重探索建立科學高效的全過程監管機制，形成一條無縫銜接的監管鏈條。

　　第三，遵守規范的工作程序是顯著標志。就環評工作而言，程序是否正當和規范，最直觀地反映了法律主體是否依法行使權利、履行義務。因此必須嚴格規范工作流程。

　　第四，實行真正的權責統一是有力保障。為了使環評制度能夠得到嚴格執行，就需要對各種違法違規行為依法追究責任。

　　第五，建設高素質的環評隊伍是重要基礎。適應當前形勢對環評工作提出的新要求，進一步提升包括環評機構、專家、評估機構和管理部門等在內的環評隊伍的整體素質和能力。

　　既要善于繼承，又要勇于創新。對過去實踐證明行之有效的東西，要繼續堅持。同時，更要注重通過體制機制的改革創新、技術方法的集成創新，來拓展環評的發展空間。

　　既要加強管理，又要注重服務。嚴格加強管理，是嚴格執行環評制度的應有之義。同時，在環評工作中弘揚法治精神、追求公平正義，更需要做好服務。

　　既要科學決策，又要民主監督。要組織開展好專家咨詢論證，做到科學決策。同時，要增強環評工作的透明度，依法履行程序，自覺接受監督。

　　三、準確把握今后一段時期的環評工作主要任務

　　周生賢部長強調指出，要以戰略環評、規劃環評優化區域布局，以項目環評推進結構調整，以強化驗收保障環評有效性。吳曉青副部長對環評工作提出了“在政策上多做研究、在落實上多下功夫、在創新上多做文章”的要求。近期，我們要重點從以下幾方面入手，切實抓好貫徹落實工作:

　　一是深化理論和業務學習。抓好政治學習和宏觀政策學習，深化對探索環保新道路理論的認識，認真學習環評相關的法律、法規、導則等。

　　二是加強制度機制建設。開展環評制度體系框架研究，力爭制定規劃環評指導性文件，健全規劃環評和項目環評的聯動機制，強化規劃環評的指導作用。

　　三是抓好戰略環評和規劃環評。開展農村環境綜合治理的規劃環評，推進高環境風險產業園區等領域規劃環評。

　　四是嚴格項目環評審查把關。對不符合政策的項目，堅決不予審批。明確總量控制指標前置的管理要求。

　　五是強化項目全過程監管。扎實推進監理工作，探索實施建設項目“三同時”執行單和責任狀制度。

　　六是嚴格環評機構管理。繼續開展環評機構專項執法檢查，制定進一步嚴格環評機構管理的意見。

　　七是推進創先爭優和黨風廉政建設。兌現“五家意識”，建立日常性的服務對象評議機制。加強黨風廉政教育，做到“防患于未然”。

　　四、2012年是實施“十二五” 環保工作的關鍵年，也是第七次環保大會精神的貫徹落實年。我市的具體工作是：一是要全力完成年度污染減排任務;二是要嚴格執行環境影響評價制度;三是要優先解決損害群眾健康的突出環境問題;四是要切實加強環境執法和應急管理工作;五是要著力推進重點流域領域污染綜合防治;六是要加大農村環境和生態保護力度;七是要精心組織實施“十二五” 環保規劃;八是要不斷提高法規、政策、標準的環境安全宣傳教育工作。

　　我市的環境保護事業迎來了難得的發展機遇，也存在著一些棘手的問題。不過在市委市政府的堅強領導下，在市環保局科學決策下，依靠京津區位優勢，努力打造“兩個環境”建設。我們一定要以第七次全國環保大會為契機，乘勢而上，改革創新，團結拼搏，積極探索環保新道路，以優異的成績，迎接黨的十八大勝利召開!