[摘要]創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的核心，是我國取得未來發(fā)展先機的關鍵。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的理論分析對實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展有重要意義。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的契合為科技創(chuàng)新提供全面保障。完善知識產(chǎn)權(quán)制度、加速形成自主知識產(chǎn)權(quán)、推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是我國實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　[關鍵詞]城市發(fā)展論文范文,創(chuàng)新驅(qū)動,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,契合,路徑

　　一、從“創(chuàng)新經(jīng)濟增長理論”到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)涵

　　創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的核心動力。經(jīng)濟學家約瑟夫・熊彼特認為，創(chuàng)新就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，把一種從來沒有過的關于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的內(nèi)在因素，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、要素創(chuàng)新和組織創(chuàng)新五種創(chuàng)新活動方式打破均衡，刺激增長。熊彼特的創(chuàng)新經(jīng)濟增長理論奠定了創(chuàng)新理論發(fā)展的基礎，經(jīng)過學者們的傳承與擴展，形成了以技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、國家創(chuàng)新系統(tǒng)等不同研究側(cè)重點的理論學派。創(chuàng)新內(nèi)涵的豐富，提供了推動經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)，有助于認識和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　克里斯托弗・弗里曼提出“國家創(chuàng)新系統(tǒng)”的概念，即“一種由公共和私人部門共同構(gòu)建的網(wǎng)絡，一切新技術的引發(fā)、引進、改良和傳播都通過這個網(wǎng)絡中的各個組成部分的活動和互動得到實現(xiàn)”。根據(jù)弗里曼的解釋，國家創(chuàng)新體系在優(yōu)化創(chuàng)新資源配置上具有重要作用，通過制定計劃和頒布政策，能夠引導和激勵企業(yè)、科研機構(gòu)和中介機構(gòu)相互作用，從而加快技術創(chuàng)新活動，推動科技知識的產(chǎn)出、傳播、擴散和應用。美國著名經(jīng)濟學家邁克爾・波特將國家競爭優(yōu)勢的發(fā)展階段分為生產(chǎn)要素導向階段、投資導向階段、創(chuàng)新導向階段和富裕導向階段。在創(chuàng)新導向階段，國家依賴生產(chǎn)要素而形成競爭優(yōu)勢的情形越來越少，產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新表現(xiàn)出銳不可當?shù)母偁帲�并且�(guī)�動產(chǎn)業(yè)集群從垂直與橫向不斷深化與擴大，國家經(jīng)濟對外來因素影響的免疫力也最強，國家的競爭優(yōu)勢依靠產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與升級。

　　創(chuàng)新是現(xiàn)代國家實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在全球化市場下，傳統(tǒng)的勞動力、土地、資源等要素已不再是競爭優(yōu)勢的關鍵部分，難以被競爭對手模仿的因子才是獲得競爭優(yōu)勢的核心。科技創(chuàng)新無疑成為經(jīng)濟發(fā)展的原動力，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的可靠力量。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心，同時包括知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等寬廣意義的概念。科學技術產(chǎn)品的生產(chǎn)和應用，為企業(yè)生存帶來生機，企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主體，企業(yè)通過創(chuàng)新活動贏得產(chǎn)品的高附加值，從而獲取經(jīng)濟效益。國家層面建立的創(chuàng)新體系，起到推動創(chuàng)新活動和資源優(yōu)化配置的關鍵作用，也是國家實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和形成國家競爭優(yōu)勢的制度保障。因此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵是指“一個國家依靠自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領作用，大幅度提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)訶可持續(xù)發(fā)展和綜合國力不斷提升”。

　　二、實現(xiàn)我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的理論意義

　　我國在工業(yè)化階段，依靠自身優(yōu)勢取得舉世矚目的發(fā)展，但隨著人口紅利的下降、資源能源的有限容量，優(yōu)勢逐漸消退;伴隨工業(yè)化而來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞愈演愈烈，過去粗放式的發(fā)展難以維系;與我國世界第二大經(jīng)濟體地位形成鮮明對比的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低水準，制造業(yè)處于低端，大而不強的產(chǎn)業(yè)體系缺乏國際競爭力。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國進入知識經(jīng)濟時代的必然要求，其切入點就在于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　相對于生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展而言，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“改變了過去單純依靠要素驅(qū)動和投資驅(qū)動的模式，而把創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟增長的主動力，從而解決了要素供給不可持續(xù)的難題”。“創(chuàng)新驅(qū)動作為新時代的創(chuàng)新理念，突破了傳統(tǒng)依靠要素驅(qū)動和投資驅(qū)動進行科學發(fā)展的觀念，將要素和投資兩個驅(qū)動源替換成了具有時代特征、突顯時代科技發(fā)展水平的科技資源和人才資源。”科學、技術、信息等智力資源是知識經(jīng)濟時代創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心要素。與傳統(tǒng)要素不同，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展更多依靠人的智力型創(chuàng)造性勞動。科學上的發(fā)現(xiàn)拓寬了人類的認知能力與思維模式，對科學規(guī)律的深刻把握有助于知識創(chuàng)新，進而激發(fā)創(chuàng)造性勞動，將創(chuàng)新思維應用于各種社會層面。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展必須依賴自主創(chuàng)新，利用科學技術的革命力量，重新配置生產(chǎn)要素，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟的快速發(fā)展可以憑借高人力、高資源的投入實現(xiàn)，但只有將創(chuàng)新作為生產(chǎn)的原動力，才能使發(fā)展的力量不會枯竭。因此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，根本目的是建設創(chuàng)新型國家，依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面，其核心在于通過自主創(chuàng)新，大幅度提高原始科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)動力。

　　目前，我國已擁有較完備的產(chǎn)業(yè)體系和強大的制造業(yè)能力，依靠科學技術的力量，提高國家創(chuàng)新能力是搶占未來發(fā)展先機的關鍵。從世界范圍看，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷孕育、突破，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，為經(jīng)濟社會發(fā)展不斷創(chuàng)造新的機遇。各國圍繞科技創(chuàng)新的比拼與競爭愈發(fā)激烈，越來越多的國家將創(chuàng)新發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略目標，也足以證明科技創(chuàng)新對未來發(fā)展的重要性。人類經(jīng)濟社會的發(fā)展史就是依靠科技創(chuàng)新支撐和引領經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的歷史。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是中國特色自主創(chuàng)新理論的最新成果，是我國依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟的科學發(fā)展，就是要將科技創(chuàng)新導人經(jīng)濟發(fā)展軌道，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，刺激新的增長點，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本舉措就是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。以科技創(chuàng)新為中心的戰(zhàn)略發(fā)展道路，有利于打破我國依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動經(jīng)濟增長的固化模式，改變過去僵化的經(jīng)驗主義式的發(fā)展道路，轉(zhuǎn)而依靠科技日新月異的革新，以創(chuàng)新突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟社會發(fā)展的桎梏。通過大幅度提高我國自主創(chuàng)新能力，突破發(fā)達國家技術封鎖和長期依賴國外核心技術的現(xiàn)狀，才能在全球日益激烈的競爭中牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。將科技創(chuàng)新應用于生產(chǎn)體系不僅能夠大幅度提高生產(chǎn)效率，增強我國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，而且有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，改善過去不合理的生產(chǎn)模式，改變工業(yè)化發(fā)展道路中對環(huán)境造成污染的現(xiàn)狀，實現(xiàn)建設美麗中國的目標。要建成創(chuàng)新型國家，就必須實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞科技創(chuàng)新的核心地位，進行制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等全方位的創(chuàng)新，全面提升國家創(chuàng)新能力。 　　三、以知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略視角分析實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑

　　(一)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度保障

　　自主創(chuàng)新是獲得知識產(chǎn)權(quán)的前提，反過來，知識產(chǎn)權(quán)制度中的良性循環(huán)機制是持續(xù)激勵創(chuàng)新和保護智力成果的制度保障。知識產(chǎn)權(quán)制度以創(chuàng)造性的智力勞動為對象，圍繞科技革新和產(chǎn)品商業(yè)化的發(fā)展需求不斷完善，為創(chuàng)新活動提供激勵、保護、整合等功能。“知識產(chǎn)權(quán)制度是技術創(chuàng)新的激勵與保護制度，以及促進企業(yè)技術創(chuàng)新的法律機制，它既是國家創(chuàng)新體系的法律保障，也是企業(yè)技術創(chuàng)新政策體系的重要內(nèi)容，是國家推進技術創(chuàng)新的核心政策與有效機制。”

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的終極目標是實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，獲得經(jīng)濟利益是驅(qū)使人們從事創(chuàng)新活動的直接動力。知識產(chǎn)權(quán)制度無疑是給天才之火添加利益之油，以最直接的經(jīng)濟利益補償研發(fā)的投入成本，回報創(chuàng)新投入的勞動力，從根本上調(diào)動科研人員的創(chuàng)新積極性，成為激勵技術創(chuàng)新的有效機制。知識產(chǎn)權(quán)制度保護產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新成果，使其在市場化的過程中對抗一切假冒、仿制和剽竊的侵權(quán)行為，保障創(chuàng)新主體的成果在產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的過程中獲得合法的利益回報。同時，知識產(chǎn)權(quán)制度明確主體的權(quán)利界限，促使創(chuàng)新者借助其形成利益分享格局，從而促進通力合作，實現(xiàn)創(chuàng)新的協(xié)同機制。知識產(chǎn)權(quán)以合法的壟斷換取公開，為技術的交流合作提供前提保障，從而避免了大量重復研究和研發(fā)投資，使創(chuàng)新活動不斷在新的臺階上向前發(fā)展。

　　(二)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略各環(huán)節(jié)是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要途徑

　　知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略環(huán)節(jié)包括創(chuàng)造、保護、管理、利用四個方面，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度保障。自主創(chuàng)新是從新知識的提出發(fā)展到商品化的整個過程，包括研發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融人科技發(fā)明、開發(fā)、擴散的整個過程中，戰(zhàn)略的不同環(huán)節(jié)對科技創(chuàng)新各個階段的作用不同。

　　首先，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)的過程，也是創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的前提。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略的目標就在于建立激勵自主創(chuàng)新的法律和政策機制，形成有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的創(chuàng)新環(huán)境，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利、技術秘密等知識產(chǎn)權(quán)形式。知識產(chǎn)權(quán)制度通過權(quán)利歸屬等法律機制激勵創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，通過自主創(chuàng)新獲得的知識產(chǎn)權(quán)對科技的發(fā)展有巨大牽引作用，同時給產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來重大變革。

　　其次，知識產(chǎn)權(quán)保護為權(quán)利持有人的利益提供有效保障。知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略力度要適應科技發(fā)展和創(chuàng)新能力，通過國家法律體系和行政執(zhí)法體制，形成維權(quán)機制和爭端解決機制，公正、合理地維護權(quán)利人的合法利益。此外，“科技創(chuàng)新主體為了防止核心技術的溢出，也面臨著自我封閉的惡性循環(huán)”，有效保護創(chuàng)新成果能夠激勵知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造并維護知識產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)和運用，保障產(chǎn)業(yè)主體擁有持續(xù)創(chuàng)新的活力。國家知識產(chǎn)權(quán)保護為本國創(chuàng)新資源、科技資源提供有力保障，不僅是國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要，也是國際間開展技術、信息交流合作的前提。

　　再次，自主創(chuàng)新的經(jīng)濟效益是實現(xiàn)科研成果商業(yè)化，包括自主知識產(chǎn)權(quán)從創(chuàng)造到利用的全過程。知識產(chǎn)權(quán)利用戰(zhàn)略以實現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場價值為目標，通過轉(zhuǎn)讓、許可等知識產(chǎn)權(quán)利用形式，打破技術封閉和壟斷，依法促進知識、信息等資源的流動。以有限的壟斷換取公開是知識產(chǎn)權(quán)法的內(nèi)在價值，知識產(chǎn)權(quán)利用有助于增加企業(yè)和科研機構(gòu)以及企業(yè)之間的技術合作，促進技術擴散從而增加社會知識資源總量。

　　最后，知識產(chǎn)權(quán)管理是戰(zhàn)略主體對知識產(chǎn)權(quán)資源進行合理的規(guī)劃、組織和整合的方式，用以提高知識產(chǎn)權(quán)資源的利用效益。知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略向創(chuàng)新主體提供全面的知識產(chǎn)權(quán)服務，使創(chuàng)新目標更加明確，避免重復研究投入的大量資源，提高創(chuàng)新研發(fā)的起點。

　　(三)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的組織模式提供全面保障

　　我國地區(qū)間經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展不平衡，不同地區(qū)在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路上應采取適合自身條件的創(chuàng)新模式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同特點和企業(yè)創(chuàng)新能力的大小也決定創(chuàng)新應采取更多方法。目前，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的方法包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸引再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。對于具有科技優(yōu)勢的地區(qū)和創(chuàng)新能力較強的企業(yè)，應當以原始創(chuàng)新為重點，提高自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量;對于創(chuàng)新能力相對薄弱的地區(qū)和企業(yè)，可以通過技術引進、學習、模仿的方式提升創(chuàng)新能力，加強與科研院所的合作交流推動協(xié)同創(chuàng)新，并且依靠現(xiàn)有資源，實現(xiàn)集成創(chuàng)新，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，帶動經(jīng)濟增長。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的不同階段和模式選擇決定知識產(chǎn)權(quán)的政策不可能一刀切，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應從宏觀和微觀層面為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供全面的制度保障。從戰(zhàn)略主體角度看，我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系包括國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　　首先，國家是政策的制定者和全局的指揮者，國家戰(zhàn)略從宏觀角度提供指導方略，是實施各類知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的出發(fā)點和指南。政府在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中起到引導、調(diào)控和扶持的作用，建立與發(fā)展相適應的知識產(chǎn)權(quán)制度，并且完善相關科技政策，將知識產(chǎn)權(quán)充分運用到實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展當中，培養(yǎng)民族創(chuàng)新意識，調(diào)動全社會投入創(chuàng)新活動。

　　其次，行業(yè)間的戰(zhàn)略和地區(qū)間的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，從橫向上擴大了知識產(chǎn)權(quán)制度作用于創(chuàng)新活動的有效范圍，也有助于戰(zhàn)略整體的縱向?qū)嵤�，充分發(fā)揮出連接國家與企業(yè)的紐帶作用。行業(yè)戰(zhàn)略的目標在于保護某一行業(yè)內(nèi)獨有的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略資源以應對外部知識產(chǎn)權(quán)的挑戰(zhàn)，從而培育行業(yè)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)綜合運用能力，提高對外競爭力并影響相關產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢。地區(qū)戰(zhàn)略則有利于我國產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)地區(qū)環(huán)境和文化氛圍結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)可以有效利用地區(qū)資源，降低技術外溢構(gòu)成的威脅，保護地區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢的同時加強地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的交流合作，以地區(qū)創(chuàng)新戰(zhàn)略布局實現(xiàn)國家整體創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　最后，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略屬于企業(yè)戰(zhàn)略的范疇，又是實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎。企業(yè)將技術優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢來謀取最佳的經(jīng)濟效益。創(chuàng)新是獲得技術優(yōu)勢的重要手段，知識產(chǎn)權(quán)則是形成市場優(yōu)勢的關鍵。企業(yè)既是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主體，也是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主體。離開了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，任何形式的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略都將失去依托和保障。 　　四、我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的困境

　　近年來，我國科技事業(yè)取得了長足發(fā)展，“嫦娥奔月、蛟龍下海”充分證明我國自主創(chuàng)新、研發(fā)能力正在不斷提高。但是，要全面實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須要認識到所面臨的現(xiàn)實困境。

　　(一)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新提出新要求

　　制度創(chuàng)新是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的保障。創(chuàng)新活動依賴于制度的持續(xù)激勵，通過制度創(chuàng)新能夠改變過去不適應生產(chǎn)力的舊體制，從而激發(fā)人的創(chuàng)造力實現(xiàn)社會創(chuàng)新變革。缺乏有效的制度安排以及運行機制將不利于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，只有創(chuàng)新主體能夠充分發(fā)揮自己的權(quán)利從而得到精神與物質(zhì)上的滿足，才能持續(xù)調(diào)動創(chuàng)新活力，激勵主體從事創(chuàng)新活動。

　　知識產(chǎn)權(quán)制度本身就是在保護知識資源過程中的制度創(chuàng)新。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新的激勵、保護作用就要根據(jù)科技水平和發(fā)展需要做出適時調(diào)整。一輪又一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，致使知識產(chǎn)權(quán)保護客體不斷擴大。國家間頻繁的貿(mào)易往來與技術流通無疑給知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。落后的知識產(chǎn)權(quán)制度以及運行機制意味著外部環(huán)境不利于人們從事創(chuàng)新活動，不僅削弱創(chuàng)新主體的積極性，也阻礙經(jīng)濟社會前進的腳步。

　　(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中自主創(chuàng)新與自主知識產(chǎn)權(quán)不足

　　自主創(chuàng)新是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基石。我國作為技術趕超型國家，長期以來通過引進、吸收、模仿和利用先進國家的技術成果，避開了自主研發(fā)階段的高額成本與市場風險，利用國外的研發(fā)經(jīng)驗縮短技術趕超的時間。技術的引進通常以生產(chǎn)要素、資金的高額投入為換取代價，可是核心技術通常掌握在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體手中，因此通過犧牲勞動力、資金和資源等方式獲得的技術，無法真正提升我國科技水平。自主創(chuàng)新力不足直接決定自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量少。缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，無法在國際上形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，無力保護本國科技創(chuàng)新成果以及傳統(tǒng)資源。核心技術只有通過自主創(chuàng)新并且形成知識產(chǎn)權(quán)才能擺脫發(fā)達國家在關鍵技術上的壟斷，從而形成科技競爭優(yōu)勢，突破制約創(chuàng)新活動與經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

　　(三)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新力低

　　高等學校是知識創(chuàng)新的主體，技術創(chuàng)新則主要存在于企業(yè)、科研機構(gòu)內(nèi)部，將知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新融合，建立起以高等學校、企業(yè)、科研機構(gòu)為一體的創(chuàng)新組織模式是協(xié)同創(chuàng)新的關鍵。協(xié)同創(chuàng)新即“在科研系統(tǒng)中，高等學校同科研機構(gòu)企業(yè)開展深度合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，政府中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等相關主體協(xié)同支持創(chuàng)新活動，形成創(chuàng)新合力，為了共同目標，優(yōu)勢互補共享資源共擔風險，取得根本性實質(zhì)性創(chuàng)新產(chǎn)出的過程”。企業(yè)技術創(chuàng)新主要以市場需求為導向，通過技術的革新提高產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量，而高等學校則主要停留在知識創(chuàng)新階段，知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的脫節(jié)降低了社會的創(chuàng)新效率。知識的協(xié)同是協(xié)同創(chuàng)新過程中實現(xiàn)知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新互動交融的關鍵，知識產(chǎn)權(quán)則是協(xié)同創(chuàng)新的前提。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)服務體系尚不健全，未能搭建起有利于企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體的公共平臺，有關知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機制不健全導致未能形成有效知識共享格局，協(xié)同創(chuàng)新的組織模式迫使知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定要符合創(chuàng)新的時代要求。

　　五、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑選擇

　　(一)完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供制度保障

　　知識產(chǎn)權(quán)法是整個知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎，為知識產(chǎn)權(quán)的保護、利用、管理提供法律依據(jù)，是維護創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展良性競爭的制度保障。要完善與統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)法律體系，消除單行法律法規(guī)之間的矛盾和沖突。在修改現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律的基礎上進一步修訂《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。根據(jù)科技發(fā)展的現(xiàn)狀修改、擴大知識產(chǎn)權(quán)保護客體，解決新技術領域中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題。圍繞知識產(chǎn)權(quán)制定配套的激勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的法律體系，使企業(yè)、高校及科研機構(gòu)主體獲得更多的知識產(chǎn)權(quán)激勵。應緊緊根據(jù)我國科技水平和創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀實施法律保護，維護知識產(chǎn)權(quán)持有人的合法權(quán)利與促進創(chuàng)新的利益平衡。

　　(二)促進自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵自主創(chuàng)新

　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與自主創(chuàng)新緊密相連。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的法律表現(xiàn)形式，客觀反映自主創(chuàng)新能力。應圍繞知識產(chǎn)權(quán)建立創(chuàng)新能力評價績效體制，將獲得知識產(chǎn)權(quán)作為考核企業(yè)、高校以及科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體的重要指標。確立企業(yè)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的主體地位，降低對企業(yè)技術引進的限制，鼓勵中小企業(yè)與高校、科研機構(gòu)展開技術合作。明確劃定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬界限。加大自主知識產(chǎn)權(quán)保護力度。綜合采取投資、財稅、政府采購、信貸等政策措施優(yōu)先扶持重點領域的自主知識產(chǎn)權(quán)成果創(chuàng)造。以市場為導向，提高知識產(chǎn)權(quán)申請的質(zhì)量并促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化。提高我國遺傳資源、傳統(tǒng)文化和民間藝術的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及保護。

　　(三)建立高效的知識產(chǎn)權(quán)服務體系推動協(xié)同創(chuàng)新

　　基于企業(yè)技術創(chuàng)新和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要構(gòu)建我國知識產(chǎn)權(quán)服務體系。以政府為引導、企業(yè)為主體、全社會為依托建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺，提供包括知識產(chǎn)權(quán)管理咨詢、產(chǎn)權(quán)交易與信息、知識產(chǎn)權(quán)法律等服務業(yè)務，建立知識產(chǎn)權(quán)預警機制，加強企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等不同創(chuàng)新主體之間的信息溝通，增進行業(yè)內(nèi)部乃至行業(yè)之間的資源共享與協(xié)同創(chuàng)新。“知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設具有高度的公益性，它既是政府宣傳知識產(chǎn)權(quán)意識、傳播知識產(chǎn)權(quán)信息和弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化的重要平臺，也是企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護和管理水平、增強自主創(chuàng)新能力的重要外部支持條件。”此外，以知識產(chǎn)權(quán)服務體系推動高新技術孵化器的建設，以明確的知識產(chǎn)權(quán)利益分享格局建立起產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的利益共同體，形成以市場為導向、產(chǎn)學研深度合作的創(chuàng)新體系。

　　(四)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)教育與創(chuàng)新文化培養(yǎng)事業(yè)

　　創(chuàng)新依靠人的智力勞動，人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關鍵，也是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要。人才培養(yǎng)應從兩個方面著手：一方面，在各領域中挖掘高水平專業(yè)知識型人才;另一方面，培養(yǎng)懂法律、懂專業(yè)、熟悉國際規(guī)則的復合型人才。知識產(chǎn)權(quán)意識培養(yǎng)要從基礎教育開始，逐漸提升到高等教育階段的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育。將知識產(chǎn)權(quán)納入國家教育體系，擴大社會培訓規(guī)模，加強知識產(chǎn)權(quán)普及。建立企業(yè)、高校和科研機構(gòu)對創(chuàng)新人才的聯(lián)合培養(yǎng)機制，鼓勵創(chuàng)新企業(yè)思維。加強發(fā)展文化創(chuàng)新事業(yè)，提升民族創(chuàng)新意識，營造出崇尚創(chuàng)新與尊重他人勞動的知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境。