摘 要：雞西市第十二次黨代會提出，“雞西未來的發展要‘高舉綠色發展大旗’，努力把雞西建設成為人與自然和諧相處、經濟社會協調發展的綠色礦區、生態城市、宜居家園，建設成為黑龍江東部地區中心城市”，這是指引雞西未來發展的“雞西夢”。把“綠色革命”、“綠色生活模式”等發展理念貫穿到經濟社會發展各個領域的綠色發展理念，與黨的十八大提出的綠色發展戰略，形成了思想上的高度一致性。強化綠色發展理念，對提升雞西經濟社會發展質量具有現實和長遠的重大意義。

　　關鍵詞：中國論文輔導網,綠色發展,雞西夢,資源型城市

　　當前和今后一個時期，我國發展仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，實現“中國夢”，具有諸多有利條件，同時也面臨不少困難和挑戰。特別是經濟發展與資源環境之間的矛盾日益凸顯，成為我國發展的重大瓶頸制約。黨的十八大報告指出，建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的綠色發展理念，從實現中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展出發，大力推動生態文明建設。這是實現“中國夢”的重要前提條件。

　　一、綠色發展是資源型城市轉型的必然選擇

　　綠色發展是相對于傳統“黑色”發展模式而言的，是一種有利于資源節約和環境保護的新型經濟發展模式，是以創新為驅動力，以現代科學技術為支撐，以循環、生態、低碳、可持續為特征的發展模式。強調綠色發展的核心目的是突破有限的資源環境承載力的制約，謀求經濟增長與資源環境的低消耗，實現發展與環境的雙贏，最終實現可持續發展。

　　世界金融危機發生后，世界經濟發展的非均衡性和不確定性增強，引發了世界各國對經濟發展理念、發展模式、發展道路的再思考。過去的發展理念需要更新，發展引擎需要調整，綠色發展理念便順勢而生，成為當今世界發展的時代潮流，成為全世界的共識。

　　雞西市第十二次黨代會提出，“雞西未來的發展要‘高舉綠色發展大旗’，努力把雞西建設成為人與自然和諧相處、經濟社會協調發展的綠色礦區、生態城市、宜居家園，建設成為黑龍江東部地區中心城市”，這是指引雞西未來發展的“雞西夢”。

　　雞西市是一座因煤而立、因煤而興的資源型城市，作為國家重要的產煤基地，有著一百多年的煤炭開采歷史，近年煤炭產量在每年2 500萬噸左右，累計為國家貢獻煤炭八億多噸。作為資源型城市，長期以來以自然資源優勢參與市場分工，以初級產品加工獲得相對較低的附加值，由于資源本身的不可再生性，它所支撐的比較優勢只是階段性的，如果不加快調整產業結構，必然會導致“資源依賴癥”，陷入“比較優勢陷阱”。面對嚴峻的發展形勢，如果不加快推進城市轉型，走出一條新型綠色發展的道路，雞西就無法實現可持續發展，將最終喪失競爭優勢，被市場經濟邊緣化。為此，必須堅持用循環、生態、低碳、可持續發展的理念來指導全市發展，在認真審視市情、充分調查研究的基礎上，進一步理清了雞西未來發展的思路。在制定發展戰略時，應堅持生態優先，強化轉型發展支撐。雞西市地處祖國東北邊陲，森林資源豐富，生態條件優越。在推動轉型發展中，雞西市注重發揮這一優勢，把生態建設放在突出位置，堅持“在發展中保護、在保護中發展”，大力開展江河湖泊保護、退耕還林、綠化美化、污染整治、礦山修復等，努力建設藍天白云、綠水青山、地潔氣爽、鳥語花香，人與自然和諧共生的生態城市。

　　嚴峻的發展形勢要求我們必須未雨綢繆，超前謀劃，推進資源型城市經濟轉型，堅持走綠色發展之路。

　　二、雞西市堅持綠色發展面臨的主要問題

　　資源型城市堅持綠色發展是一個全球性難題。經濟學通常用“資源詛咒”來概括資源型城市可持續發展出現的問題。從歷史發展軌跡來看，資源豐富地區不僅經濟發展水平低于資源貧乏地區，還易出現收入差距過大、腐敗和尋租活動盛行等社會問題。資源貧乏地區在市場競爭壓力下，通過技術和制度創新，實現產業結構的升級換代，使經濟獲得較快發展。而資源豐富地區則過度依賴資源開發，將有限的資本、勞動聚集于資源型產業，弱化了技術和管理創新，進而導致制造業萎縮和人才的匱乏，經濟增長乏力。

　　堅持綠色發展是一項復雜的系統工程，從雞西市市情看，實現由“高碳經濟”向“低碳經濟”的綠色轉型將是一個緩慢而長期的過程，短期內堅持綠色發展還面臨諸多困難和挑戰。

　　(一)城市發展對資源產業的依賴度過高

　　在雞西，城市的經濟發展與煤炭產業的發展變化有著非常密切的關聯。這也是資源型城市在發展中普遍存在的一個問題。可以毫不夸張地說，資源型城市同資源產業、與資源有關的企業有著相輔相成、生死與共的緊密關系。作為城市經濟發展主導產業的資源型產業，是地區GDP、財政收入、城市就業的主要提供者。資源型城市競爭力、經濟實力也主要通過資源型產業的發展狀況表現出來。資源型產業是支撐資源型城市經濟發展的主導力量。在雞西，煤炭產業在城市發展中占有舉足輕重的地位，對城市的興衰具有決定性的影響。

　　(二)第二產業比重過重

　　煤炭采掘業和以煤炭為原材料的初加工業是雞西市目前的主導產業。在雞西三次產業的結構中，第一產業和第三產業所占的比重偏低，第二產業所占的比重較大。即使是在所占比重較大的第二產業中，也存在著產品加工程度較低，初級產品占絕對優勢的問題，基本上都處于產業鏈的前端。在雞西，高科技產業發展緩慢，近年來，雖有所變化，但局面沒有根本改變。2011年雞西三次產業的比重仍為 26.5∶43.5∶30。由于資源型產業投入資金大、建設周期長、資產專用性強、產品結構變化性差、社會再就業壓力大等原因，資源型城市產業結構一般具有較大的剛性和發展慣性，產業調整難度較大。

　　(三)生態衰退和環境破壞等現象突顯 　　一般來說，資源型城市與普通城市相比較，環境保護壓力要比普通城市大得多，可持續發展面臨挑戰也比普通城市更為嚴峻。資源型城市在資源開發生產過程中一般都會產生比較嚴重的負外部性問題。雞西在100多年的煤炭開采與開發中，對大自然的破壞是非常嚴重的。雞西區域內有超過192平方公里的采煤沉陷區，地面堆存的煤矸石已超過1億噸，并且平均每年增加850萬噸以上。在露天堆存大量的煤矸石，不僅污染了當地的環境，而且還占用了大量的土地。受此影響，雞西區域內主要河流水體質量均為四類、五類，雞西礦區的空氣質量在全省居中下游。全市每年排放到大氣中的煙塵3.6萬噸、氮氧化物3萬噸、二氧化硫2.5萬噸，空氣質量居全省中下游。中俄界湖興凱湖也受到一定程度的污染，小興凱湖呈現出富營養化趨勢，已經到了不保護、不治理不行的程度。目前，雞西未來的可持續發展面臨巨大壓力。

　　三、綠色發展背景下雞西市經濟社會發展的戰略選擇

　　雞西市第十二次黨代會提出，“雞西未來的發展要‘高舉綠色發展大旗’，努力把雞西建設成為人與自然和諧相處、經濟社會協調發展的綠色礦區、生態城市、宜居家園，建設成為黑龍江東部地區中心城市”，這是指引雞西未來發展的“雞西夢”。

　　在全球發展綠色經濟的大背景下，雞西市應堅持以轉變經濟發展方式為主線，以構建資源節約型、環境友好型城市為著力點，以集約型產業發展和綠色型生態發展的雙輪驅動為主戰略，立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤，大力拓展“高碳產業、低碳經濟”的廣闊空間，日益彰顯“黑色能源、綠色礦山”的獨特魅力，高舉綠色發展大旗，努力描繪“綠色礦區、生態城市、宜居家園”的嶄新篇章，助推實現“雞西夢”。

　　綠色礦區，就是堅持循環、綠色、低碳發展的理念，把加快發展循環經濟貫穿雞西經濟社會發展的全過程和各個領域。堅持用高新技術改造提升煤炭、電力、煤化工等傳統產業，發展精深加工，延長產業鏈條，促進傳統產業由粗做精、由大變強、由量的擴張向質的提升轉變，加快東部煤電化基地建設。大力發展以風電為代表的新能源、以石墨為代表的新材料等新興產業，特別是要做好石墨這篇大文章，努力把雞西打造成“中國石墨產業之都”。進一步打破資源依賴癥，調整結構，提振產業，加快推進資源型城市經濟轉型。

　　生態城市，就是既要發展也要保護，既要生產也要生態，既要金山銀山也要綠水青山，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，決不能以破壞資源、犧牲環境為代價來換取經濟的發展。加強興凱湖的保護，努力把興凱湖建設成為人與自然和諧相處的生態之湖，加強中俄合作、促進中俄友好的友誼之湖，湖水浩瀚、碧波萬頃、水鳥翔集、錦鱗游泳的大美之湖。加強珍寶島濕地和烏蘇里江的保護，加快主城區的綠化，加大退耕還林、退耕還濕的力度，積極推進沉陷區和壓礦區的生態恢復。

　　宜居家園，就是打造一個人人安居樂業的幸福家園。雞西未來的發展，既要看GDP、稅收，也要看基尼系數、恩格爾系數、人均預期壽命;既要看經濟發展，也要看改善民生;既要做大蛋糕，也要分好蛋糕。從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，推進實施重點民生工程，提高城鄉居民收入，加快社會保障體系建設，加快保障性住房建設，大力發展教育、文化、衛生等社會事業，讓人民群眾共享改革發展成果，努力建設平安雞西、和諧雞西、幸福雞西。

　　雞西市第十二次黨代已經吹響“高舉綠色發展大旗”的號角，綠色意識、綠色理念、綠色行動已經成為雞西未來發展戰略中的重要組成部分，將始終貫穿并具體落實于雞西大發展、快發展、跨越式發展、可持續發展的全過程。雞西發展的思路、發展的戰略、發展的格局，無不滲透著循環、生態、低碳、可持續的綠色理念;無不滲透著對社會、對人民群眾、對子孫后代高度負責的責任意識;無不滲透著人與自然和諧相處，物質文明、精神文明、政治文明和生態文明協調發展的發展思想。綠色發展助推實現“雞西夢”。

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