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關(guān)于建筑施工管理存在問題的探討

所屬欄目:城市管理論文 發(fā)布日期:2010-08-13 11:17 熱度:

  摘要:在建筑工程施工中,施工管理技術(shù)人員是基層最直接的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。施工技術(shù)人員的工作方法將直接影響工程的質(zhì)量、工期和成本。本文結(jié)合自己多年建筑工程施工現(xiàn)場管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析了目前建筑施工管理中的一些不良現(xiàn)狀,由此提出了對這些問題的解決對策,并對在施工過程中的幾個重要問題進(jìn)行了深入的探討。
  
  關(guān)鍵詞:建筑施工管理探討
  
  隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn),建筑施工企業(yè)有著良好的發(fā)展機(jī)遇和前景,同時我們也應(yīng)該看到目前項(xiàng)目管理中存在的一些問題,對于這些問題,值得引起我們?nèi)プ銐蛑匾暎綄そ鉀Q之道,為建筑施工企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
  1建筑施工管理存在問題
  1.1在招投標(biāo)及合同管理方面呈較混亂現(xiàn)象
  由于地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重,招標(biāo)過程中招標(biāo)人明招暗定,業(yè)主和投標(biāo)人串通虛假招標(biāo)。在資格預(yù)審階段,對重要環(huán)節(jié)、評標(biāo)專家的監(jiān)督不力,受人為因素干擾,出現(xiàn)投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等不公正現(xiàn)象。還有一些投標(biāo)人串通其他投標(biāo)單位,掛靠投標(biāo)現(xiàn)象也時有發(fā)生。一些招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范,代理水平、質(zhì)量、素質(zhì)、誠信程度參差不齊,甚至有些代理機(jī)構(gòu)為了迎合業(yè)主要求,輕視招投標(biāo)的一些規(guī)定。還有一些項(xiàng)目,投標(biāo)人在中標(biāo)以后,由于招投標(biāo)合同由甲方自定,條件苛刻,施工單位為了中標(biāo)只能被迫承諾合同條件,導(dǎo)致施工項(xiàng)目在實(shí)施過程中偷工減料,造成日后整體工程質(zhì)量低劣。有的投標(biāo)單位在投標(biāo)時列入標(biāo)書的主要管理人員、機(jī)械設(shè)備應(yīng)有盡有,上場時大多難以到位,兌現(xiàn)率低,這些都直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。
  1.2施工單位承包項(xiàng)目存在違規(guī)操作行為
  施工單位在不規(guī)范的招投標(biāo)市場環(huán)境下,滋生出承包商掛靠行為和層層轉(zhuǎn)包方式等非法現(xiàn)象。
  1.3施工項(xiàng)目管理較薄弱
  施工項(xiàng)目管理的組織協(xié)調(diào)難度大。由于項(xiàng)目施工面寬,流變性頗大,不可預(yù)見因素較多,資源需求種類繁雜,整個施工過程涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政法規(guī)和人際等方面的諸多問題,因此,施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作十分復(fù)雜、難度大。
  1.4施工現(xiàn)場管理操作規(guī)范落實(shí)不到位
  由于建筑市場競爭十分激烈,不少承包商為了承攬工程不惜壓低標(biāo)價,以低于成本的標(biāo)價中標(biāo),使安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不到位,安全生產(chǎn)無保障,材料、機(jī)械設(shè)備等配套的不符合也給工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響;資源配置的不合理,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性;施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員配備不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少,安全管理不到位,施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全,況且農(nóng)民工是建筑業(yè)勞務(wù)作業(yè)工人的主體,文化素質(zhì)偏低,多數(shù)沒有受過崗前培訓(xùn),缺乏專業(yè)操作技能,安全意識比較淡薄,致使安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。
  2提升建筑工程項(xiàng)目管理的解決之策
  2.1必須規(guī)范招投標(biāo)及合同管理
  招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)、競標(biāo),做到求實(shí)、公平、合理,廣開思路引進(jìn)優(yōu)秀合作企業(yè),確保招投標(biāo)過程能公開、公平、公正,杜絕暗箱操作,從源頭上根治不良組織混入建筑隊(duì)伍的情況。合同簽訂中各項(xiàng)目條款內(nèi)容需嚴(yán)密、實(shí)際、細(xì)化,特別是違約、索賠和爭議條款。要形成操作性強(qiáng)的合同文本,為以后爭議的解決奠定基礎(chǔ)。并且在合同履行過程中,及時糾正和補(bǔ)充不合實(shí)際的合同條款,具體措施如下:繼續(xù)完善資格審查制度和備案制度,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,規(guī)范招投標(biāo)程序,推行科學(xué)、公正、合理的評選辦法,確保招投標(biāo)活動能公開、公平、公正地開展;建立招投標(biāo)及其他相關(guān)聯(lián)活動的集中交易場所,將招投標(biāo)活動統(tǒng)一納入集中交易場所進(jìn)行規(guī)范管理,在統(tǒng)一的平臺里,整合工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物和服務(wù)采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等活動,為招投標(biāo)提供全部、高效的服務(wù);建立和完善招投標(biāo)與各機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,與資質(zhì)、造價、質(zhì)量安全等監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)相互配合履行監(jiān)督管理;對承包商中標(biāo)后合同履約的監(jiān)督管理,對中標(biāo)時的承諾項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)計變更,使其不能任意修改。
  2.2必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理
  (1)宣傳教育,強(qiáng)化安全管理。施工安全牽連到人的生命,施工單位要對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全教育,讓他們自覺遵守安全規(guī)劃,執(zhí)行安全措施。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理工作,建立“以人為本”和“安全問責(zé)制”為中心的責(zé)任體系,實(shí)行全過程全方位安全控制。(2)健全建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制,并建立民工準(zhǔn)入制度。有意識、有計劃地培訓(xùn)勞務(wù)施工人員,一律持證上崗,杜絕違章作業(yè),違章指揮現(xiàn)象。(3)落實(shí)建筑施工安全質(zhì)量管理措施。施工企業(yè)要站在企業(yè)生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識工程質(zhì)量的重大意義,堅持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略,對影響工程質(zhì)量的“人工、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”五大要素進(jìn)行控制,規(guī)范施工,提高工程質(zhì)量。
  2.3完善工程項(xiàng)目質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制
  (1)組建優(yōu)秀的管理組織,提高施工人員的素質(zhì)。要保證施工質(zhì)量,就要培訓(xùn)、優(yōu)選施
  工人員,提高他們的素質(zhì),建立一支精干的質(zhì)量管理隊(duì)伍。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn),各類建筑人員應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量第一的觀念,預(yù)防為主的觀念,為用戶服務(wù)的觀念,用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會綜合效益的觀念。(2)嚴(yán)格把好建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量關(guān)。要挑選政治素質(zhì)高和質(zhì)量鑒定能力強(qiáng)的人任采保人員,把關(guān)好采購關(guān)、檢測關(guān)、運(yùn)輸保險關(guān)和使用關(guān)。要對所使用的建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行全過程的質(zhì)量監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的現(xiàn)場見證取樣送檢制度,以確保檢測報告的真實(shí)性。(3)實(shí)行目標(biāo)組織調(diào)控,創(chuàng)建和諧施工環(huán)境。在施工全過程中,要按照施工組織設(shè)計和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等文件的要求,圍繞質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標(biāo),嚴(yán)格協(xié)調(diào)控制人、財、物和各種關(guān)系,創(chuàng)建和諧施工環(huán)境,確保工程順利進(jìn)行。(4)必須通過科學(xué)管理,加強(qiáng)施工企業(yè)綜合實(shí)力。
  在建筑市場競爭日益激烈的今天,各項(xiàng)工作能否順利開展,很大程度上取決于集體的凝聚力,施工企業(yè)在施工管理上,應(yīng)注重科學(xué)管理,不斷提高技術(shù)水平和管理能力,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營主體的技術(shù)進(jìn)步與科學(xué)管理升級,培養(yǎng)良好的集體氛圍,提高凝聚力,才能使項(xiàng)目管理工作開展得更順利更有效,提高企業(yè)整體綜合實(shí)力。
  3建筑工程施工管理過程中應(yīng)予以重視的幾個問題
  3.1加強(qiáng)事前控制
  開工前,應(yīng)對以下幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,這也是是否具備開工條件的基本前提,也是工程能否取得成功的關(guān)鍵所在。這就要求在開工前應(yīng)認(rèn)真檢查施工隊(duì)伍的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備情況,對其他人員、設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)核查,看其是否與投標(biāo)書中的承諾相一致;檢查施工隊(duì)伍的質(zhì)量體系和安全體系是否健全,看其是否與投標(biāo)書中的承諾相一致;檢查施工隊(duì)伍對于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量措施是否切實(shí)可行,技術(shù)交底機(jī)制是否有效,主要的安全措施是否落實(shí),認(rèn)真組織圖紙會審和設(shè)計交底,加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控。
  3.2重視事中監(jiān)控
  對工程施工中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位予以高度關(guān)注,及時發(fā)現(xiàn)施工中發(fā)生的各種具體問題,及時掌握質(zhì)量、進(jìn)度和造價方面的趨勢和動態(tài),做好有關(guān)各方面的組織與協(xié)調(diào),為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境.
  3.3不放過事后控制
  做好各項(xiàng)工作的檢查與驗(yàn)收;對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,認(rèn)真總結(jié),做好施工管理后評價工作,為今后的工程管理積累經(jīng)驗(yàn)。
  4結(jié)語
  建筑工程施工管理,要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認(rèn)識工程質(zhì)量的重大意義,堅持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略,科學(xué)管理,規(guī)范施工,以此推動企業(yè)拓寬市場,贏得更大發(fā)展,在建筑施工企業(yè)中引入、實(shí)施先進(jìn)的管理理念和方法,是企業(yè)生存發(fā)展的需要。
  
  參考文獻(xiàn)
  【1】楊志惠.淺談創(chuàng)精品工程施工質(zhì)量控制措施⋯.福建建設(shè)科技,2007(3).
  【2】鄔偉彬.淺談建設(shè)工程施工質(zhì)量管理【J】.建材與裝飾,2007(8).

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