摘要：本文跟據當前環境監測任務日益加重，但大部監測站數據的利用率及可利用性并沒有提高，在此就目前存在的一些問題及如何提高縣級監測數據的利用率進行了探討。
　　關鍵詞：環境監測；數據；利用；現狀
　　前言
　　隨著我國的經濟的快速發展，工業廠房不斷增多，環境監測任務也日益加重，特別監測站所提供的監測數據不此在為環境管理主管部門決策、掌握區域環境質量的變化情況、重點污染源污染物排放情況及治理效果、污染糾紛仲裁方面起著十分重要的作用,其數據的可靠性、公正性,相關監測實驗室提供數據的可比性就顯得十分重要。計量認證是由經過授權的認可機構對實驗室的管理能力和技術能力按照約定的標準進行評價,并將評價結果向社會公告以正式承認其能力的過程。縣級環境監測站作為我國環境監測體系中最基層的一員,應按國家有關實驗室認可的標準和要求進行計量認證工作,以適應政府主管部門和社會公眾的需求。
　　1縣級環境監測數據利用現狀
　　1.1監測數據量逐年增加
　　近年來，縣級環境監測站監測數據量逐年增加，原因在于：①上級監測部門要求的例行監測任務增加，如入海通量、交界斷面、農村地表水普查、鄉鎮河流監測等。②縣級站為了讓上級領導更加全面地了解全縣水環境質量狀況，在全縣主要河道、敏感地區增加了例行監測點位。③業務量增大，如環評本底監測業務逐年增加，室內監測、驗收監測及其它監測業務量增加。④污染源監督監測的覆蓋范圍、頻次大幅增加。
　　1.2監測數據利用現狀
　　數據是監測站的產品，只有利用了的數據才具有價值，目前很多縣級站的監測數據沒有得到充分利用，究其原因主要有以下５個方面：①污染源監測疏密不一，有的每月幾次，甚至每天幾次，有的常年數據很少。②工作敏銳性不強，敏感地區和一般地區、重點時段和非特殊時段監測頻次差別不大。③監測項目數不足，多數事故糾紛監測還停留在綜合指標上，特征指標做得不多，還有些項目丞待開發。④數據綜合分析不夠，直接上報原始數據多，提煉數據信息少。⑤部分數據法律效力不過硬，有些監測工作程序與行政訴訟法的規定有出入，有些項目還需經計量認證確認。
　　從數據利用情況看，上級監測部門要求上報數據的例行、環評本底、居室內、驗收及其它委托監測不可少，各縣自行確定的例行及污染源監督監測工作量需優化，以便更好地服務于環境監管。
　　2提高監測數據利用率的幾點想法
　　2.1優化監視性監測點位和頻次
　　（１）優化水質例行監測點位。目前很多縣監測點位的可比性、代表性欠佳，優化布點研究勢在必行。要一改傳統的多年不變的監測點位，對現有監測斷面逐個按規范檢查，移動個別離排污口距離不符合規定的監測點位，根據區域污染源分布情況優化布點。需組織有關科室主要負責人論證，根據既兼顧各類功能分區，又有采樣條件的原則，確定環境監測采樣點，這些點位都要有明顯的功能特征，要能分別代表清潔區、工業區、生活區、交通區。
　　（２）強化敏感地區、重點時段的監視性監測。加密敏感地區、工業集中區、污染事故多發生地的水質監測。在水位較低的時段，如排咸期、枯水期、農業用水高峰期的加密監測，提前通報給相關部門。
　　（３）弱化水質較穩定的縣控斷面的監視性監測。對有些縣控斷面，其水質較穩定且沒有新增污染物匯入時，適當減少監測頻次，以減輕工作壓力。
　　2.2優化污染源監督監測頻次
　　以“全面監測、重點優先”的原則指導污染源監測工作。優化重點污染源監測，在保持對重點污染源高壓態勢下，著重對企業水處理設施的處理能力進行監測，結合以往監測數據，分析其污染治理設施的可行性，若能力不夠或根本就沒有處理設施，發現超標排放后及時與主管局溝通，在沒有改善之前減少監測頻次，避免發生“屢超屢測、屢測屢超”的現象；減少穩定達標排放的企業監測頻次；增加不能穩定達標排放的企業監測頻次，幫助企業分析不穩定排放的原因，將監測與服務結合起來。
　　對季節性比較強的生產企業，要切實掌握企業的生產周期，制定出一套切實可行的環境監測方案，取得具有代表性的監測數據，為環境管理部門制定管理方案提供依據。
　　2.3優化監測分析項目
　　對重點污染源監督監測主要分析綜合指標，若超標則可直接與相關部門溝通提出整改措施不需再分析其它指標。優化事故糾紛樣品的監測項目，根據可能影響的污染源的特征污染物，增加特征性指標的分析。按照地表水監測技術規范要求，減少正常檢不出項目的監測頻次，如汞、砷、鎘等。
　　在環評本底監測中，與環評單位溝通，在保持監測點位一致的情況下，增加監測項目，以備今后一段時期內其它環評引用，既提高了工作效率，又大大減少了現場監測工作量。
　　2.4轉變監督性監測的方式
　　一般縣級站的監督監測數據都是用于信息公開化企業等級評定、排污收費等環境管理活動，或給監管部門提示企業的超標情況，不能用于行政處罰。監測數據的使用受到制約。今后建議減少自行組織的監督監測頻次，創造機會與相關部門（單位）聯合行動：例如適時與法宣科聯合搞好信息公開化企業的監測；與污控科聯合搞好老污染源、專項整治監測工作；與監察大隊建立正常聯合行動機制，共同會商，采取夜查、專項行動對重點污染源進行監測，同時配合進行一般污染源監測。
　　2.5規范質量管理，提高數據流轉效率
　　合格的監測數據為監測數據的可利用性提供了保證，目前很多監測部門都存在，盲目攀比檢測的數量，將數量作為工作量或成績的考核標準，忽視監測數據的可利用性和利用率。監測數據是監測站的“產品”，只有合格的“產品”才有利用價值。合格的監測數據必須具備“代表性、準確性、精密性、可比性、完整性”。人們常說“錯誤的數據比沒有數據更可怕。”只有取得合乎質量要求的監測結果，也才能在使用中具有權威性和法律性。才能正確地指導人們認識環境、評價環境、管理環境、治理環境的行動，擺脫因對環境狀況的盲目性所造成的不良后果。在監測質量上實行分塊負責制，嚴格按《質量手冊》開展工作，狠抓監測報告質量，強調報告一次合格率。
　　要想提高數據的利用率，在法律意義上也要規范。表現在：①監測工作程序符合法律要求，出示執法證，按要求請廠方簽字確認。②項目的合法性，積極組織計量認證擴項評審，將已具備監測能力的項目通過計量認證確認，以便合法使用計量認證標志。要想提高數據的利用率，數據的迅速流轉是前提。實行監督監測送樣單審批制，審批人要詳細了解樣品情況，特殊樣品加班加點分析，及時將結果通報給相關部門。
　　要想提高數據的利用率，綜合分析也是關鍵。通過一系列數據的深度、全面的分析，提取其中包含的環境信息，對全縣的水、氣、聲等污染源及環境質量狀況作客觀評述和規律性綜述，找出影響環境質量的主要污染物和突出的環境問題，提出改善環境質量的對策和建議，為地方經濟建設、項目建設提供服務，為領導決策、環境監管提供依據。
　　3結束語
　　總之，對監測數據我們要精益求精，充分發揮每一個監測數據的利用價值，優化監測工作，減少無效數據，提高監測數據的可利用性和利用率。

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