摘要:農村社會工作要堅持助人自助的理念，從工作方法與主體方面推進自身的社會化，同時為農民增權，完善農民就業方式，提高他們貨幣支付能力，引導他們參與農村社區建設，幫助社會化小農進入正常的社會化軌道，推進農村社會化進程。農村社會工作的開展，不僅要解決微觀的社會問題，還要突破以往限于農村社區的局限，提升到宏觀格局，促進城鄉一體化，改善城鄉關系，提高農村社會工作的可持續性。

　　關鍵詞:社會工作,農村,社會化,一體化

　　社會工作對中國來說是個舶來品，農村社會工作的恢復與發展不可避免地面臨本土化問題，當前農村社會工作更是處于萌芽階段，它的開展需要處理好自身的社會化問題，以適應農村社會問題的解決及發展需要，并提高農村社會工作的普遍性價值。本文所指農村社會工作，如無特別指明之處，都指代專業農村社會工作。市場經濟的發展，中國農村被納入市場體系，發生轉型，進入社會化進程，農民不再是傳統意義上的小農，而是“社會化小農”。政府主導的傳統社會工作不能有效解決農村社會化問題，這為專業農村社會工作的開展提供了空間，后者包含了自身的社會化與促進農村社會化兩個方面。

　　一、農村社會工作的發展與面臨的問題

　　在中國農村社區，社會工作最早可追溯到民國時期晏陽初等的平民教育運動與梁漱溟等的公民教育實驗，國民政府也相應推行過新生活運動。解放后，只有政府主導的農村社會工作，集體化時代，農村社會工作主要由人民公社提供。改革開放后，我國農村社會工作的發展，首先得益于是高校社會工作專業的恢復與發展，為農村社會工作奠定了人才基礎，其次，農村社會工作實踐得到發展，隨著農村問題的凸顯，得到中央及地方各級政府重視，“三農研究”成為熱點，投身三農社會工作實踐活動日漸增多。就其現實和理論價值而言，農村社會工作的發展不僅有助于解決鄉村治理難題、提升基層政府官員公共服務的能力，而且可以促進社會工作理論的創新以及加快高校社會工作專業發展。專業社會工作在農村社區的發展，引起了政府與社會各界的重視，然而中國的城市社會工作目前也只是在部分發達地區有所發展，更遑論農村社會工作，同時農村社會工作面臨與傳統社會工作的合作、與農村的融合及如何推動農村發展的問題。因此農村社會工作的開展，也就是自身的社會化，需要在認清農村、農村傳統社會工作現狀的基礎上，堅持社會工作理念，在實踐中尋找到促進農村社會化的發展路徑。

　　二、農村社會工作的社會化

　　農村社會工作自身的社會化，即社會工作融入農村發展的過程，要在社會化工作理念的指導下，把握好工作方向，掌握好工作方法，發揮工作主體的最大化的作用。在農村社會工作實踐中，工作理念要能體現農民之所需，工作方向要能適應農村發展方向，工作方法要能為各方所接受，發揮各方力量，實現整體效益最大化，工作主體要兼顧各方，明確各自位置及相互間關系。

　　（一）農村社會工作理念

　　現實中，農村社會工作往往更多體現出的是扶弱濟貧的工作理念，運用的是問題解決型方式。這是目前中國農村社會工作實踐理念，也是問題之所在，這種工作理念指導下的農村社會工作，解決的常是些具體、個別、淺顯問題，易出現農村社會工作退出后，社會問題反彈甚至惡化。這不僅是對案主的傷害，更是農村社會工作自身不負責任表現，無法實現農村社會工作目標。理論上，社會工作秉承的理念是助人自助，克服現實中的錯位矛盾，農村社會工作的理念應具有兩個層面，融入農村社區和幫助農民主體，兩個層面的結合便是一種社會化的工作理念。助人之自助涉及兩個主體，社會工作者與案主；包涵兩個方面，社會工作者提供直接幫助與幫助案主實現自助，前者往往面對的是些淺顯的社會問題，后者則屬于深層次的社會工作，只有通過深層次的社會工作，發揮群眾的力量，才能達到為群眾排憂解難，為群眾增權的社會工作目標；需要三個步驟，直接幫助，為案主提供自助的客觀條件，跟蹤服務。

　　（二）農村社會工作方法

　　本著助人自助的理念，農村社會工作的開展需要運用到一定的社會工作方法，以實現農村社會工作目標。社會工作方法主要有個案工作、群體工作和社區工作三種，個案工作以個人和家庭為工作對象，實行一對一的服務，群體工作通過與群體的互動，達到幫扶群體中的個體及群體自身的目標，社區工作是幫助社區中的個體、群體在社區事務的參與中，了解融入社區，獲得社區主體感，促進社區發展。當然，社會工作對象是活著的人，是處于社會關系網中不斷變化著的，所以要綜合運用三種社會工作方法，以實現社會工作的助人自助理念。農村社會工作的社會化，其對象是農民、其地域是農村，解決的是農民就業與農村發展問題，當前條件下，農村社會工作還處于起步階段，相關的理論缺乏，經驗不足，而且很多社會工作者對農村是陌生的，農村又是“熟人社會”，作為陌生人社會工作者，在農村開展工作，方法問題更為重要。上面提到的三種方法是專業社會工作的常用法，中國地域廣袤，農村更是千差萬別，農村社會工作需要因地制宜地運用三種方法。

　　（三）農村社會工作主體

　　農村社區目前以傳統社會工作為主，農村社會工作的開展，面臨與傳統社會工作的合作問題，因此，農村社會工作的主體就涉及專業社會工作者、傳統社會工作者、農民，三個主體間關系關乎到農村社會工作社會化的進程。在農村社會工作主體進入之前，傳統社會工作主體與村民之間基本上體現出的是“官民關系”，社會工作的開展是在行政框架內，由行政干部按行政程序進行的行政管理。關于三個工作主體間關系，首先農村社會工作主體要處理好與傳統主體關系，這是得以入村的前提，傳統主體掌握著資源，并在長期的社會工作中積累了寶貴的經驗，因此合作關系是必然選擇。農村社會工作主體與農民的關系是農村社會工作的關鍵，兩者間具有相對的主客體關系，前者視后者為案主，屬于主體，現實中又是前者進入后者的領域，變成了客體。鑒于農村社會工作者面臨著復雜的問題與關系，在實踐中要扮演多重角色。現代化進程中，社會工作者的能力顯得極其有限，需要依靠農民這一社會工作的真正主體，才能解決他們所面臨的社會問題。所以傳統社會工作主體與專業社會工作主體在農民這一主體目前都是輔助性的，這也恰好說明了為什么社會工作的理念是助人自助。

　　三、農村社會工作促進農村社會化發展

　　當今中國農村和農民處于一個將長期存在的“社會化小農”時期，小農受貨幣支出壓力約束，以貨幣收入最大化為行為倫理，生產、生活、交往都被卷入社會化大分工網絡，社會化小農概念是再認識農戶的基本視角。基于社會化小農視角，農村社會工作在促進農村社會化方面，要了解社會化小農的特性，認識到他們的社會化趨向。按照徐勇教授觀點，解決三農問題要解決在貨幣支出壓力支配下的農民及其就業問題，農村社區又是他們的歸宿，因此農村社會工作要幫助農民適應社會化，解決社會化中的農民就業問題，提高供農村社區的造血能力，打造適合社會化小農的社區，這些不僅要從微觀的三農問題著手，還要改造宏觀的城鄉格局。

　　（一）農村社會工作與農民社會化

　　社會化進程中，農村社會問題不斷涌現，他們的生產、生活、交往方式與道德觀念發生改變，大量外出務工出現，生活水平提高，消費結構發生變動，交往范圍突破熟人社會，道德觀念趨利化，在“公民化”過程中，他們有了權利意識，卻沒能樹立起相應的責任意識。這些問題的出現，為農村社會工作的開展提供了切入點，當然問題的最終解決，要依靠社會化小農自身，這也是農村社會工作的題中之義。農村社會工作促進農民社會化，整體上要為農民的社會化提供公平的條件，幫助他們進入正常社會化的軌道。這需要幫助他們獲得必要的客觀條件，有效利用各種資源，培養他們的社會化能力，找到自身的社會化方式，也就是為農民增權，增權的價值取向在于，引導個人、家庭、社群和社區采取樂觀的態度，積極參與決策和通過選擇來改變自己的不利處境，提升自己的權力和能力。具體的工作中，要在綜合運用三種社會工作方法的基礎上，幫助他們在生產中提高自身貨幣支付能力，生活中優化消費結構，樹立正確消費觀，交往中樹立正確的權利觀、道德觀，通過提高他們的組織化程度來提高抵御風險能力，在融入農村社區中提高幸福感。

　　（二）農村社會工作與農民就業的社會化

　　農民就業社會化是轉變完善農民就業方式，以適應當前市場經濟發展與社會轉型，參與社會分工，提高農民的貨幣支付能力。社會工作促進農民就業的社會化，要在認清當前農民的就業現狀基礎上，解決他們面對的問題。中國農村人多地少，農業根本無法滿足社會化小農的需求，農民在就業社會化中又處于弱勢，自身能力不足，可利用資源稀少，尤其是缺乏信息資源，面臨不平等待遇問題，又缺乏談判資本，非集體時代原子化的農民更是缺乏抵御就業風險能力。隨著對外開放的實施，中國參與到國際社會分工，農村勞動力得到解放，我國出現了超過2億的農民工，單純農業只能滿足農民的基本生存需求，農民的貨幣支付能力基本上依靠外出務工，農戶的就業結構多為務農加務工的兼業式，并且比重不斷向后者傾斜，老人農業出現，拋荒現象增多。因此農村社會工作需要幫助農民提升自我就業技能，認清就業形勢，掌握更多的資源，爭取平等的就業機會與條件，提高抵御就業風險能力。農村社會工作也要認識到自身的專業限制，在面對比較講究實效的理性小農時，自身的限制會影響到社會工作者的地位與工作的開展，要在認識到這一弊端基礎上，減少它的負面影響。

　　（三）農村社會工作與農村社區社會化

　　農村社區由農民與一定的地域構成，新時期農村社區自身發生轉變，農民與農村社區的關系也在改變，隨著外出務工的增多，很多農民每年在城市的生活時間超過了農村，農村社區需要跟上時代步伐，以滿足社會化小農的生活與生產需求。當前我國的新農村建設與農村的社會化相一致，農村社區社會化的目標就是做到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這樣才能滿足農民的政治、經濟與文化需求，成為農民的物質與精神家園。既然農村社區的社會化與國家的新農村建設相一致，農村社會工作理所當然要與國家政策保持一致，目標一致下，農村社會工作與傳統社會工作的合作更容易開展。傳統農村社會工作者是新農村建設的主體，當下優勢明顯，農村社會工作在開展農村社區建設時，需要保持自身的獨立性，發揮自身不可替代性作用。現實中，傳統社會工作依賴行政體制，利用行政組織，運用行政程序，對農民具體的生產與生活需求缺乏敏感性，更注重物質而忽視精神建設，偏向效率忽視公平，因此農村社會工作要抓住真正的生產與生活需求，重視鄉風、村容與民主管理方面社會工作，這也是作為第三方的農村社會工作優勢所在。

　　（四）農村社會工作與城鄉一體化

　　城鄉分割的二元結構導致農業增收困難，公共服務向城市單向傾斜，農民掌握資源稀少，在同樣的市場競爭中，農村處于弱勢地位，他們的價值沒有得到合理的回報。究其原因，二元體制下，城鄉的距離并沒有因市場的整合而拉近，農村社區缺乏城市社區的造血能力，農業無法與工業抗衡。因此有學者提出，從宏觀上看，“三農問題”其實是城鄉關系問題，問題解決之道是推進城鄉一體化，促進城鄉公共服務均等化，增強農民參與能力和農村可持續發展能力。農村社會工作幫助農民獲得更多資源、公平的競爭條件，幫助農民增權、增收，提高他們的參與能力及農村社區的造血能力，不能限于農村內部社會工作，需要進入城鄉一體化進程。以往的農村社會工作實踐，幫助農業提高了附加值，卻得不到市場的承認，成立了農民組織，卻無法與企業競爭，改造了農村社區，卻留不住奔向城市社區的農民，這就要求農村社會工作突破既有限制，推動城鄉的鏈接與互動，實現二者文化上相互認可，經濟上工農合作與互補，公共服務均等化，這是傳統農村工作涉足不深的領域，需要第三方的專業社會工作來推動。

　　四、結語

　　農村社會工作的發展要在社會化基礎上踐行自己的價值理念，只有社會化的農村社會工作，才能適合中國農村社會化發展需要。中國農村也進入了社會化進程，社會化小農成了推進農村的社會化的一個視角，加上傳統的農村社會工作不能滿足社會化小農的需求，農村社會工作的開展有了自己的必要性與可行性。農村社會工作的開展，要在堅持助人自助的工作理念基礎上，從優勢視角出發，綜合運用社會工作方法，處理好不同主體間關系，幫助社會化小農在公平的基礎條件上，進入正常的社會化軌道，并推進城鄉一體化進程。農村社會工作注定不能停留在理論層面，工作實踐要在以傳統社會工作為主導，社會工作基礎薄弱，但已進入社會化進程的農村社區開展。現實要求農村社會工作在社會問題凸顯的農村，保持優勢視角的方向，在尋求與傳統社會工作合作中保持獨立性，尋找自己的價值空間，立足農村社區的同時，尋求城鄉的一體化。只有作為第三方的農村社會工作，才能本著助人自助的理念，從宏觀結構到微觀問題，幫助社會化小農在更公平的條件下，提高社會化的效率，同時也推進自身的社會化。