企業(yè)在招聘到人才之后都會對其進(jìn)行一個考核，實(shí)習(xí)階段也是每個正式員工都會經(jīng)歷的一個階段，實(shí)習(xí)期不僅是企業(yè)考驗(yàn)員工的一個階段也是員工選擇企業(yè)的一個過程，本文是一篇政法論文發(fā)表期刊投稿的論文范文，主要論述了在校實(shí)習(xí)生權(quán)益保障研究。

　　摘 要 近年來，隨著高校招生規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致就業(yè)壓力陡增，即將畢業(yè)的學(xué)生為了增加自己在求職過程中的資本，不少學(xué)生專門進(jìn)行了與自己專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)過程中有些學(xué)生難免成了廉價(jià)甚至是免費(fèi)的勞動力。更令人遺憾的是，部分學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中權(quán)益被侵犯后，維權(quán)時卻可能面臨著一個無法可依的狀態(tài)。因?yàn)槲覈�目前還沒有一個完善的關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)的法律制度。

　　關(guān)鍵詞 實(shí)習(xí)生,弱勢群體,權(quán)利救濟(jì)

　　作者簡介：施兵，廣東技術(shù)師范學(xué)院，研究方向：民法;鄭鳳妮，華南理工大學(xué)，研究方向：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理工作、計(jì)算機(jī)教育。

　　高校學(xué)生，經(jīng)歷幾年的理論學(xué)習(xí)之后終將會走上工作崗位，因?yàn)橐恍�專業(yè)學(xué)科的特點(diǎn)，許多學(xué)生需要進(jìn)入企業(yè)和單位進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉，這既是一個學(xué)生們增長見識培養(yǎng)能力的過程，用人單位也可以借此機(jī)會進(jìn)行短暫的勞動力補(bǔ)充。近年來，隨著高校招生規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致就業(yè)壓力陡增，即將畢業(yè)的學(xué)生為了增加自己在求職過程中的資本，不少學(xué)生專門進(jìn)行了與自己專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)過程中有些學(xué)生難免成了廉價(jià)甚至是免費(fèi)的勞動力。更令人遺憾的是，部分學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中權(quán)益被侵犯后，維權(quán)時卻可能面臨著一個無法可依的狀態(tài)。因?yàn)槲覈�目前還沒有一個完善的關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)的法律制度。

　　一、實(shí)習(xí)的概念以及侵權(quán)行為涉及到的法律關(guān)系

　　“實(shí)習(xí)”在《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋是：“把學(xué)到的理論知識，拿到實(shí)際工作中去運(yùn)用和檢驗(yàn)，以鍛煉工作能力。”即，實(shí)習(xí)就是學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的安排下，參加一定的實(shí)踐工作，把學(xué)到的理論知識在生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中去檢驗(yàn)和運(yùn)用，積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉能力的一個過程。實(shí)習(xí)單位可以是學(xué)校來組織安排，也可以由學(xué)生自己聯(lián)系。根據(jù)實(shí)習(xí)目的和形式的不同，可以將實(shí)習(xí)分為教學(xué)型實(shí)習(xí)和就業(yè)型實(shí)習(xí)，本文僅討論就業(yè)型實(shí)習(xí)中實(shí)習(xí)生權(quán)益保障的問題。所謂就業(yè)型實(shí)習(xí)，是學(xué)生畢業(yè)正式參加工作之前，為提升專業(yè)技能而去實(shí)習(xí)單位參加具體工作的活動過程。

　　在此需要提的是在校實(shí)習(xí)生、實(shí)習(xí)單位以及學(xué)校三者之間的法律關(guān)系。實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間存在的是一種建立在學(xué)校和實(shí)習(xí)單位之間簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議基礎(chǔ)之上的教育服務(wù)管理關(guān)系。實(shí)習(xí)學(xué)生與學(xué)校之間的法律關(guān)系既有民事法律關(guān)系又有行政法律關(guān)系，具體需要視情況而定。實(shí)習(xí)單位與學(xué)校之間存在的是委托法律關(guān)系。

　　二、案例

　　“就讀于蘇州某中技學(xué)校的邱某，2012年7月到昆山某塑膠公司實(shí)習(xí)，期間在工作時右臂不慎受傷，公司花去醫(yī)療費(fèi)用8000余元。之后邱某提出需回家進(jìn)一步治療，要求公司支付醫(yī)療費(fèi)、工資、人身傷害賠償共4萬元，但公司不肯。眼見賠償無門，邱某向張浦鎮(zhèn)司法所尋求幫助。調(diào)解員及時召集邱某及公司進(jìn)行協(xié)商，公司認(rèn)為邱某是實(shí)習(xí)生，與公司不是勞動關(guān)系，不屬于工傷案件，公司愿意支付醫(yī)藥費(fèi)已經(jīng)很好了，邱某要賠償應(yīng)該去找學(xué)校。面對公司的這種觀點(diǎn)，調(diào)解員知道不能順著正常的工傷賠償來處理，因?yàn)楣�傷只適用于建立了勞動關(guān)系的勞動者，而實(shí)習(xí)生不是，實(shí)習(xí)生與使用單位形成的是勞務(wù)關(guān)系，所以不適用有關(guān)工傷賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。

　　于是，調(diào)解員決定按照《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》和《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，按人身損害來確定賠償。

　　將法理了解清楚后，這起糾紛調(diào)解就有了法律依據(jù)。由于邱某的治療還未結(jié)束，并不能進(jìn)行傷殘等級鑒定。如果按照法律程序慢慢調(diào)解，那么會耽誤他的治療，邱某于是提出可以適當(dāng)降低賠償金要求。在調(diào)解員明法析理，主持公道下，幾經(jīng)協(xié)商，公司最終同意賠償邱某2萬元，包括人身損害賠償金、工資及后續(xù)治療費(fèi)用，邱某亦表示滿意。”

　　這個案件的處理結(jié)果源于我國還未頒布專門維護(hù)在校實(shí)習(xí)生合法權(quán)益的法律法規(guī)。畢竟從主體適格的角度上來說，在校學(xué)生不是一般法律意義上的勞動者，因?yàn)樗�與實(shí)習(xí)單位之間也沒有建立起事實(shí)或者法律上的勞動關(guān)系，所以實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)勞動中受到了傷害，通常只能通過合同法和一般侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行救濟(jì)。但一般侵權(quán)的歸責(zé)原則使得實(shí)習(xí)生只能得到部分賠償，甚至可能得不到任何賠償。作為弱勢群體的在校實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益顯然難以得到保護(hù)。因此，急需立法和有關(guān)政策制定部門的重視，來完善保護(hù)在校實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中受侵權(quán)的權(quán)益法律和制度。

　　三、對高校實(shí)習(xí)生“弱勢群體”保護(hù)的理論基礎(chǔ)

　　這是一個權(quán)利的時代。人權(quán)是具有最低道德限度的權(quán)力，是眾多權(quán)利當(dāng)中應(yīng)然性的權(quán)利。人權(quán)是人作為一個社會個體應(yīng)得到最起碼尊嚴(yán)的要求。因此，人權(quán)的理念就是社會弱勢群體利益保護(hù)的價(jià)值基礎(chǔ)。

　　之所以將高校實(shí)習(xí)生界定為社會弱勢群體，是有充分理論和實(shí)際依據(jù)的。朱�F基總理在2002年3月所作的《政府工作報(bào)告》中首提“弱勢群體”一詞之后，便被國內(nèi)外廣泛關(guān)注，學(xué)界也根據(jù)實(shí)際情況將弱勢群體的特征作了概括，目前公認(rèn)的有此三條：第一，弱勢群體成因復(fù)雜，有客觀的自然的，也有主觀的人為的。第二，在經(jīng)濟(jì)利益上貧困性是弱勢群體所面臨的共同困境。第三，在社會和政治層面，往往也地位弱勢，體現(xiàn)在表達(dá)自己述求的能力較低，難以實(shí)現(xiàn)自己的話語權(quán)。結(jié)合在校實(shí)習(xí)生的現(xiàn)實(shí)情況來看，他們在單位實(shí)習(xí)時沒有專門的法律或者制度來保障其權(quán)益，有的最多也只是雙方或者三方的約定，但作為個體自然人，客觀上相對法人一方來說就已經(jīng)處于弱勢。其次，在校實(shí)習(xí)生他們通常沒有穩(wěn)定的收入，也就很難談上經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢。最后，他們是處于學(xué)校管理和實(shí)習(xí)單位規(guī)章制度約束下的狀態(tài)，作為個體的自然人他們所有掌控的資源包括話語權(quán)，都是微弱的。不要說是維護(hù)自己的法益，有時候就連訴權(quán)的保全都步履維艱。

　　(一)形式平等與弱勢群體權(quán)利保護(hù)

　　近代資產(chǎn)階級在理性精神的指引下推翻了以等級身份為特征的封建社會，建立了現(xiàn)代民主自由的社會，平等自由的價(jià)值深入人心。美國的《獨(dú)立宣言》中 “我們相信這是不言而喻的真理：人人生而平等，造物主賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生存、自由和追求幸福的權(quán)力。”以及1789年的法國《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》中 “人們生來并且始終是自由的，在權(quán)力上是平等的。”這些國家在憲法性的文件中都有直接寫入，可見平等與自由的理念已至高無上。 　　在此情況下，只有先在法律原則上確定人人平等，權(quán)利的平等才能一步步的實(shí)現(xiàn)，包括平等的享有選舉和被選舉的權(quán)利、勞動權(quán)、就業(yè)權(quán)等等，當(dāng)形式實(shí)現(xiàn)了平等，往往弱勢群體的“弱勢”特征就會在抽象的普遍人格中被平等掉。畢竟，在立法者的眼中，權(quán)利的享有者是抽象的、無差別的人，事實(shí)上的弱勢群體也可以獲得與其他人相同的權(quán)力。從而，在形式上實(shí)現(xiàn)應(yīng)然狀態(tài)下的平等。但是，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)初自由與平等由同盟者走向了對抗者，因?yàn)閮?nèi)在價(jià)值的不同，往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。因?yàn)榻^對自由的價(jià)值在形式平等上的權(quán)利會使強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者更弱，兩者對抗時，強(qiáng)者更容易獲得實(shí)際上的巨大利益。因此，作為服務(wù)兼管理的政府就不能任其自然發(fā)展，需要采取行動，即使是在那些絕對自由者的眼里是對自由破壞的國家干預(yù)，那也要保證作為權(quán)力主體人在平等的形式下進(jìn)行博弈，向?qū)嵸|(zhì)上的平等靠近。

　　(二)實(shí)質(zhì)平等與弱勢群體權(quán)利保護(hù)

　　在形式平等不足以解決實(shí)質(zhì)上的不平等之后，必然需要對實(shí)質(zhì)上的不平等進(jìn)行糾正�？梢詮膬蓚�方面來對形式平等進(jìn)行著手，一方面限制強(qiáng)者的絕對自由，另一方面，保障弱者生活及勞動的機(jī)會。總結(jié)來說即：一是限制經(jīng)濟(jì)自由，二是保障社會權(quán)，以社會權(quán)補(bǔ)充自由權(quán)。兩者從不同角度去修正形式平等下的實(shí)質(zhì)不平等和不公正。

　　四、對高校實(shí)習(xí)生權(quán)益保障法律方面的適用與不足

　　因?yàn)樵谛��?shí)習(xí)生的身份，在侵權(quán)糾紛發(fā)生之后往往形成一個較為復(fù)雜的法律關(guān)系，在尋求救濟(jì)的時候無論以現(xiàn)有的何種法律，均存在不同程度上的不足。

　　(一)勞動與社會保障法救濟(jì)之不足

　　大學(xué)生在實(shí)習(xí)勞動期間與其他勞動者同樣面臨著勞動風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)實(shí)習(xí)生權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)的缺失，在實(shí)踐過程中，不僅給試圖維權(quán)的實(shí)習(xí)生帶來困難，也給實(shí)習(xí)單位帶來困擾。

　　從司法實(shí)踐來看，首先需要確立實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動者身份。但問題是，不管是從勞動法律關(guān)系中勞動者的人格從屬性還是從經(jīng)濟(jì)從屬性上來考察，實(shí)習(xí)生都不屬于勞動法律關(guān)系中的勞動者。正因?yàn)槿绱耍瑢?shí)習(xí)生受侵權(quán)之后無法按照一般工傷程序進(jìn)行工傷鑒定和勞動能力認(rèn)定，無法確定停工留薪期及是否需要?dú)埣草o助器具費(fèi)用。照此情形，參照工傷賠償?shù)霓k法只是權(quán)宜之計(jì)，過多的寄予又會傷害到單位接收實(shí)習(xí)生的積極性。

　　(二)合同法救濟(jì)之不足

　　實(shí)習(xí)生前往實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)之前，一般學(xué)校都應(yīng)該與實(shí)習(xí)單位簽訂一份實(shí)習(xí)協(xié)議，理論上實(shí)習(xí)協(xié)議應(yīng)明確實(shí)習(xí)單位和學(xué)校關(guān)于實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中各自承擔(dān)的法律責(zé)任。民法的最高宗旨是意思自治，當(dāng)事人之間的約定只要不違法，便對雙方都有法律約束力。一旦實(shí)習(xí)生發(fā)生侵權(quán)傷害事故，實(shí)習(xí)生便可依協(xié)議維權(quán)。

　　不可回避的問題有兩個，一是單位接收實(shí)習(xí)生相對于獲得的好處來說，他們所要承擔(dān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)更大，所以不少單位都是基于與高校之間的“友情合作”才接受學(xué)生來單位實(shí)習(xí)的，也或者是實(shí)習(xí)生憑借其個人的社會關(guān)系落實(shí)了實(shí)習(xí)單位�；�于這種情況，對于單位接收實(shí)習(xí)生后可能產(chǎn)生的責(zé)任問題，校企之間一般都盡量不提及。另外一點(diǎn)是，基于合同的相對性原則，簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議的真正當(dāng)事人一方是高校，而非實(shí)習(xí)生，若發(fā)生侵權(quán)事故時，援引實(shí)習(xí)協(xié)議中有關(guān)責(zé)任的約定，無疑會遇到法律運(yùn)用的瓶頸。

　　(三)一般侵權(quán)法救濟(jì)之不足

　　一般侵權(quán)責(zé)任適用的缺陷有：1.過錯責(zé)任不利于保護(hù)實(shí)習(xí)生，這顯然不符合法律的公平精神。2.一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件和舉證責(zé)任的規(guī)定不利于保護(hù)實(shí)習(xí)生。過錯責(zé)任原則舉證規(guī)則是“誰主張，誰舉證”，因此，原告就需要對學(xué)校、實(shí)習(xí)單位的過錯行為進(jìn)行舉證，證明他方未能盡到安全等方面的義務(wù)，導(dǎo)致己方在工作過程中受到侵害。在實(shí)踐中，讓處于弱勢方的學(xué)生來承擔(dān)這些舉證的責(zé)任是非常有難度的，這就使得受侵害實(shí)習(xí)生的人身傷害賠償請求權(quán)更難以得到保護(hù)。

　　五、高校實(shí)習(xí)生權(quán)益保障的法律路徑選擇

　　實(shí)習(xí)階段各項(xiàng)權(quán)利的核心便是實(shí)習(xí)生的勞動權(quán)益。實(shí)習(xí)權(quán)是學(xué)生的受教育權(quán)在實(shí)習(xí)階段的反映，獲取實(shí)習(xí)勞動報(bào)酬是實(shí)習(xí)生的勞動權(quán)的反映，身心安全受保障是實(shí)習(xí)生的社會保障權(quán)的反映。保障實(shí)習(xí)生的這三項(xiàng)權(quán)利，就需要從教育法律制度、勞動法律制度和社會保障法律制度這三個角度來進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)。

　　(一)對實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)權(quán)的確認(rèn)和保障

　　基于現(xiàn)在實(shí)習(xí)制度在法律層面上還處于一種不規(guī)范的狀況，我國應(yīng)該就實(shí)習(xí)權(quán)出臺專門的單行法規(guī)，建立有法可依的實(shí)習(xí)管理制度。一方面，要明確學(xué)校為學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會，保障學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)。另一方面，要強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)單位保障實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量和實(shí)習(xí)安全。校企實(shí)習(xí)協(xié)議和學(xué)生申訴制度都應(yīng)該完善，以最大限度地維護(hù)實(shí)習(xí)生的權(quán)利。

　　(二)對實(shí)習(xí)生勞動權(quán)的確認(rèn)和保障

　　實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中與一般的勞動者并無本質(zhì)差異，都在勞動過程中創(chuàng)造了價(jià)值，但現(xiàn)行勞動與社會保障法卻沒有賦予他們勞動者資格。因此，建議在法律適用中將實(shí)習(xí)生視為勞動者，給予與其他勞動者同等的法律保護(hù)。高校實(shí)習(xí)生的勞動權(quán)應(yīng)當(dāng)包括工時、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、特殊勞動保護(hù)等范疇，至于報(bào)酬制度，則要雙方視情況另外約定。當(dāng)實(shí)習(xí)生的這些勞動權(quán)利受到侵犯時，便可直接適用勞動糾紛的救濟(jì)程序來解決。

　　(三)對實(shí)習(xí)生社會保障權(quán)的確認(rèn)和保障

　　社會保障是每個公民都應(yīng)該享有的權(quán)利，實(shí)習(xí)生即使沒有獲得法律上的勞動者資格，但與其他人一樣也可能面臨相同的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，作為弱勢群體的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)給予平等的社會保障。社會保險(xiǎn)關(guān)系不應(yīng)僅局限于正規(guī)的勞動關(guān)系，社會保險(xiǎn)關(guān)系重在社會保障，沒有勞動關(guān)系的自然人，也可能建立社會保障關(guān)系。社會保障應(yīng)建立成一個覆蓋全民的社會機(jī)制。就實(shí)習(xí)生權(quán)利保障的操作辦法上，可設(shè)立實(shí)習(xí)生保險(xiǎn)基金等�？梢越档蛯�(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)，更好地分散學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的責(zé)任壓力，在實(shí)際功效上保障了實(shí)習(xí)生的利益。

　　注釋：

　　中國網(wǎng)江蘇頻道：http：//jiangsu.china.com.cn/html/law/case/9047_1.html.2013年2月26日.

　　政法論文發(fā)表期刊推薦《嶺南學(xué)刊》是中共廣東省委黨校主辦、向國內(nèi)外公開發(fā)行的哲學(xué)社會科學(xué)綜合性理論刊物，是中國人文社會科學(xué)核心期刊。辦刊宗旨是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，貫徹理論與實(shí)際相結(jié)合和百家爭鳴的方針，著力反映探索建設(shè)中國 特色社會主義過程中提出的重大理論問題和實(shí)際問題，反映廣東改革開放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)成果，并發(fā)表哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科理論的最新研究成果。