摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立和不斷完善，我們的建筑行業(yè)也隨之產(chǎn)生了很大的變革，專業(yè)化分包體系已經(jīng)成為建筑市場(chǎng)發(fā)展的通行做法，也是必然趨勢(shì)。在如今的建筑行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)分包隊(duì)伍的管理不可忽視，而其中合同管理則是關(guān)鍵。如何加強(qiáng)施工企業(yè)分包合同管理，保障合法權(quán)益是本文所要闡述的重點(diǎn)。
　　
　　關(guān)鍵詞：合同管理，資質(zhì)審查，進(jìn)度跟蹤
　　
　　建筑施工行業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，自身需要不斷的完善和發(fā)展。如今，合同不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)方式，更是一種管理市場(chǎng)的手段。在經(jīng)濟(jì)多元化的今天，嚴(yán)格合同管理制度對(duì)完善建筑行業(yè)具有重要的意義。同時(shí)嚴(yán)格合同管理，也能夠使建設(shè)施工行業(yè)相對(duì)公開、透明，減少經(jīng)濟(jì)犯罪。施工企業(yè)的分包合同分類繁多，內(nèi)容不拘一格，如何加強(qiáng)施工企業(yè)分包合同的管理，從而更好的控制企業(yè)投資成本，擴(kuò)大利潤(rùn)才是施工企業(yè)所要追求的關(guān)鍵。
　　
　　一、合同的事前管理
　　（一）分包商的資質(zhì)審查
　　施工企業(yè)分包合同的簽訂，對(duì)分包商的資質(zhì)審查是重要前提，這是也施工企業(yè)分包合同簽訂的要求和必須。對(duì)于分包商的審查，要特別關(guān)注以下兩方面：第一，要審查分包商的綜合實(shí)力。第二，重點(diǎn)分析分包商的業(yè)績(jī)狀況。
　　（二）合同審評(píng)
　　一份合理、科學(xué)、準(zhǔn)確、公平的合同文件，是合同雙方都樂于接受的前提，是合同簽訂的基礎(chǔ)。一份好的合同文件的編訂，需要相關(guān)部門和工作人員的多重審評(píng)。對(duì)于合同審評(píng)需要注意以下幾點(diǎn)：
　　第一，審評(píng)的主體要以合同的設(shè)計(jì)和編訂部門為主，其他相關(guān)部門輔助配合，審評(píng)方法主要是先書面征求眾人意見，最后再開會(huì)進(jìn)行集中的審評(píng)。
　　第二，著重審評(píng)合同的內(nèi)容。審查合同條款是否覆蓋到各個(gè)方面，是否有工作遺漏，是否考慮到其他可能對(duì)合同產(chǎn)生影響的因素等。
　　
　　二、合同內(nèi)容條款的管理
　　（一）合同價(jià)款
　　合同價(jià)款是合同內(nèi)容的最重要的組成部分，目前我國(guó)的施工企業(yè)分包合同管理還不夠完善，由合同價(jià)款問題引發(fā)的合同官司并不少見，而這些問題價(jià)款合同主要問題在于：合同中的價(jià)格條款沒有單價(jià)分析表；合同價(jià)格條款中關(guān)于工程進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全等花費(fèi)需求沒有明確的硬性規(guī)定；工人工資支付方式和工資結(jié)算條款不合理。所以我們?cè)谟喠⒑贤瑑r(jià)款時(shí)，要特別的對(duì)這幾個(gè)方面注意，避免合同糾紛。
　　我們可以細(xì)化合同內(nèi)所標(biāo)的價(jià)格條款，承包商和分包商要針對(duì)工程的材料需求量、人員花費(fèi)、額外支出等每一項(xiàng)都做出單獨(dú)的單價(jià)分析表，與此同時(shí)，要明確材料結(jié)算費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)，具體是以實(shí)際情況還是以圖紙作為標(biāo)準(zhǔn)要注明。單價(jià)分析表有助于項(xiàng)目資金的合理分配，也便于在施工過程中進(jìn)行小筆款項(xiàng)的結(jié)算，這都有利于企業(yè)控制成本擴(kuò)大利潤(rùn)。
　　以盤錦市雙臺(tái)子區(qū)集中供暖改造項(xiàng)目分包合同管理為例，這是一個(gè)供熱改造工程合同。2005年3月19日總承包商與分包商簽署了《盤錦市雙臺(tái)子區(qū)集中供暖改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)分包合同》，分包商負(fù)責(zé)雙臺(tái)子區(qū)集中供暖改造項(xiàng)目的鍋爐和供熱管道詳細(xì)設(shè)計(jì)工作，合同金額約為300萬元人民幣，合同內(nèi)容包含了材料、人員、進(jìn)度、具體費(fèi)用等多項(xiàng)具體明細(xì)，明細(xì)價(jià)款有主語企業(yè)控制成本擴(kuò)大利潤(rùn)。
　　
　　（二）違約索賠
　　在雙方履行合同的過程中，如果分包商認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了損害，分包商應(yīng)直接向總包方提出索賠要求，并保持影響事件發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)同期紀(jì)錄。這種情況一般來說，是總承包商方面出現(xiàn)了違約情況，也有小部分是分包商在執(zhí)行方面出現(xiàn)了錯(cuò)誤。在違約情況出現(xiàn)之后，分包商應(yīng)按照相關(guān)的法律法規(guī)提出索賠，之后由總承包商方面對(duì)索賠進(jìn)行事件分析，分析事件的起因和責(zé)任分擔(dān)細(xì)節(jié)，最終確定賠償條款。
　　
　　（三）設(shè)計(jì)變更
　　變更，通常指的是對(duì)原合同內(nèi)容的調(diào)整或修改。合同變更對(duì)于企業(yè)施工合同來說是比較常見的一件事，但是過多的合同變更，會(huì)帶來很多不便，對(duì)承包商和分包商的工作計(jì)劃、成本預(yù)算都會(huì)帶來很大的影響，重大的變更甚至?xí)�引起整個(gè)項(xiàng)目停工，所以施工合同變更需要我們給予足夠的重視。
　　案例：甲公司是一家鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)。2004年3月12日，乙公司作為發(fā)包人，與甲公司簽訂了《鍋爐房鋼結(jié)構(gòu)施工合同》，工程價(jià)款43萬元，合同主要約定：“1、合同簽訂后三日內(nèi)發(fā)包人支付承包人工程備料款合同價(jià)的50％；2、工程工期：3月20日至4月30日；3、承包方式：包工包料，采用固定合同價(jià)款；4違約責(zé)任：（1）違約者向?qū)Ψ街Ц逗贤瑑r(jià)款2倍的違約金。（2）工程每逾期一天，乙公司罰甲公司1000元，直至竣工。”
　　合同簽訂后，乙公司3月17日才支付甲公司工程備料款。甲公司進(jìn)場(chǎng)后，乙公司也未按照約定為甲公司施工提供電源等條件。合同在履行過半，甲公司提出由乙公司提供材料。甲公司、乙公司通過互致信函方式，議定：工期順延至5月20日，承包方式變更為由乙公司在5月2日前供料。但乙公司卻于5月10日以甲公司工期和質(zhì)量不合格為由單方提出解除合同，并向法院提起訴訟，要求認(rèn)定甲公司施工質(zhì)量不合格，解除原施工合同，由甲公司承擔(dān)合同價(jià)款2倍的違約金，承擔(dān)逾期交工違約金10萬余元，承擔(dān)維修費(fèi)用12.6萬元等。甲公司提出反訴，要求乙公司承擔(dān)違約金10萬元。
　　本案是一起因工程質(zhì)量和工期引發(fā)的糾紛，雖然工程實(shí)際履行價(jià)款只有21.5萬元。但由于合同約定違約金數(shù)量過高，重復(fù)約定違約金條款，在合同履行期間，又涉及合同的變更問題，由此帶來的法律后果值得建筑施工企業(yè)引起足夠重視。
　　
　　三、合同執(zhí)行中的跟蹤管理
　　合同簽訂之后，合同就開始正式執(zhí)行。分包合同管理的最終目的，就是在執(zhí)行合同的過程中，監(jiān)督合同雙方按照合同規(guī)定行事，控制施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、使用費(fèi)用等，保證合同內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，最終使整個(gè)工程施工順利完成。
　　對(duì)于合同執(zhí)行的跟蹤管理包括以下幾個(gè)方面：
　　1.質(zhì)量。質(zhì)量包括材料的質(zhì)量和工程完工質(zhì)量。對(duì)于不合格的材料，監(jiān)管組要進(jìn)行及時(shí)的檢驗(yàn)和排查，避免出現(xiàn)由于材料引起的質(zhì)量問題。工程完工質(zhì)量指的是施工人員在施工過程中由于技術(shù)或者人為等因素，出現(xiàn)了操作失誤，使工程存在安全隱患。想杜絕這一點(diǎn)就要求我們?cè)谶x擇施工人員時(shí)要精選，施工時(shí)要監(jiān)督到位。
　　2.施工進(jìn)度。每個(gè)工程按照合同都有其規(guī)劃目標(biāo)和進(jìn)度。在實(shí)際施工時(shí)，我們要考慮到天氣、氣候以及其他方面等因素，適當(dāng)?shù)膶?duì)施工人員采取一些獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)和督促施工人員按時(shí)完工。
　　還以盤錦市雙臺(tái)子區(qū)集中供暖改造為例，這份合同規(guī)定的工期非常緊，僅僅5個(gè)月時(shí)間。為例督促分包商按時(shí)完成任務(wù)，總承包商把合同的執(zhí)行期間分成了準(zhǔn)備期、實(shí)際履行期和質(zhì)量保證期三個(gè)階段，并且每個(gè)階段都規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù)，根據(jù)合同規(guī)定，要求分包商提交工期進(jìn)度表，方便對(duì)施工進(jìn)度的管理。
　　3.安全方面。施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)安全事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)，75%以上的都與分包有關(guān)。對(duì)于這方面的管理，是直接影響到總包公司的形象的。所以我們一定要明確責(zé)任，完善各項(xiàng)安全管理制度，把安全隱患降到最低。
　　此外，在分包工程合同的合同管理工程中，除了對(duì)于合同執(zhí)行方面的跟蹤，還要建立分包合同管理臺(tái)賬，反應(yīng)分包商的工程進(jìn)度，材料費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用等，能夠清晰的反應(yīng)出分包商的經(jīng)費(fèi)使用狀況，達(dá)到對(duì)工程的有效監(jiān)管。
　　
　　四、合同的事后分析
　　在合同完全執(zhí)行完畢之后，相關(guān)單位或合同執(zhí)行雙方要對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)分析，從有關(guān)的調(diào)查報(bào)告來看和研究成果來看，合同的事后分析是企業(yè)成熟與否的一個(gè)標(biāo)志，合同的事后分析是一項(xiàng)十分有意義的工作，可以有效的提高企業(yè)的提高企業(yè)的管理水平。
　　
　　總之，施工企業(yè)的分包合同管理，是一項(xiàng)繁雜而系統(tǒng)的工作。合同簽訂前，我們需要做好資質(zhì)審查、合同審評(píng)等工作；對(duì)于合同的內(nèi)容，我們從工期、價(jià)款、結(jié)算、違約等多方面去探討合同的合理性；合同簽訂后，我們還需要進(jìn)行合同總結(jié)分析，積累經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能不斷的去完善對(duì)分包合同的管理，從而使企業(yè)更好的控制成本，擴(kuò)大利潤(rùn)。而對(duì)于施工企業(yè)分包合同的管理，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度管理的一部分，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也做出了貢獻(xiàn)。
　　
　　
　　
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