未成年人作為國家寶貴的人才資源，是祖國的未來、民族的希望，其素質(zhì)高低在一定程度上決定了國家綜合國力的強(qiáng)盛，因此，加強(qiáng)對(duì)未成年人的全面教育，遏制和杜絕未成年人犯罪具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文是一篇中級(jí)職稱論文范文，主要論述了未成年人犯罪刑事責(zé)任制度的缺陷及立法完善。

 　　摘 要 未成年人是民族的希望，其健康發(fā)展關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。未成年人犯罪作為當(dāng)前世界共同面臨的社會(huì)問題，是世界“三大公害”之一。采取積極措施，有效治理和預(yù)防未成年人犯罪是當(dāng)前刑法學(xué)研究的重點(diǎn)課題。本文主要在分析我國未成年人犯罪刑事責(zé)任制度缺失的基礎(chǔ)上，提出了未成年人犯罪刑事責(zé)任的立法完善，以期能夠?yàn)槲闯赡耆说慕】蛋l(fā)展提供重要條件。

　　關(guān)鍵詞 未成年人,犯罪,刑事責(zé)任

　　作者簡介：王曉琦，遼寧警察學(xué)院，講師，碩士研究生，研究方向：秘書學(xué)、法學(xué)等。

　　一、未成年人犯罪的概念界定及特點(diǎn)

　　(一)未成年人犯罪的概念界定

　　未成年人犯罪不僅是一種法律概念，同時(shí)也是一種法律現(xiàn)象，源于不同國家差異化的社會(huì)條件和文化背景，法律的未成年人犯罪的界定是有所不同的。在我國刑法理論界，未成年人犯罪可以分為廣義和狹義兩種。廣義層面的未成年人犯罪包括兩個(gè)方面，一種是一般意義上的未成年犯罪，另一種是未成年人不良行為和刑事違法行為;狹義層面的未成年人犯罪主要就是指違法了刑事法律并且受到了刑法制裁的行為。

　　(二)未成年人犯罪的特點(diǎn)

　　處于青春發(fā)育期的未成年人，價(jià)值觀和人生觀正在逐步形成，很容易受到外界的影響，其犯罪呈現(xiàn)了以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

　　首先，情緒性。目前，很多未成年人都是獨(dú)生子女，一方面他們從小受到父母的溺愛，自我中心意識(shí)強(qiáng)，另一方面他們身體和心理還尚未成熟，自控能力相對(duì)較弱，情緒波動(dòng)很大，很容易盲目和沖動(dòng)，嚴(yán)重的時(shí)候會(huì)導(dǎo)致刑事犯罪。

　　其次，過渡性。就未成年人而言，他們正處于從童年到成年的過渡時(shí)期，其人格發(fā)展、價(jià)值觀還處于一種從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的趨勢(shì)，通常情況下，未成年人此時(shí)的犯罪傾向主要有兩種模式：自我避免走向犯罪和形成了穩(wěn)定的犯罪人格和犯罪心理。所以說，基于未成年人的過渡性特征，慎用刑法來規(guī)制未成年人犯罪。

　　再次，不自覺性。處于青春發(fā)育期的未成年人，價(jià)值觀和人生觀正在逐步形成，辨別是非的能力相對(duì)薄弱，很容易受到別人的影響，容易去模仿一些人的錯(cuò)誤行為和錯(cuò)誤意識(shí)，久而久之犯罪問題就會(huì)出現(xiàn)。

　　二、當(dāng)前我國未成年人犯罪刑事責(zé)任制度存在的困境

　　(一)立法層面存在的問題

　　首先，法律規(guī)范缺乏有機(jī)性。在我國，關(guān)于未成人犯罪的相關(guān)制度主要體現(xiàn)在《未成年人保護(hù)法》、《刑法》、《憲法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等不同法律規(guī)范中，總體來看，雖然針對(duì)未成年人犯罪的法律規(guī)定很多，但是這些規(guī)定之間則缺乏內(nèi)在的聯(lián)系，不利于對(duì)未成人犯罪的遏制和保護(hù);其次，法律規(guī)范的可操作性不強(qiáng)。我國始終關(guān)注未成年人的成長，為了有效預(yù)防未成年人犯罪，逐步形成了一系列有助于遏制未成年人犯罪的方針。但是，具體的立法和司法解釋規(guī)定相對(duì)模糊，可操作性不強(qiáng)。再加上我國法律對(duì)未成年人不起訴條件、起訴條件都沒有系統(tǒng)的規(guī)定，所以造成了未成年人犯罪相關(guān)的不起訴案件比率很低;再次，綜合治理缺乏法治化。隨著1979年未成年人犯罪綜合治理思想的提出，社會(huì)治理綜合理念在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定層面起到了非常重要的作用。但是，針對(duì)未成年人犯罪綜合治理更多的表現(xiàn)為一些基本的法律原則和政策，治理活動(dòng)不穩(wěn)定、不規(guī)范，嚴(yán)重影響了未成年人犯罪治理的步伐。

　　(二)刑法措施方面存在的問題

　　首先，針對(duì)未成年人犯罪主刑的缺陷。在主刑缺陷中，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：管制的缺陷、拘役的缺陷、有期徒刑和無期徒刑的缺陷;其次，附加刑層面的缺陷。一方面是罰金的缺陷，筆者認(rèn)為對(duì)未成年人犯罪來說要實(shí)行嚴(yán)格條件適用罰金刑，另一方面是在剝奪政治權(quán)利層面的缺陷。未成年人不滿18周歲，不享有憲法規(guī)定的大部分權(quán)利，因此，剝奪其尚未享有的政治權(quán)利，這樣一來，一方面沒有太大的實(shí)際意義，另一方面很容易造成未成年人心理的陰影，嚴(yán)重?fù)p害未成年人的做人勇氣和自信心;再次，沒收財(cái)產(chǎn)方面的缺陷。通常情況下，未成年人是沒有個(gè)人收入的，如果真的判定要沒收財(cái)產(chǎn)，那也是沒收其家長的財(cái)產(chǎn)，這機(jī)會(huì)造成與罪責(zé)自負(fù)的不相統(tǒng)一。

　　(三)非刑罰措施方面存在的問題

　　首先，非刑罰措施體系不完善。在我國法律體系內(nèi)，非刑罰措施一般包括訓(xùn)誡、責(zé)令悔過、賠償損失、收容教養(yǎng)等七種。一方面，針對(duì)當(dāng)前未成年人犯罪的復(fù)雜性，非刑罰措施的種類相對(duì)較少，還很難滿足當(dāng)前司法實(shí)踐的需要。在我國，針對(duì)未成年人的非刑罰處罰措施相對(duì)完善，包括多個(gè)刑種，例如：英國的宵禁令、社會(huì)服務(wù)令等;其次，社區(qū)矯正制度不完善。所謂社區(qū)矯正就是在社區(qū)環(huán)境中管理教育未成年人罪犯的一種方式，然而我國針對(duì)未成年人的社區(qū)矯正制度，則存在管理不統(tǒng)一、限制自由的措施少、缺乏專業(yè)的矯正人員等問題，在一定程度上阻礙了對(duì)未成年人犯罪的遏制和對(duì)未成人年利益的維護(hù);再次，收容教養(yǎng)方面的規(guī)定不統(tǒng)一，一方面收容教養(yǎng)的條件不夠明確，另一方面缺少專門收容教養(yǎng)的場(chǎng)所。

　　三、完善未成年人犯罪刑事責(zé)任制度的策略

　　(一)優(yōu)化未成年人犯罪的相關(guān)法律制度

　　首先，法律條文要進(jìn)一步明確化。針對(duì)當(dāng)前我國法律在未成年人犯罪立法層面的操作性不強(qiáng)、太過籠統(tǒng)的問題，一定要明確法律條文，結(jié)合實(shí)際工作中的成功做法或司法解釋進(jìn)行法律完善，對(duì)法律規(guī)范中的不完善之處進(jìn)行有效的補(bǔ)充和修改，確保法律條文的可操縱性;其次，保證法律規(guī)定的合理性。非刑罰化近年來已經(jīng)成為國際上刑事立法改革的重要趨勢(shì)，它是指對(duì)一些社會(huì)危害性不大，不需要判處刑罰的罪犯，用刑罰以外的方法進(jìn)行處理，從而使制裁手段多樣化、緩和化，更好地為未成年人犯罪實(shí)踐提供幫助;再次，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律的系統(tǒng)化。一方面，針對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于未成年人犯罪的法律規(guī)定，可以采用司法解釋的方式使其具體化，另一方面，在立法的過程中，要根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未成年人犯罪做出詳細(xì)的、有區(qū)分的規(guī)定，最終實(shí)現(xiàn)未成年法律的系統(tǒng)化。

　　(二)不斷完善未成年人犯罪刑法措施

　　首先，優(yōu)化未成年人犯罪的主刑。其一，出臺(tái)完善的未成年人管制執(zhí)行規(guī)則，明確對(duì)未成年人進(jìn)行管制的任務(wù)、要求和組織形式;其二，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)減少管制刑的刑期;其三，在法律規(guī)范中明確管制拘役以及有期徒刑在未成年人群體中的適用情況。其次，完善未成年人犯罪的附加刑。其一，完善罰金刑。通常情況下，未成年人是沒有個(gè)人收入的，如果真的判定要沒收財(cái)產(chǎn)，那也是沒收其家長的財(cái)產(chǎn)，這就需要在罰金刑完善中注意犯罪的細(xì)節(jié)問題，在條件上要有嚴(yán)格的限制;其二，完善剝奪政治權(quán)利刑。未成年人還沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，沒有何來剝奪，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況取消剝奪政治權(quán)利這項(xiàng)罪名。再次，完善刑法執(zhí)行制度。我國刑法應(yīng)研究世界刑法關(guān)于未成年犯罪人適用緩刑的趨勢(shì)，對(duì)未成年犯罪人適用緩刑加以改進(jìn)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人犯罪的特殊預(yù)防和一般預(yù)防。

　　(三)不斷完善未成年人犯罪非刑罰措施

　　首先，明確未成年人監(jiān)管令。通常情況下，由法院向未成年人的監(jiān)護(hù)人發(fā)出監(jiān)管令，要求嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)未成年人能否根據(jù)監(jiān)管令進(jìn)行行為矯正進(jìn)行抽查;其次，做好對(duì)未成年人罪犯的擔(dān)保釋放。對(duì)一些社會(huì)危害性不大、犯罪性質(zhì)較輕的，可以對(duì)未成年人罪犯采取擔(dān)保釋放的制度，確保未成年人在法定時(shí)期內(nèi)不采取任何違法行為;再次，完善社區(qū)矯正制度。一方面，根據(jù)實(shí)際情況建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)社區(qū)的未成年人罪犯行為矯正工作;另一方面，培養(yǎng)一批專業(yè)的社區(qū)矯正工作人員，大量吸納具有心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)的志愿者加入到社區(qū)矯正的工作中來，及時(shí)解決未成年人犯罪問題。

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