不管在什么方面都需要遵守法學(xué)管理制度，對(duì)于犯罪行賄方面來(lái)說(shuō)要進(jìn)行法學(xué)方面的懲罰，對(duì)于不同的行賄方式所要進(jìn)行的法學(xué)事項(xiàng)是不同的，以下是對(duì)于單位行賄犯罪方面的一些介紹。

　　摘要：針對(duì)行賄方式隱蔽的特點(diǎn),反貪部門要不斷完善偵查機(jī)制,強(qiáng)化偵查手段,廣泛收集涉案信息,時(shí)時(shí)掌握到打擊行賄犯罪的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)要不斷提高技偵能力,讓電子監(jiān)控、測(cè)謊技術(shù)、秘密拍照等技術(shù)得到充分應(yīng)用,從而增強(qiáng)揭發(fā)行賄犯罪的能力。

　　關(guān)鍵詞：行賄犯罪,法學(xué)管理,犯罪學(xué)類論文

　　一、單位行賄犯罪的特點(diǎn)分析

　　一是單位行賄罪的主體特殊。單位行賄罪的主體是單位,一般來(lái)說(shuō)包括國(guó)有、集體所有的公司、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體及依法成立、具備法人資格的其他性質(zhì)的企事業(yè)單位。但司法實(shí)踐中又出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)主體,即一人公司、單位分支機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等也可能成為單位行賄犯罪的主體。

　　推薦期刊：《犯罪研究》主要欄目有“理論研究、“經(jīng)濟(jì)犯罪研究、“專題筆會(huì)、“實(shí)踐探索、“檢察官論壇、“境外透視等，內(nèi)容翔實(shí)、觀點(diǎn)新穎。《犯罪研究》雜志自2003年由郵局發(fā)行與自辦發(fā)行相結(jié)合，并正式由48頁(yè)增至80頁(yè)，成為犯罪學(xué)研究領(lǐng)域獨(dú)具特色的學(xué)術(shù)刊物和全國(guó)法律類核心期刊。

　　二是單位行賄方式、資金來(lái)源半公開(kāi)化。許多單位為了承攬業(yè)務(wù)或謀取其他利益,通常以集體的形式或以單位名義,通過(guò)隱蔽的行賄方式來(lái)達(dá)到目的。而用來(lái)行賄的資金通常以虛擬的工資或者套取公司現(xiàn)金等形式反映在公司的賬務(wù)上,一般很難查清。

　　三是行賄數(shù)額巨大、行賄方式多樣化。從查辦情況看,單位行賄金額超過(guò)百萬(wàn)元人民幣的一件,其他五件均在十萬(wàn)元人民幣以上,行賄數(shù)額不斷攀升。行賄方式也呈多樣化,有借邀請(qǐng)外出考察名義途中行賄;有在工程項(xiàng)目中以聯(lián)絡(luò)費(fèi)名義行賄;有以如干股,給予受賄人提成名義行賄;有逢年過(guò)節(jié)送貴重禮品或在煙酒中夾帶大量現(xiàn)金的形式行賄。

　　四是跨地區(qū)的單位行賄增多。單位行賄犯罪的主體業(yè)務(wù)活動(dòng)分布廣,往往不局限于本地開(kāi)展業(yè)務(wù)。而在外地做業(yè)務(wù)沒(méi)有關(guān)系網(wǎng),沒(méi)有認(rèn)識(shí)的人,很難順利的開(kāi)展,所以回扣等行賄行為就成了很好的捷徑。這種跨地區(qū)的單位行賄現(xiàn)象也越來(lái)越多。

　　二、單位行賄的發(fā)案原因分析

　　一是行賄方法律觀念淡薄。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律觀念淡薄,對(duì)我國(guó)《刑法》第八章的法律規(guī)定認(rèn)識(shí)不清,理解不深,熱衷于追求個(gè)人利益,通過(guò)商業(yè)賄賂手段謀求所謂的“錢途”,不重視通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)以增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外在現(xiàn)實(shí)中,部分領(lǐng)域如工程建設(shè)領(lǐng)域中存在大量個(gè)體承包人出身于農(nóng)村,文化水平普遍不高,法律意識(shí)較為淡薄,對(duì)行賄的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不夠。在我們查處的案件中顯示,部分行賄方天真地認(rèn)為逢年過(guò)節(jié)送點(diǎn)禮不是什么大事,還認(rèn)為這是一種“友好往來(lái)”,不會(huì)和犯罪扯上關(guān)系。還有的行賄方向相關(guān)人員行賄大額財(cái)物時(shí),意識(shí)到自己的行為是犯罪,但存在著僥幸心理,認(rèn)為以前都沒(méi)被人發(fā)現(xiàn),這次也不會(huì)被發(fā)現(xiàn),在利益的誘惑面前放棄了通過(guò)合法途徑謀求利益。

　　二是法律法規(guī)不健全或執(zhí)行不力。解決腐敗問(wèn)題,必須建立完善并且合理的行賄犯罪的法律法規(guī),使行賄者與受賄者同坐,嚴(yán)懲行賄行為。目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞體現(xiàn)在立法方面,單位行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和行賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)相比,明顯相差過(guò)于懸殊,前者定罪起點(diǎn)原則是20萬(wàn),后者則是1萬(wàn)元;另外,賄賂范圍過(guò)于狹隘,行賄行為方式單一化,刑罰配置不合理。在司法方面,我國(guó)刑法對(duì)行賄方作了有條件從寬處罰的規(guī)定,具有一定科學(xué)性與合理性,但是也容易導(dǎo)致法官自由裁量權(quán)的濫用,客觀上造成行賄罪打擊不力。

　　三是相關(guān)單位缺乏嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制。一方面,審計(jì)、工商和稅務(wù)等部門對(duì)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管不嚴(yán)。經(jīng)過(guò)查詢涉案單位財(cái)務(wù)帳,發(fā)現(xiàn)涉案單位的財(cái)務(wù)帳冊(cè)十分混亂,存在很多虛假報(bào)銷發(fā)票等情況。然而審計(jì)、工商和稅務(wù)等部門由于涉及環(huán)節(jié)多,執(zhí)法任務(wù)繁重,人員素質(zhì)參差不齊,制度剛性又不夠,凸顯“管理真空”,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位審批監(jiān)管不嚴(yán)格,致使經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)方面虛假發(fā)票和違規(guī)報(bào)銷時(shí)有發(fā)生。另一方面,在我國(guó)當(dāng)今管理體制下,由于財(cái)務(wù)管理制度的不健全,人員配備嚴(yán)重缺編,致使一些不法分子有可乘之機(jī),單位大小事務(wù)由總經(jīng)理說(shuō)了算,缺失公司或工廠重大事務(wù)決策機(jī)制。單位為謀取本“小團(tuán)體”的利益,用“小金庫(kù)”的資產(chǎn)向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)或其他單位領(lǐng)導(dǎo)行賄,為“小集體”獲得利益,是單位行賄罪成立的主觀因素。

　　四是行賄亞文化存在于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。雖然行賄犯罪是社會(huì)價(jià)值所不容,但在社會(huì)轉(zhuǎn)型期已經(jīng)形成亞文化形態(tài)豑。一是經(jīng)營(yíng)者心理原因。由于體制的漏洞、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)社會(huì)中尋租行為成為轉(zhuǎn)型社會(huì)中行賄者的策略選擇。希望獲取“快捷”利益的心理和“別人都行賄,若我不行賄,就會(huì)失去獲利的機(jī)會(huì)”的緊張心理使得經(jīng)營(yíng)者在追求利益的過(guò)程中鋌而走險(xiǎn)。二是外界態(tài)度原因。社會(huì)上也存在著對(duì)行賄犯罪分子持寬容的態(tài)度,人們對(duì)行賄者的心理逐漸形成理解認(rèn)同。三是高收益低風(fēng)險(xiǎn)原因。行賄行為的隱蔽性高,被查處的風(fēng)險(xiǎn)較低,即使被查處,相比受賄人來(lái)說(shuō)受到的處罰更是輕得很,在司法實(shí)踐中,大多行賄方最終都被判處緩刑。相反,如果一旦行賄成功的話,則可以獲取高額利潤(rùn)。這種高收益、低風(fēng)險(xiǎn)格局是誘發(fā)行賄犯罪的一個(gè)重要原因。

　　三、預(yù)防單位行賄犯罪的對(duì)策

　　一是在非公領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法律宣傳。在非公領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪時(shí)很有必要,而且也是函需有相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)監(jiān)督執(zhí)行的。筆者認(rèn)為可以采取多種形式來(lái)加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳,如加強(qiáng)法律、制度宣傳,消除愚昧認(rèn)識(shí)和僥幸心理;有針對(duì)地開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民法律意識(shí);對(duì)工程建設(shè)中涉及的有關(guān)制度,要及時(shí)公開(kāi),讓有關(guān)人員了解,消除一些人的愚昧認(rèn)識(shí)和“盲目”行賄;通過(guò)由檢查機(jī)關(guān)主導(dǎo),有針對(duì)性地對(duì)非公領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法律宣傳教育,并且聯(lián)合地方工商和稅務(wù)部門,定期定量免費(fèi)為登記開(kāi)辦公司的人開(kāi)辦講授職務(wù)犯罪法律培訓(xùn)班。

　　二是完善相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)懲行賄領(lǐng)域犯罪。在當(dāng)前反腐敗形勢(shì)較為嚴(yán)峻的形勢(shì)下,最好的預(yù)防是打擊。一是要完善立法。筆者認(rèn)為在立法方面可以通過(guò)修改法律,注重單位行賄罪與行賄罪之間的刑罰協(xié)調(diào)豒,適當(dāng)加大對(duì)行賄單位的處罰力度,以行賄單位獲取的利益或者是行賄額為基準(zhǔn)對(duì)行賄方加倍處罰,擴(kuò)大賄賂范圍,擴(kuò)寬行賄行為方式,強(qiáng)化非刑罰處罰方法。二是要完善司法。要增強(qiáng)法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性,建立健全責(zé)任制。完善具體內(nèi)容保證對(duì)行賄罪的有效打擊,限制自由裁量權(quán),大幅度增加行賄犯罪的查處概率,避免行賄犯罪的輕刑化。三是要突出行賄犯罪打擊重點(diǎn)。防止和堅(jiān)決打擊重大公共投資、公共財(cái)政支出、采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行賄腐敗。

　　三是加大政務(wù)公開(kāi)力度,完善監(jiān)督機(jī)制。商業(yè)賄賂往往是隱蔽進(jìn)行的,政府決策、行政審批和辦事程序不公開(kāi)是權(quán)錢交易得以完成的重要條件。只有權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行,辦事依據(jù)、條件和程序等向社會(huì)公布,行政決策和辦事結(jié)果及時(shí)公開(kāi),才能有效防止權(quán)力失控、行為失范。一方面,要進(jìn)一步加大力度落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)的要求,在制定制度時(shí)要伴有可行的實(shí)施細(xì)則,使相應(yīng)制度清晰明了,具有可操作性。另一方面,要利用網(wǎng)絡(luò)、公告欄等途徑加大宣傳力度,將與相對(duì)人有關(guān)的辦事范圍、條件、程序等內(nèi)容及時(shí)公開(kāi),使信息本地化,讓群眾和相關(guān)人士有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán),避免信息不對(duì)程造成的腐敗。

　　四是建立檢察院對(duì)非公領(lǐng)域的監(jiān)督檢察制度。首先,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)法律監(jiān)督,建立對(duì)政府以及各級(jí)事業(yè)單位相應(yīng)大額工程和項(xiàng)目向檢察機(jī)關(guān)上報(bào)制度,使其自覺(jué)主動(dòng)申請(qǐng)并接受檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立良好、廉潔的建設(shè)改造氛圍,杜絕違法行為發(fā)生;其次,引入“行賄檔案查詢”艷,對(duì)于有意進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的主體,要求其在檢察院進(jìn)行行賄檔案查詢,將其提供的無(wú)行賄記錄的檔案作為獲取經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資格的預(yù)備條件;再次,由檢查機(jī)關(guān)具體操作建立行賄犯罪黑名單以及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度以及強(qiáng)制退出制度,對(duì)有過(guò)行賄記錄的公司或者個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入審批和強(qiáng)制退出審批措施。