關鍵詞:公司終止論文，公司清算論文，義務人論文，公司清算人
　　內容提要:公司依法終止是市場經濟發展的必然產物。但由于我國的公司解散、清算制度較為宏觀，由此使得公司終止司法實務中的操作性和適用性都難以遵循章法。完善公司終止的相關法律規制，使公司終止能夠有法可依、有序進行，可以有效地保護公司股東、職工、債權人的利益，維護健康有序的經濟秩序。
　　公司終止的概念論文
　　公司終止，又稱為公司解散、公司解散清算，是指公司終止事實上與法律上的存在，其財產清算，營業停止，組織解散，法人資格消滅。①公司清算是在公司解散之后，清理公司財產，了結公司一切法律關系，并最終消滅公司法人資格的制度。②我國《公司法》對公司解散清算進行了規定，《民法通則》第45條規定：“企業法人由于下列原因之一終止：一、依法被撤銷;二、解散;三、依法宣告破產;四、其他原因。”
　　筆者認為，公司終止，是指公司由于出現法定或約定事由，導致其法人資格依法消滅的狀態。公司終止，意味著公司組織結構解散、現存事務了結、資產處于清算之中。公司解散、公司清算是公司終止的法律特征，只有依法解散清算的公司，才能依法終止，從這個意義上講，公司解散、清算是公司終止的條件或者必經程序。
　　公司終止的原因及程序論文
　　公司終止的原因。一般情況下，公司終止的原因有：由公司的設立人或者原始股東，在公司設立后未開展營業或沒有發行任何股份的情況下，終止公司;由董事會向股東會提議終止公司，董事會可基于公司現狀，結合相關法律、法規的規定，向其股東會提議終止公司;公司章程所規定的經營期限屆滿;公司依法被吊銷營業執照;公司依法被責令關閉或者被撤銷;公司出現僵局被司法解散;因公司合并或者分立需要解散;公司依法申請破產清算;公司債權人申請清算公司。
　　公司終止的程序。我們從以下事例出發，探究公司終止的程序。
　　案例1：A、B股東共同出資在B股東所在地設立C公司，之后由于C公司經營不善、連年虧損，A、B股東召開股東會，通過股東會決議：解散C公司，并依法組成C公司清算組，任命C公司法定代表人、總經理甲為清算組組長，乙、丙為清算組成員，負責對C公司依法進行清算，最終依法終止C公司。C公司清算組成立后，在當地相關媒體進行了公告，并在工商行政管理部門依法進行了登記備案。在C公司依法進行清算期間，B股東負責召集C公司職工代表大會，通過職工代表大會決議：免去甲擔任C公司總經理的職務，任命乙為C公司總經理;將C公司名下的一套房產出賣，出賣所得用于安置職工。之后，C公司的房產被處置，C公司清算組向有管轄權的人民法院提起訴訟論文。
　　此案例存在一些問題：首先，A、B股東作為C公司清算義務人，選任有關人員組成清算組，是其法定的權利和義務，這種權利和義務屬于C公司的股東，并不屬于C公司的職工;其次，C公司清算組依法成立，且經公告、備案，應當依法履行職權。對C公司的資產進行變價、分配，屬于C公司清算組的職權，并不屬于C公司職工的職權;再次，B股東在C公司清算期間，召集職工代表大會，免去甲C公司總經理職務，并不符合相關法律、法規的規定，因為總經理作為公司高級管理人員，并不是由職工選舉產生;第四，職工代表大會無權處置C公司資產，C公司清算組才有權對C公司資產進行清理、處置;第五，C公司職工安置的相關問題，應當按照《勞動法》、《勞動合同法》及國家相關法律法規，并依據C公司同職工之間簽訂的勞動合同的約定，進行處理。
　　筆者認為，公司依法終止應當遵循如下程序：
　　第一，由清算義務人確定清算人(組)。清算義務人是指公司出現終止原因后，在法定期限內，依法組織成立清算組，對公司進行清算的主體。清算人(組)是指在公司出現終止事由后，依照相關法律選任或經人民法院指定的負責在公司終止程序中清理公司資產、清算公司財產、了結公司現存經營及一切法律關系、最終完成公司注銷登記及終止公司法人資格的主體。
　　第二，通知、公告債權人。公司進入解散清算程序后，為了保護有關債權人的利益，清算組應當如實將公司解散清算的有關情況通過合法、有效的方式通知債權人，并在適當的媒體上對相關情況進行公告，通知債權人向清算人(組)申報債權。
　　第三，清理公司資產，分別編制資產負債表和財產清單。清算人(組)接管公司之后，應對公司的資產狀況進行全面調查，并在此基礎上編制資產負債表和財產清單，為制作清算方案提供有效、充分的依據論文。
　　第四，了結公司現存業務。公司在清算期間不能夠開展新的經營活動。清算人(組)應當通過解除公司正在履行的合同等方式，停止公司的有關經營活動，包括公司的對外投資、經營、服務等。公司的清算，就是要對所有的法律關系包括未了業務關系，進行終結處理，以維護整個社會正常的經濟秩序。
　　第五，清理公司債權、債務。清算人(組)應當編制公司債權、債務清冊。債權人向清算人(組)申報債權后，清算組應當按照債權審查的原則、標準、程序對債權人申報的有關債權進行審查、核實、確認，并按照確認的金額向債權人進行清償。同時，清算人(組)應當要求公司的債務人清償其對公司的有關債務。
　　第六，處理公司清償債務后的剩余財產。清算人(組)按照清算方案，對公司債務按照相應的清償順序進行清償之后，應將公司剩余財產依法分配給公司股東。
　　第七，在公司財產不足以清償債務時，依法采取相應的處理措施。清算人(組)在對公司進行清算期間，如果發現公司資產不足以清償債務時，應當追繳股東尚未繳納的出資;依法向人民法院提出破產申請;可以與債權人協商制作有關債務清償方案。
　　第八，依法辦理公司注銷登記，終止公司法人資格。清算人(組)在完成前述各個階段工作的基礎上，制作清算報告，并按照公司注銷登記的有關規定及相應的操作流程向行政主管部門提出注銷申請，最終完成公司法人資格的終結程序。
　　公司終止的法律責任論文
　　公司終止的法律責任是指公司終止程序中的責任主體，包括清算義務人、清算人(組)未能依照相關法律、法規的規定，履行應有清算義務，由此而導致的法律后果。
　　案例2：A公司同自然人甲、乙、丙、丁共同出資設立B公司，B公司的股權比例為：A公司持有60%的股權，甲、乙、丙、丁分別持有10%的股權。B公司在經營過程中，向C公司借款人民幣1000萬元，雙方簽訂了借款合同，并約定了借款利息。之后，B公司經營困難，虧損嚴重，由于未能參加工商年檢，被工商行政管理部門依法吊銷公司營業執照。C公司向人民法院提起訴訟，主張因B公司被吊銷后，其股東并未按照有關法律的規定進行清算，因此要求A公司、甲、乙、丙、丁依法承擔連帶清償責任。
　　司法實踐中，公司終止的法律責任主體主要為清算義務人、清算人(組)，二者承擔的法律責任有所不同論文。
　　清算義務人的法律責任。公司出現終止事由之后，清算義務人應當在法定期限內組織成立清算組進行清算，否則應當承擔相應的法律責任。事實上，清算義務人不組織清算，逃避債務，侵害中小股東利益，侵害職工權益的情況十分普遍。根據我國目前的相關法律規定，在這種情況下，債權人可以申請人民法院對公司進行強制清算。筆者建議，對于不履行清算義務的清算義務人，應當禁止其設立新的企業，禁止其在其他企業擔任高級管理人員，以促使其及時履行相應的清算義務。
　　此外，根據《公司法司法解釋二》的有關規定，對于清算義務人未在法定期限內開始清算，導致公司財產貶值、流失、毀損或者滅失，債權人主張其在造成損失的范圍內對公司債務承擔賠償責任的，人民法院應當依法予以支持。
　　清算人的法律責任。清算人應當勤勉盡責，依法忠實履行清算義務，否則應當承擔相應的法律責任。根據《公司法司法解釋二》第23條的規定：“清算組成員從事清算事務時，違反法律、行政法規或者公司章程給公司或者債權人造成損失，公司或者債權人主張其承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。有限責任公司的股東、股份有限公司連續180日以上單獨或者合計持有公司1%以上股份的股東，依據公司法第一百五十二條第三款的規定，以清算組成員有前款所述行為為由向人民法院提起訴訟的，人民法院應予受理。公司已經清算完畢注銷，上述股東參照公司法第一百五十二條第三款的規定，直接以清算組成員為被告、其他股東為第三人向人民法院提起訴訟的，人民法院應予受理論文。”
　　公司依法終止是市場經濟發展的必然產物。目前我國的公司解散、清算制度較為宏觀，使得公司終止司法實務中的操作性和適用性都難以遵循章法，對相關責任主體法律責任的承擔亦存在難以操作化的問題。完善公司終止的相關法律規制，使公司終止能夠有法可依、有序進行，從而有效地保護公司股東、職工、債權人的利益，維護健康有序的經濟秩序。(作者單位：北京市蘭臺律師事務所)
　　注釋:
　　①王欣新：《公司法》，北京：中國人民大學出版社，2008年，第264、275頁。
　　②徐彥冰：《公司清算法律制度》，上海交通大學出版社，2009年，第8頁。