摘要：中國(guó)加入WTO已有十年，它向國(guó)際經(jīng)濟(jì)靠攏的步伐不斷加快。工程造價(jià)的管理也要不斷向這些國(guó)際規(guī)則靠攏并不斷進(jìn)步。這必然導(dǎo)致我國(guó)工程造價(jià)規(guī)章制度的大改革。文章以施工各個(gè)階段的規(guī)章為基礎(chǔ)，在造價(jià)相關(guān)項(xiàng)目的管理上分析如何正確并詳細(xì)的控制造價(jià)的真實(shí)也可靠。避免建設(shè)項(xiàng)目投資失控的發(fā)生。結(jié)合施工過(guò)程中的實(shí)例，來(lái)討論造價(jià)控制的方法。

　　關(guān)鍵詞：估價(jià)特征,工程變更,造價(jià)控制,索賠

　　隨著中國(guó)的入市，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則靠攏。我們要不斷的學(xué)習(xí)和融入，并以此為基礎(chǔ)充分發(fā)揮我國(guó)造價(jià)方面的優(yōu)勢(shì)，避免無(wú)謂的投資風(fēng)險(xiǎn)。看準(zhǔn)一定的市場(chǎng)前景才能更準(zhǔn)確抓住建筑工程的投資價(jià)值，為社會(huì)和自我創(chuàng)造財(cái)富。

　　目前我國(guó)項(xiàng)目投資失控是固定投資資產(chǎn)方面的普遍現(xiàn)象，我們知道，在一項(xiàng)建筑建設(shè)項(xiàng)目之中，消耗的資源數(shù)量非常之大，涉及資源品種之多，建設(shè)周期之長(zhǎng)，各方面經(jīng)濟(jì)利益之復(fù)雜，所以如果協(xié)調(diào)不夠順暢，那么影響的范圍將會(huì)很廣泛。

　　工程建設(shè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，政府或國(guó)有企業(yè)的投資，以及干哥哥公共、公益性項(xiàng)目在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中仍然占有一定的份額。因此工程造價(jià)的管理不僅影響市場(chǎng)價(jià)格價(jià)值，也是一種工程特色。因此，在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量過(guò)硬并保證進(jìn)度的前提下，努力實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　一、 工程估價(jià)的特點(diǎn)

　　工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜特殊的生產(chǎn)活動(dòng)，它跟一般的工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不一樣。工程建設(shè)具有周期長(zhǎng)、涉及廣、消耗大、協(xié)作性強(qiáng)、建設(shè)地點(diǎn)固定、客觀條件各異、生產(chǎn)過(guò)程單一、不批量生產(chǎn)、需要預(yù)先定價(jià)等特點(diǎn)。這也就是工程建設(shè)造價(jià)區(qū)別于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品定價(jià)的特點(diǎn)。

　　1.工程造價(jià)的費(fèi)用管理

　　工程造價(jià)管理有兩層含義：第一，是指建設(shè)工程投資費(fèi)用管理。這個(gè)含義就是在實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)的過(guò)程中，擬定規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，預(yù)測(cè)、確定并將空工程造價(jià)及其變動(dòng)這一活動(dòng)過(guò)程。它屬于投資管理的范疇，涵蓋了微觀層次的項(xiàng)目投資費(fèi)用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用管理。

　　2.工程造價(jià)的價(jià)格管理

　　工程造價(jià)的價(jià)格管理是屬于價(jià)格管理的范疇的。在客觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，它通常分為兩個(gè)層次：第一，微觀層次上，它是說(shuō)企業(yè)在了解市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)實(shí)施的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)、競(jìng)價(jià)的活動(dòng)手段。第二，在宏觀層次上，是說(shuō)政府部門預(yù)見(jiàn)市場(chǎng)發(fā)生發(fā)展是客觀實(shí)際的需要，根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)范，運(yùn)用一些經(jīng)濟(jì)、政治手段對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行一定的調(diào)控，并通過(guò)市場(chǎng)的管理規(guī)范市場(chǎng)主體價(jià)格的系統(tǒng)活動(dòng)。

　　二、 工程變更以及合同價(jià)格調(diào)控

　　1. 工程變更

　　工程變更就是項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的狀況不一樣，引起工程變更的原因又很多，比如發(fā)包人變更想法，對(duì)工程存在新的要求，修改了工程項(xiàng)目、削減開支、削減預(yù)算等等。又或者是因?yàn)橐恍┰O(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤，前期設(shè)計(jì)導(dǎo)致施工出現(xiàn)問(wèn)題，需要及時(shí)糾正，這樣就需要重新計(jì)算價(jià)格。再或者工程環(huán)境發(fā)生了改變，有些社會(huì)因素干擾了預(yù)算開支的不同，必須要改變?cè)��?jì)劃。總之，實(shí)施計(jì)劃魚實(shí)際工程不符，他們必須有效進(jìn)行協(xié)調(diào)和重新設(shè)計(jì)。因此，工程變更將最終體現(xiàn)在設(shè)計(jì)變更上。

　　在工程出現(xiàn)變更的時(shí)候，我們必須處理好其所帶來(lái)的影響。首先，當(dāng)出現(xiàn)變更時(shí)。一定要及時(shí)掌握情況，無(wú)論受到什么損失都要記錄完全。其次，出現(xiàn)變更后要盡快落實(shí)變更，落實(shí)一切指令，以免受到更大的損失。最后，對(duì)此次變更所帶來(lái)的損失影響進(jìn)行分析，避免再次發(fā)生。

　　2. 估價(jià)重要原則

　　在施工過(guò)程中，發(fā)生必不可少的變更之后，我們要切實(shí)做好估價(jià)的工作，防止更多的損失。具體做法如下：

　　第一，列出變更子清單，詳細(xì)記錄變更內(nèi)容，同時(shí)不因施工有誤工時(shí)而增加時(shí)間。

　　第二，參照清單與承包方協(xié)定新的計(jì)劃方案，在合理范圍內(nèi)重新制定新的計(jì)劃。

　　第三，已經(jīng)標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒(méi)有近似的價(jià)格的時(shí)候，按照市場(chǎng)本加利方式制定，經(jīng)商卻實(shí)施落定。

　　第四，還有一部分變更是由施工環(huán)境等類似的突發(fā)狀況形成的。這就需要一定的措施費(fèi)。措施費(fèi)的適當(dāng)提供，有利于雙方友好快捷的制定新計(jì)劃，并向預(yù)期目標(biāo)邁進(jìn)。

　　3.估價(jià)過(guò)程中的其他因素。

　　工程建設(shè)周期長(zhǎng)眾所周知，想要又快又好的完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，不僅要有

　　前期的合理投資和完美設(shè)計(jì)，更需要雙方的真誠(chéng)合作。自古以來(lái)，合作都是中國(guó)人最突出的力量源泉。因此，各方協(xié)調(diào)合作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是估價(jià)的準(zhǔn)確與否的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人與承包人以及施工單位設(shè)計(jì)單位都又密不可分的關(guān)系，是環(huán)環(huán)相扣的。

　　我們同時(shí)要考慮他們的建議：

　　第一，承包人的建議。有效控制工程造價(jià)的起點(diǎn)就是承包人的計(jì)劃書，承包人提供的圖紙和要求以及其他詳細(xì)的要求之類的。一份合理的計(jì)劃書，需要有很好的預(yù)見(jiàn)性內(nèi)容，考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和施工能力等。監(jiān)理人與承包人要及時(shí)聯(lián)絡(luò)，溝通，并積極判斷其所提出的建議是否有價(jià)值。因?yàn)橐坏┻@個(gè)建議被采納，那么就是確鑿的估價(jià)依據(jù)，具有一定的法律效應(yīng)。如果這項(xiàng)建議能夠降低或者對(duì)施工有好處，是值得鼓勵(lì)的。

　　第二，施工人員的安排。這些人在施工的前期階段也許微不足道，但是，其實(shí)他們?cè)陬A(yù)算過(guò)程中是一筆必不可少的支出，而且是最為直觀的估價(jià)對(duì)象，他們的費(fèi)用同樣需要根據(jù)市場(chǎng)份額來(lái)考慮。必要時(shí)，也要根據(jù)在場(chǎng)人員列出詳細(xì)清單，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格給予一定得報(bào)酬。考慮到人工的一些特殊狀況，也要預(yù)先準(zhǔn)備好。

　　第三，材料設(shè)備的估價(jià)。建設(shè)工程在招標(biāo)的時(shí)候就已經(jīng)能夠確定所需的材料、設(shè)備等，已達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這是實(shí)現(xiàn)就要準(zhǔn)備出的一部分投資。要有效控制這部分的資金是很簡(jiǎn)單的。

　　三、工程索賠

　　在建設(shè)工程中如有一方不按合同進(jìn)行，沒(méi)有履行其義務(wù)，那么另一方就可以要求進(jìn)行賠償。索賠有許多原因：

　　1. 當(dāng)事人違約

　　2. 合同缺陷

　　3. 合同變更

　　4. 監(jiān)理人指令

　　5. 不可抗力量或不理物質(zhì)條件

　　6. 其他原因

　　當(dāng)發(fā)生需要索賠的狀況時(shí)，要根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律辦事。依法解決施工中的問(wèn)題。搜集好相關(guān)證據(jù)，程序公正進(jìn)行，合理的做好價(jià)格表，積極配合調(diào)查。

　　其實(shí)，只要我們做好了前面的工作，保證各環(huán)節(jié)不出現(xiàn)錯(cuò)誤，能夠及時(shí)調(diào)整和掌握施工計(jì)劃和過(guò)程，就可以避免發(fā)生索賠事情。在一項(xiàng)建設(shè)工程中，我們期待的是完滿，而不是計(jì)較。因此，控制好工程的造價(jià)，分析出正確的估價(jià)形式和前景，必然會(huì)有一份滿意的結(jié)果。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　1.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制 [M]，造價(jià)工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組，2009

　　2.工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M]，造價(jià)工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組，2009

　　3.王紅娟.何控制建筑工程施工階段的工程造價(jià)分析研究——城市理論建設(shè)研究[R]，2011(18)