憲法是一個國家的根本大法，是特定社會政治經濟和思想文化條件綜合作用的產物，集中反映各種政治力量的實際對比關系。本文是一篇法律論文范文，主要論述了憲法實施與中國社會治理模式的轉型。

　　論文摘要：依據1982所出臺的憲法，為我國的社會發展奠定堅實的基礎，同時也利用此項憲法達成了社會治理的共識，使我國人民更加團結一致，為國家的統一與社會和諧做出了重要貢獻。將來中國的憲法將會以此憲法的主要理念為主，要將憲法的主要機制運用到社會的治理當中去，用憲法的理念解決我國的事務，將憲法不斷完善得以推動我國的經濟、政治以及社會治理的發展。

　　論文關鍵詞：憲法實施,社會治理,中國

　　一、1982年憲法成為社會治理模式的基礎

　　社會治理主要的意義在于我國的相關政策之間的交流與合作，不同的社會本質在社會治理的過程中會展現不同的社會作用。我國的社會治理既要保持傳統的管理機制又要發展新型服務性機制，管理機制與服務機制兩者缺一不可。因此，我們可以從1982年憲法的不斷改進中得出社會治理是如何在這基礎上進行改革的。

　　(一)1982年憲法的改革與社會共識

　　中國對于憲法的修改既要遵守憲法的邏輯性又要展現與當代政治相關的政策，在1980年中共中央向全國人民代表大會提出對憲法修改的提議，想要為新型的社會治理體制提供更加完善的基礎。在社會治理過程中出現漏洞時，憲法的作用就顯現出來，因此人們對憲法有著相當高的依賴性。首先我們要了解的是1982年憲法并不是新的憲法而是對原有的憲法進行修改，因此很多學者認為此項憲法可以規范社會價值與事實之間的沖突。在某種程度上可以理解為制作憲法是對政治的一種決斷，制憲的行使權既不受法制的約束而且還會得到相應的保護法。修憲權是進化后的制憲權并不等同于制憲權，無論是對憲法的全面修改還是部分修改，修憲權都是作為制憲權的一部分從屬于這項憲法進行的修改。根據憲法的相關文本要求，1982年憲法所修改的內容都是符合國家的基本制度與基本任務的要求而進行的修改而成的，我國最高權力機關以及全國人民代表大會為此次憲法進行了嚴謹的修改才得以出臺。1982年憲法的出臺更加強調人性化，有效的繼承了中國傳統體系而且更加尊重人權。此項憲法的修改更加體現了社會治理的理性化，更加強調人性的宣傳，并且對于人民群眾的要求也是積極響應以及解決，重新塑造了社會治理的模式。

　　(二)1982年憲法有效的調整國家、社會與人民群眾的關系

　　為了保證憲法可以規范繼承社會的公共價值，因此1982年憲法在內容與相應的實踐上都會更加規范化，為新的憲法提供了給合法的保證。1982年憲法為了可以更好的建立社會治理體制，不但對整體的架構進行調整并且明確權利的適用范圍，意義在于更好的處理國家、社會以及人民群眾的關系。在整體的結構上1982年憲法與1954年憲法、1975年憲法并沒有差別，只是1982年憲法將“公民的基本權利與義務”、“置于國家機構”之后，這樣的調整可以看出國家在社會治理的過程中更加追求人文精神。而其基本的內容主要表達了國家、社會以及人民群眾的關系，1982年憲法集中體現了行使權力與根本意義相一致的特點。從1982年憲法這一項規定“ 不得損害國家的、 社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利”可以看出對于基本的行使權以及保障權是一致的。并且可以從這一項規定看出人民群眾既脫離于國家、社會但又依托于其存在著這三者是不可分割、共同存在著的，共同實現國家統一目標。

　　二、憲法實施與社會治理轉型

　　1982年憲法不但為社會治理奠定了基礎而且通過憲法的修改也相應的對社會治理進行了改革。在憲法與社會治理的改變中，利用實施憲法來找出社會治理中存在的問題及時處理，體現出該項憲法的時效性，充分展現憲法對政治執行權的改善，讓國家的憲法更好的應用到社會治理當中去。

　　(一)憲法的主要思想與社會治理體制的改變

　　在憲法內容中，強調“指導憲法制定和實施的思想理論基礎”以及“憲法的實踐和憲法解釋是基本依據”這兩項基本原則，依據不同時間發展情況的要求，利用憲法的修改進行進一步豐富憲法的體系。經歷過馬克思主要思想理論的改革、鄧小平理論以及科學發展觀的貫徹實施，憲法可以有效的指導思想體制，合理的將執政黨與憲法相統一。在1993年，中共中央提議將“建設中國特色社會主義理論以及其基本路線”正式加入憲法之中，這樣的修改表明中國特色社會主義在社會治理中的地位，更加明確的表明了中國執政黨的基本方針。在2004年又將“三個代表”的重要思想載入憲法之中，可以看出通過憲法的不斷完善社會治理會更具有依據性，憲法自身的豐富與社會的進行形成良好的正比關系，尤其是憲法對社會治理有產生了極大的影響力，作為社會治理轉型的橋梁。

　　(二)通過憲法實施明確國家的價值觀

　　憲法內容中明確了國家生活的基本內容，這其中的內容就要求人民群眾要嚴格遵守憲法的機制。要保護憲法、遵守憲法，從基本上尊重國家的相關制度保障社會生活安穩。在執行憲法的30年中，國家一直堅持明確憲法要以人為本，尊重人民群眾的主權展現人文精神 。“貫徹落實科學發展觀”以及“以人為本”的提出可以看出憲法在與社會治理過程中起到輔助作用，保證社會治理得以順利進行，毫無疑問的是憲法與社會生活越來越緊密，逐漸進入到生活中的各個領域之中。在2004年將“人權”正式寫入憲法之中，這表明上一階段的社會治理已經得到很好的轉型，雖然保證了公民的基本權利卻也將人權的理念載入憲，這就表現出人權與憲法兩者之間存在著特殊的關系。保護人權就是要將憲法機制進行更高的完善，徹底將憲法運用到社會生活中去，讓其成為社會治理的有效保障。

　　三、社會治理中缺少憲法知識

　　憲法的實施的概念是將憲法文本中的內容運用到社會生活、國家政治決策以及經濟法中去，它不僅僅是一道工序而且還是一種法制的社會生活。憲法取得支持的基本就是在社會治理中廣泛應用并與國家、人民群眾達成共識，在某種程度上中國的社會成就就是在憲法的指導下完成的，所以在改革開放30年中，社會治理中所面臨的困難也就是中國憲法所面臨的問題。

　　(一)怎樣看待憲法文本

　　中國長久以來堅持“沒有規矩不成方圓”，而法治則是規則的制度，不遵守規則就不會有法治。但是在社會生活解決困難、面臨決策時，人們都會自然而然的回避規則，不依照憲法的規章解決問題，試圖利用一些其他途徑處理問題，這種情況表明對憲法缺少自發性和主動性。此類現象的發生是由于憲法共識并沒有起到其作用，總結起來，是由于以下三種不正確的態度：第一，不尊重憲法內容，將改革發展中的問題都推卸到憲法文本中;第二，并沒有將憲法運用到社會生活中，遇到問題不會利用憲法;第三，表面對憲法表示遵守實則并沒用應用憲法解決問題。通過對憲法的不尊重可以看得出，我國在社會治理中缺少信任、有不誠實的現象。我們要明確的是憲法文本中每一項規定都是依據人民群眾的根本利益而確定的，因此要賦予憲法基本的約束權力，給于憲法政治性權力的合理性，貫徹落實在社會治理的過程中。

　　(二)憲法運用者對憲法的不重視

　　與不尊重憲法現象不可分離的是一些領導干部對憲法的不重視，導致人民群眾對憲法不了解從而產生不信任的心理。憲法的實施不但要依托于我國的政治制度，而且還要取得人民群眾的信任，在人民群眾之中建立憲法的概念。憲法的實施目的是為了給人民群眾的社會生活提供一項良好的保障，其存在具有合理性，而對憲法的理解成為憲法實施的重要意義所在。因此我國在錄取公務員的考試中對于憲法知識以及法律知識都設有嚴格的考試，但在考試中也可以發現我國的憲法意義并沒有得到普及，因此將憲法運用到社會治理中還是存在著一定的問題。這其中還面臨著“地方化”這樣的現象，一些地方政府對憲法無視其存在而私自制定一些行政規則，這無疑會給人民群眾來帶一些誤區，導致憲法實施受阻。

　　四、憲法實施體系的完善與社會治理

　　(一)憲法實施與國家發展

　　通過30年以來的憲法實施，人們也意識到憲法對國家發展的重要指導作用，更加關心憲法的發展情況，同時也期望著利用憲法保障新的社會生活。我們要讓整個社會尊重憲法，通過憲法的作用建立社會共識，沒有共識的社會是沒有發展前途的社會，而憲法的實施是處理這一問題的關鍵所在。憲法實施為了保障社會實現根本價值，憲法實施的狀況同時也表明了社會轉型的情況。只有徹底貫徹落實憲法實施，才能保障人民群眾的根本利益、國家的穩定發展以及社會主義現代化的不斷進步。

　　(二)在社會治理中增強憲法運用者的意識

　　通過憲法實施的30年中，社會各界人士也對憲法的重要性有了一定的了解，對建立憲法的權威性也達成了一致。人民群眾對憲法的意識也不段提高，有意識的利用憲法來維護自身的合法利益。但是在這之中也存在著一些制度的不完善，擁有憲法價值的事件并沒有得到合理的解決。在未來的憲法發展過程中，一定要將國家機關負責人以及領導干部的憲法意識有效提高，在遵守和執行憲法的過程中要明確兩項要求：第一，要以人為本，尊重、保障人民群眾的根本權益，在作出重要決策之前要考慮到人民群眾的真實訴求。第二，要遵守規則，一定要嚴格按照憲法、法律以及法規解決問題，要做到公開、透明化，對群眾的質疑要有一定的合理的解釋。

　　(三)通過憲法實施維護社會的穩定

　　社會的和諧與社會的穩定兩者是相輔相成的，依照憲法來說，維護社會穩定就是對人民群眾的利益進行保障。而對于人民群眾基本權益的保障就是將群眾的知情權、監督權、表達權以及參與權貫徹實施，讓我國全體人民群眾共享發展的成果。憲法有效發展要適應時代的要求，重視憲法發展過程中所面臨的問題，通過憲法的發展維護國家與社會的和諧穩定，在社會治理中實現憲法的法治化。

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