摘要：隨著社會主義市場經濟體制的建立；建筑施工單位全面推行工程造價管理；成本核算以工程項目為核算單位，這就使原有的造價管理模式難以適應新形勢的需要。所以，建筑施工單位必須加快工程造價管理方面的改革，盡快建立起在社會主義市場經濟體制下的新的工程造價管理模式。本文就施工單位工程造價有效性控制問題展開了論述。
　　關鍵詞：施工單位；工程造價；有效性
　　
　　施工單位工程造價管理是建筑施工單位經濟管理的一個重要方面，從理論到實際也要有一個轉變。隨著社會主義市場經濟體制的建立；建筑施工單位全面推行工程造價管理；成本核算以工程項目為核算單位，這就使原有的造價管理模式難以適應新形勢的需要。所以，建筑施工單位必須加快工程造價管理方面的改革，盡快建立起在社會主義市場經濟體制下的新的工程造價管理模式。
　　1.施工單位造價控制管理現狀
　　從社會主義計劃經濟轉到社會主義市場經濟，是我國經濟體制的根本性改革，它要求企業在管理思想、管理組織、管理方法和管理手段等方面都要有一個相應的轉變，應適應社會主義市場經濟需要。工程造價有效性控制是就建筑施工企業經濟管理的一個重要方面，從理論到實際也要有一個轉變。過去我國建筑施工企業的工程造價管理是以計劃經濟為背景、以企業成本為內容、以手工計算為手段、以計劃價格為基礎的造價管理模式。[1]現在，隨著社會主義市場經濟體制的建立；建筑施工企業全面推行施工工程管理；工程造價以工程為核算單位，這就使原有的造價管理模式難以適應新形勢發展的需要。所以，建筑施工企業必須結合新財會制度的推行，加快工程造價管理的改革，盡快建立起在社會主義市場經濟體制下的新的工程造價管理模式。
　　2.降低施工單位工程造價的途徑和措施
　　降低施工單位工程造價的途徑，應該是即開源又節流，或者即增收又節支。只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低造價的目的，至少是不會有理想的降低造價效果。
　　2.1認真會審圖紙，積極提出修改意見
　　在工程建設過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設計單位按照用戶要求和工程所在地的自然地理條件(如水文地質條件等)設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應在滿足用戶要求和保證工程質量的前提下，聯系工程施工的主客觀條件，對設計圖紙進行認真的會審，并提出積極的修改意見，在取得用戶和設計單位的同意后，修改設計圖紙，同時辦理增減帳。在會審圖紙的時候，對于結構復雜施工難度高的工程，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快工程進度和保證質量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學根據的合理化建議，爭取業主和設計單位的認同。
　　2.2深入研究招標文件、合同內容，正確編制施工圖預算
　　在編制施工圖預算的時候，要充分考慮可能發生的造價費用，包括合同規定的屬于包干(閉口)性質的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結算向甲方取得補償。也就是:凡是政策允許的，要做到該收的點滴不漏，以保證工程的預算收入。我們稱這種方法為“以支定收”。但有一個政策界限，不能將工程管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不允許違反政策向甲方高估冒算或亂收費。
　　2.3制定先進的、經濟合理的施工方案
　　施工方案主要包括四項內容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低造價的關鍵所在。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系工程的規模、性質復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素綜合考慮。可以同時制定幾個施工方案，傾聽現場施工人員的意見，以便從中優選最合理、最經濟的一個。
　　2.4落實技術組織措施
　　落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，以技術優勢來取得經濟效益，是降低工程造價的又一個關鍵。一般情況下，工程應在開工以前根據工程情況制定技術組織措施計劃，作為降低造價計劃的內容之一列入施工組織設計。在編制月度施工作業計劃的特點，也可按照作業計劃的內容編制月度技術組織措施計劃。為了保證技術組織措施計劃的落實，并取得預期的效果，應在工程經理的領導下明確分工:由工程技術人員訂措施，材料人員供材料，現場管理人員和生產班組負責執行，工程造價核算員結算節約效果，最后由項目經理根據措施執行情況和節約效果對有關人員進行獎勵，形成落實技術組織措施的一條龍。
　　2.5組織均衡施工，加快施工進度
　　凡是按時間計算的造價費用，如工程管理人員的工資和辦公費，現場臨時設施費和水電費，以及施工機具和周轉設備的租賃費等，在加快施工進度、縮短工期的情況下，都會有明顯的節約。除此之外，還可以從用戶那里得到一筆相當可觀的提前竣工獎。因此，加快施工進度也是降低工程造價的有效途徑之一。為了加快施工進度，將會增加一定的造價支出。例如:在組織兩班制施工的時候，需要增加夜班施工的照明費、夜點費和工效損失費；同時，還將增加模板的使用量和租賃費。因此，在簽訂合同時，應根據用戶和趕工要求，將趕工費列入施工圖預算。如果事先并未明確，而由用戶在施工中臨時提出的趕工要求，則應請用戶簽證，費用按實結算。由于加快施工進度，資源的使用對象集中，往往會出現作業面太小，工作效率難以提高，以及物資供應脫節，造成施工間隙等現象。因此，在加快施工進度的同時，必須根據實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發生不必要的損失。
　　2.6降低材料造價
　　材料造價在整個工程造價中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他造價工程(如人工費、機械費等)出現虧損時，要靠材料造價的節約彌補。因此，材料造價的節約，也是降低造價的關鍵。
　　節約材料費用的途徑十分廣闊，大體有:
　　(1)節約采購造價——選擇運費少、質量好、價格低的供應單位；
　　(2)認真計量驗收——如遇數量不足、質量很差的情況要進行索賠；
　　(3)正確核算材料消耗水平——堅持余料回收；
　　(4)改進施工技術——推廣新技術、新工藝、新材料；
　　(5)利用工業廢渣——擴大材料待用；
　　(6)減少資金占用——根據施工需要合理儲備；
　　(7)加強現場管理——合理堆放，減少搬運，減少倉儲和攤基損耗。
　　3.結束語
　　施工單位工程造價有效性控制是工程管理過程中的關鍵環節，但目前大多數的工程由于嚴重超支、落后于計劃而使造價控制失敗。總結以往項目失敗的原因發現，要是不能及時有效地分析工程實施的進展情況，包括資金的利用情況、進度的進展情況、造價的控制情況等，并及時糾正偏差總結經驗進行動態適時地控制，工程造價控制就會失控。因此，尋找先進的施工單位工程造價控制方法是現代項目管理中的主要瓶頸。
　　參考文獻：
　　俞啟元，呂玉惠主編.施工項目進度成本集成管理[M].北京:中國建筑工業出版社，2008.
　　楊黎明.淺談建筑工程項目的成本控制[J].煤炭經濟研究，2005(8).
　　
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