(1)地質(zhì)條件變化引起怕索賠。在施工期間,施工單位遇到不利的自然條件或人為障礙而這些條件與障礙又產(chǎn)有經(jīng)驗(yàn)的承包方也不能預(yù)見(jiàn)到的,施工單位可提出索賠。
(2)工程中人為障礙引起的索賠。如在挖方工程中由于發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物和
文物等,圖紙上并未說(shuō)明,確屬是有經(jīng)驗(yàn)的施工單位難以合理預(yù)見(jiàn)的人為障礙,如通過(guò)處理導(dǎo)致工程費(fèi)用增加,施工單位即可提出索賠。
2.工期延長(zhǎng)和延誤的索賠
通常包括兩方面:一是建設(shè)單位要求延長(zhǎng)工期,二是施工單位要求償付由于非承包方原因?qū)е鹿こ萄诱`而造成的損失。一般這兩面三刀方南的索賠報(bào)告要求分別編寫(xiě),因?yàn)楣て诤唾M(fèi)用的索賠并不一定同時(shí)成立。
3.因施工中斷和工效降低提出的施工索賠
由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的工效降低,特別是是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度,使工程比合同規(guī)定日期提前竣工,從而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。施工單位可提出以下索賠:
(1)人工費(fèi)用的增加;
(2)設(shè)備費(fèi)用的增加;
(3)材料費(fèi)用的增加。
4.因工程終止或放棄提出的索賠
由于建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)亟K止或不屬施工單位原因而使工程終止,施工單位有權(quán)提出以下施工索賠:
(1)盈利損失,其數(shù)額是該項(xiàng)目合同條款與完成遺留工程所需花費(fèi)的差額。
(2)補(bǔ)償損失。包括施工單位在被終止工程上的人工材料設(shè)備的全部支出,以及監(jiān)督費(fèi)、債券、保險(xiǎn)費(fèi)、各項(xiàng)管理費(fèi)用的支出(減去已經(jīng)結(jié)算的工程款)
5.關(guān)于支付方面的索賠
(1)關(guān)于物價(jià)上漲引起的索賠。根據(jù)全國(guó)的實(shí)際情況。目前可根據(jù)各省市定額站頒發(fā)的材料預(yù)算價(jià)格調(diào)整系數(shù)及材料價(jià)差對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整,待材料價(jià)格指數(shù)逐步完善后,可采用動(dòng)態(tài)結(jié)算中的公式進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整。
(2)關(guān)于貨幣貶值導(dǎo)致的索賠。在一些外資或中外合資項(xiàng)目,合同中一般有貨幣貶值補(bǔ)償?shù)臈l款,索賠數(shù)額一般官方正式公布的匯率計(jì)算。
(3)拖延支付工程款的索賠。如果建設(shè)單位不按合同中規(guī)定的支付工程款的時(shí)間期限支付工程款,施工單位可按合同條款向建設(shè)單位索賠利息。
2.2工期索賠
在工程施工中,常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)見(jiàn)的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行,使預(yù)定的施工不能順利進(jìn)行,使用權(quán)預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾,造成工期延長(zhǎng),這樣,對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失。施工單位提出工期索賠的目的通常有兩個(gè):一是免去或推卸自己對(duì)已產(chǎn)生的工期延長(zhǎng)的合同責(zé)任,使自己不支付或盡可能不支付工期延長(zhǎng)的罰款;二是進(jìn)行因工期延長(zhǎng)而造成的費(fèi)用損失的索賠。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的工期延長(zhǎng),建設(shè)單位一般采用兩種解決辦法:一是不采取加速措施,工程仍按原方案和計(jì)劃實(shí)施,但將合同期順延;二是指施工單位采取加速措施,以全部或部分彌補(bǔ)已經(jīng)損失的工期。如果工期延緩責(zé)任不是由施工單位造成,而建設(shè)單位已認(rèn)可施工單位工期索賠,則施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費(fèi)用索賠。
工期索賠一般采用分析法進(jìn)行計(jì)算,其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃,以及雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期修改文件,調(diào)整計(jì)劃和受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄。如施工日記、工程進(jìn)度表等,施工單位應(yīng)在每個(gè)月底以及在干革命擾事件發(fā)生時(shí),分析對(duì)比上述資料,以發(fā)現(xiàn)工期拖延以及拖延原因,提出有說(shuō)服力的索賠要求。索賠意向書(shū)提交后,應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止,認(rèn)真做好同期記錄,每天均應(yīng)有記錄,并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員的簽字。索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí),還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄象資料的整理,打印后請(qǐng)監(jiān)理工程師簽字。
工期索賠同期記錄的內(nèi)容有:事件發(fā)生時(shí)及過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況;導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單;對(duì)工期的延誤;對(duì)工程的損害程度;導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。具體內(nèi)容如下:
1、詳細(xì)情況報(bào)告
在索賠事件的進(jìn)行過(guò)程中(每隔一星期或更長(zhǎng)時(shí)間,或視具體情況由監(jiān)理工程師來(lái)定),承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報(bào)告,說(shuō)明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)告抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。
2、最終索賠報(bào)告
當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后,施工企業(yè)應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報(bào)告,并同時(shí)抄送、抄報(bào)相關(guān)單位。最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)施工單位的正規(guī)性文件。
(2)索賠申請(qǐng)表。填寫(xiě)索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在一般建筑工程施工中,索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起的費(fèi)用、工期增加,由于地質(zhì)條件造成局部或部分停工等引起的機(jī)械、人員窩工費(fèi)用,相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工企業(yè)簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工企業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來(lái)文件及施工企業(yè)在施工過(guò)程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預(yù)算定額、機(jī)械臺(tái)班單價(jià),地方政策文件及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。但是,多數(shù)施工企業(yè)往往在施工過(guò)程中只對(duì)存在的問(wèn)題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫(xiě)索賠意向書(shū)而不注重證據(jù)的收集,最終導(dǎo)致很多本來(lái)對(duì)施工企業(yè)有利的索賠項(xiàng)目不能得到批復(fù)。
(3)批復(fù)的索賠意向書(shū)。
(4)編制說(shuō)明。索賠事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)束的詳細(xì)描述。
(5)附件。與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件,包括施工企業(yè)發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。
3、索賠的管理
由于索賠引起費(fèi)用或工期增加,所以往往成為上級(jí)主管單位的復(fù)查對(duì)象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況,施工企業(yè)應(yīng)建立完整的工程索賠臺(tái)帳或檔案。索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間、索賠申請(qǐng)工期和金額、監(jiān)理工程師審核結(jié)果、業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳,作為工程竣工結(jié)算資料的組成部分。
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