跨國公司是國際化企業(yè)發(fā)展到高級(jí)階段的產(chǎn)物，在國際投資中占有舉足輕重的作用和影響，是國際投資法的重要主體。由于它具有跨國性、戰(zhàn)略全球性和管理集中性等特點(diǎn)，現(xiàn)階段已成為全球化的重要經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與各國之間的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等的交流與聯(lián)系起著非常積極的作用。尤其對(duì)東道國和母國的經(jīng)濟(jì)政治也產(chǎn)生了多方面的有利影響。然而，在全球化背景下，由于跨國公司是從全球范圍內(nèi)考慮公司的運(yùn)營策略，與東道國和母國之間必然會(huì)出現(xiàn)矛盾和沖突，有時(shí)甚至引發(fā)國際上不必要的沖突。因此，對(duì)跨國公司進(jìn)行國內(nèi)法律管制是非常必要的。
　　一、東道國對(duì)跨國公司的法律管制論文
　　在當(dāng)前全球化背景下，對(duì)國際投資的東道國而言，跨國公司的進(jìn)入，意味著新技術(shù)手段、生產(chǎn)方式、經(jīng)營管理模式及與此相關(guān)的全新游戲規(guī)則和文化形態(tài)的引入。正如列寧指出：“資本輸出總要影響到輸入資本國的資本主義發(fā)展，大大加速那里的資本主義發(fā)展”。東道國通過利用外資，可以解決國內(nèi)資金困難，可以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理知識(shí)，提高國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平和管理水平，改造老企業(yè)，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)型和出口型企業(yè)，加速基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和自然資源的開發(fā)，增加就業(yè)，擴(kuò)大出口，改善國際收支，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，世界上絕大多數(shù)國家都注重利用外資發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。
　　但是，國際投資也是一柄雙刃劍，跨國公司與東道國的矛盾主要表現(xiàn)在：①跨國公司損害東道國的經(jīng)濟(jì)。跨國公司可能采取各種手段逃避東道國的稅收政策與外匯管制，還可能采取各種限制性商業(yè)慣例，限制競爭,壟斷市場以牟取暴利，它們?cè)趪�際間的資金流動(dòng)還可能會(huì)影響東道國的國際收支；②跨國公司損害東道國政治。當(dāng)跨國公司在東道國有一定發(fā)展，并取得相對(duì)的壟斷地位后，就會(huì)試圖干涉操縱東道國的內(nèi)政；③跨國公司損害東道國的環(huán)境，跨國公司有可能為了攫取巨額利潤，降低成本，利用東道國環(huán)境法的不健全，開設(shè)重污染的工廠等，嚴(yán)重破壞東道國的環(huán)境。
　　為了推動(dòng)跨國公司的發(fā)展及本國經(jīng)濟(jì)的繁榮，抑制跨國運(yùn)營而帶來的消極影響，各國都制定了一系列的法律法規(guī)來規(guī)制跨國公司的行為，包括公司法、涉外經(jīng)濟(jì)法、外商投資法、反傾銷法、反壟斷法等，由于東道國與母國在跨國經(jīng)營中所處身份不同，其對(duì)跨國公司的態(tài)度也不同，東道國一般為發(fā)展中國家，有廣闊的上地，豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力等優(yōu)勢，一方面，為吸引外資，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大多數(shù)發(fā)展中國家都對(duì)跨國公司的進(jìn)入制定了各種鼓勵(lì)優(yōu)惠措施，如稅收優(yōu)惠；給予國民待遇；對(duì)國有化進(jìn)行限制；放寬外匯管制。另一方面，為防止外資過多進(jìn)入會(huì)有被國際壟斷資本勢力侵蝕的危險(xiǎn)，各國也對(duì)跨國公司的進(jìn)入進(jìn)行了限制，如將外資的投資范圍限制在關(guān)系到國家安全和重大利益及國計(jì)民生的行業(yè)和部門之外；建立外國投資的審查與批準(zhǔn)制度；限定外資的投資比例，對(duì)外資利潤進(jìn)行外匯管制；制定反壟斷法與反傾銷法等。
　　二、投資者本國（母國）對(duì)跨國公司的法律管制論文
　　在全球化背景下，對(duì)國際投資的投資者本國而言，跨國公司的跨國經(jīng)營可以為國家增加財(cái)政收入，有利于實(shí)現(xiàn)國家的國際收支平衡，開拓國外市場，利用國外的原材料和資源。有助于帶動(dòng)和促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另外，這種經(jīng)營還有有利于發(fā)揮本國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，維護(hù)和加強(qiáng)其國際競爭地位。
　　同時(shí)，跨國公司與其母國也存在矛盾，表現(xiàn)在：①跨國運(yùn)營會(huì)造成本國資本外流，減少本國就業(yè)機(jī)會(huì)；②跨國公司的對(duì)外運(yùn)營有可能導(dǎo)致母國的新技術(shù)的外流；③由于國外生產(chǎn)的低成本和高技術(shù)含量的產(chǎn)品返銷國內(nèi)，會(huì)造成國內(nèi)市場的空虛，并且減少了母國商品的出口,影響到母國的國際收支；此外，跨國公司還可能利用避稅港逃避母國的稅收。
　　從實(shí)踐中看，母國多為發(fā)達(dá)國家，對(duì)跨國公司多持鼓勵(lì)態(tài)度，具體表現(xiàn)為采取一些經(jīng)濟(jì)和行政措施，如:①提供稅收方面的優(yōu)惠。為了避免雙重征稅，減輕跨國公司的負(fù)擔(dān)，母國一般采取稅收抵免方式或免稅方式；②政府出面提供投資情報(bào)與信急；③政府提供資金與技術(shù)援助；④建立海外投資保險(xiǎn)制度，一些主要的資本輸出國自20世紀(jì)70年代至今都相繼實(shí)施了海外投資保險(xiǎn)制度，為本國海外投資者在國外可能遇到的政治風(fēng)險(xiǎn)，提供保險(xiǎn)或保證。但同時(shí)跨國公司追求最大利潤的本能，使得跨國公司的行為也會(huì)與母國有所沖突，為確保跨國公司對(duì)自己有利，母國也應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定一系列限制措施，如：①要求跨國公司公開情報(bào)；②采用正常交易原則等措施，防止跨國公司逃稅避稅；③對(duì)進(jìn)出口進(jìn)行管制，防止新技術(shù)、新產(chǎn)品外流等論文。
　　誠然，在全球化背景下，對(duì)國際投資的主要企業(yè)形式——跨國公司進(jìn)行國內(nèi)法律管制的作用是有限的。為了促使跨國公司真正走上法制運(yùn)營的軌道，必須依靠國際社會(huì)的共同努力，目前應(yīng)國際社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步修訂完善《跨國公司行動(dòng)守則》和《解決國家與他國國民間投資爭議公約》，在確保國內(nèi)管制發(fā)揮實(shí)效的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)跨國公司的區(qū)域管制和國際管制