摘要：十六屆四中全會提出要全面加強黨的執政能力建設，這就要求黨的各級組織特別是機關基層黨組織要適應新時代、新形勢、新變化、新任務的要求，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證執行黨的路線方針政策反映人民群眾的根本利益和時展的需求；要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力；要改革和完善黨的領導方式和執政方式，使黨的工作充滿活力；堅持把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，切實解決存在的突出問題
　　關鍵詞：黨建，職能，地位，作用
　　一、機關黨建工作的職能、地位和作用
　　機關黨員既是黨的路線方針政策的執行者，又是整個黨員隊伍中素質水平能力較高的黨員群體，是黨和國家事業的核心支撐力量，更是黨的形象的直接代表，承擔著比社會其它各階層黨員更為重要的責任和使命。機關黨組織是黨的基層組織，是黨在社會基層組織中的重要戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
　　（一）機關黨建工作的職能。
　　一是宣傳和執行黨的路線、方針、政策及決議，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，二是組織機關黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，學習科學、文化和業務知識；三是對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務，保障黨員權利不受侵犯；四是對黨員進行監督，嚴格執行黨的紀律，加強黨風廉政建設，堅決同消極腐敗現象作斗爭；五是負責做好機關工作人員的思想政治工作，維護干部職工的正當權益，幫助干部職工解決實際困難；六是對入黨積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作；七是協助黨委（黨組）管理機關黨組織和群團組織干部，配合組織人事部門對機關領導干部進行考核和民主評議，對機關干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議；八是領導機關工會、共青團、婦聯會等群團組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
　　（二）機關黨建工作的地位。這種地位是黨的性質所決定的，是其它組織所不能代替的。一是具有政治領導地位。中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的核心力量，是領導社會各階層和團結廣大人民群眾建設社會主義現代化和實現政治文明、精神文明、物質文明豐碩成果的優秀組織。二是具有戰斗核心地位。機關黨組織是黨的基層組織的一個主要分枝，是發動機關黨員干部職工發揮戰斗核心作用的指揮中心。三是具有組織統領地位。組織帶領機關廣大黨員模范執行黨的路線、方針、政策和各項決議，引導、團結和帶領其它各社會階層力量和人民群眾，改造世界，促進發展，共同推進中華民族的偉大復興事業，全面加快社會主義現代化建設進程，積極完成基層黨組織所擔負的神圣職責和莊嚴使命。
　　（三）機關黨建工作的作用。一是具有戰斗保壘作用。進入二十一世紀，我黨提出全面加強黨的執政能力建設，進一步提高領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，完善領導制度和工作制度，增強黨組織的戰斗堡壘作用，為全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設作出積極貢獻。二是先進帶動作用。機關黨組織是基層單位中最先進的組織，其組織中的每名黨員都能按照黨章要求自己，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，帶動機關廣大黨員干部職工開創社會主義現代化建設的偉大實踐。三是教育引導作用。教育是機關黨建的一項重要內容，機關黨員除了干好崗位工作以外，還必須經常不斷地接受機關黨組織開展的黨內各項教育活動，學習黨的新理論、新政策、新知識，增進黨性修養，提高理論知識水平，增強自身能力素質。四是管理監督作用。機關黨建的一項重要工作就是加強對黨員的管理和監督，這是機關黨組織的一項重要職責，也是純潔黨性、端正黨風的一項有效機制。管理和監督黨員是我們純潔黨的隊伍的有力武器和至勝法寶。五是聯系群眾作用。聯系群眾是我們黨的基層組織的最大優勢之一，黨組織通過宣傳黨的路線方針政策，發動人民群眾改造社會、改造自然，發展生產力，建設社會主義現代化強國。
　　二、抓好機關黨建工作的主攻重點
　　第一，規范支部生活。機關黨建工作的正常化主要依靠規范機關支部生活來完成。切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，認真組織進行民主評議黨員活動，堅持開展黨員周五集中學習活動。通過規范、正常、有序的支部生活，確保機關各項黨建工作的順利開展。
　　第二，嚴把入黨關口。純潔黨的隊伍是機關黨建必須常抓的一項工作，確保黨員隊伍純潔性的重要途徑之一就是嚴把入黨關口。要務必按照《黨章》規定的“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的要求，嚴格做好機關黨員的發展工作。必須以嚴肅、認真、正確的態度對待納新黨員問題，確保把機關黨員建成一支純潔、高尚、優秀、過硬的隊伍。
　　第三，開展黨建活動。黨建活動是促進黨建工作順利開展的有效載體。開展黨建活動要注重研究新形勢下機關黨建工作的趨勢方向和廣大黨員的思想動向，遵照黨建工作的宗旨和內容，開展一系列行之有效的黨建主題活動，激發機關廣大黨員的積極性、主動性和創造性，為搞好機關黨建工作開辟活力和動力。
　　第四，塑造先進典型。學習先進典型是激發機關黨員奮發向上的必要形式，塑造先進典型是機關黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關的不同業務工作性質和在社會中所處的不同地位，有目的、有重點地培養先進黨員典型，使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用，具備其他一般黨員學習的先進事跡和優秀品質，通過典型帶全局，通過先進帶一般，推動機關黨員的整體素質和形象的不斷提高。
　　三、做好機關黨建工作的方法措施
　　第一，機關各級黨組織特別是黨支部的負責同志應該認真學習領會《黨章》和《基層組織工作條例》的精神實質，嚴格按照規定抓好機關黨建工作，尤其是在開展支部生活、黨員發展和教育管理、民主評議黨員和黨內監督等方面堅持按照《黨章》和《條例》要求進行，確保機關黨建工作的規范化和制度化。
　　第二，不斷創新機制推動黨建工作。創新是機關黨建工作的不竭動力和生命源泉。要為黨建工作提供堅強有力地組織保障、陣地保障、經費保障和安全保障，制定和完善各項保障措施，為促進機關黨建工作順利開展打牢堅實的基礎。
　　第三，運用靈活多樣的活動載體促進黨建工作。切實找準黨建與中心工作的結合點，以黨建工作推動中心工作，贏得三個文明建設的好成效。
　　第四，運用和發揮機關黨建工作的優勢地位和作用，充分團結和依靠社會各階層力量推動社會主義現代化建設步伐，樹立黨的良好形象。機關黨組織應該正確運用政治、組織、服務優勢和引導、宣傳、帶動作用，積極主動團結和動員民主人士、黨外人士、統一戰線、共青團、婦聯等組織力量認同黨的性質、宗旨和綱領，擁護社會主義的路線、方針、政策，齊心協力投身社會主義現代化建設，為實現小康社會的宏偉目標貢獻力量，樹立機關黨員應有的社會地位和在人民群眾心目中的良好形象。