摘要：本文講述企業民主管理作為工會工作的主要抓手，是推動企業和諧發展的永恒主題，是加強民主政治建設，提升民主管理水平、加大民主決策和民主監督力度，依靠職工辦企業的重要途徑，對推進企業生產經營、產值利潤提升、參與市場競爭起著十分重要的作用。
　　關鍵詞：深化民主管理；和諧；企業建設
　　
　　企業民主管理作為工會工作的主要抓手，是推動企業和諧發展的永恒主題，是加強民主政治建設，提升民主管理水平、加大民主決策和民主監督力度，依靠職工辦企業的重要途徑，對推進企業生產經營、產值利潤提升、參與市場競爭起著十分重要的作用。
　　一、提高認識，夯實基礎，增強職工民主意識
　　隨著市場經濟的不斷深入，國企改革的不斷深化，工會在企業生產經營和民主管理工作中聚集群體智慧，暢通民主管理渠道，搭建民主管理平臺，從打“正規戰、持久戰”入手，夯實根基，打牢基礎，使民主管理工作不斷的改進和創新。
　　1、建立組織，實行民主管理網絡化。為切實保障職工積極參與企業民主管理，充分體現職工的主人翁地位，建立健全以公司為主體的三級民主管理體系，完善三級職代會制度。公司成立了民管會，吸收職工、科技、管理人員代表參加。分公司成立民管小組，由分公司、隊領導、職工代表、普通工人組成。隊級民管組織，主要在班組設立，以工班、班組長為主體的“班組民管會”。各級民管機構健全，專兼職民管人員到位。除此之外，在公司、分公司、隊三級職代會中還建立了提案征集、生產經營管理、職工福利和民主評議干部小組，并在日常工作中做到了組織機構健全，人員分工到位，活動不斷線，上下連成片。
　　2、建章立制，使全民主管理制度化。針對目前企業現狀和職工思想狀況，采取多種形式抓好民主管理教育，積極向職工灌輸民主管理知識。在內容上，認真學習《全民所有制工業企業職工代表大會條例》、《公司法》、《工會法》和《民主管理資料》，使廣大職工比較系統地學習民主管理知識，自覺增強民主意識和主人翁責任感。在形式上，抓好上課輔導和自學的同時，要不失時機地抓好重點宣傳。各級黨政工組織從不同角度宣傳民主管理的重要性、必要性和緊迫性，實現利益共同體的責任。各級工會要及時向黨組織匯報上級工會指示、工作上的打算和要求，使職工民主管理更加貼近職工，增強了民主意識和公仆意識，自覺接受群眾的監督。各級黨政領導要重視支持民主管理，集中體現在“四個主動”上，一是在生產經營和重大問題的決策上主動征求工會意見；二是在涉及職工工資調整、建章立制、住房補貼等方案出臺，主動請工會派員參加；三是在干部廉潔自律、工作政績、思想作風等方面主動接受工會的評議；四是在職代會提案的落實上主動接受工會監督。各級工會還充分利用自身的優勢進行廣泛宣傳民主管理，注重發揮工會有骨干、有陣地、有經費、有吸引力的優勢，根據各個階段、不同時期的中心工作，利用櫥窗、專欄、廣播、錄相、標語等形式，大力宣揚主人翁精神，把公司建設成為與職工共擔共享的利益共同體，使民主管理工作深入人心。
　　3、注重培訓，使民主管理知識大眾化。職工代表素質的高低，決定參與企業民主管理水平的高低。狠抓職工代表培訓，重點采取以下五種形式：一是集中培訓。各級工會充分利用職工夜校，分級辦班、委外培訓等形式集中培訓，工會要經常深入基層指導代表培訓。二是專業培訓。為了使職工代表在審議企業生產經營管理時有充分的發言權和參與權。邀請業務部門主管給職工代表上企業管理、招投標、貫標工作、安全質量、財務管理、人力資源、職工福利和社會保險等專題課，從多方面豐富職工代表專業管理知識。三是以會代訓。各級工會在召開職代會決定重大問題時，充分貫徹上級文件精神，見縫插針地對職工代表進行培訓，集中交任務、交方法。四是以干代訓。基層職工參與經營管理，掌握企業管理知識，吸收職工代表列席生產計劃、經營分析、工資分配等會議。組織職工代表檢查職代會落實情況，使職工代表在實踐中學習專業知識，增強主人翁責任感。五是以老帶新。基層工會要組織一些政策水平高、專業技能強、工作經驗豐富的老代表，幫助新代表參政議政，民主參與，努力提高職工代表的整體素質。
　　二、抓住關鍵，突出重點，促進民主管理工作
　　職工代表大會是職工實行民主管理的基本形式，是統一職工思想，調動職工積極性的有效載體。為落實職代會職權，促進企業民主管理企務公開工作，應著力在“五抓”上下功夫。
　　1、抓好職代會質量。首先，抓好職代會文件材料草擬、討論和修改關。做到早籌劃，分工起草，領導把關。對主報告，在會前下發基層單位廣泛征求職工代表意見，反復討論，修改完善，符合本單位實際，指導性強。其次，嚴把職工代表審查和到會關。做到代表非特殊情況，不得缺席。第三，嚴把提案征集關。提案征集是開好職代會的重要前提，每次會前，工會要圍繞會議議題，擬出提綱，印發提案表，會前交到職工代表手中，以便代表傾聽群眾意見，集中群眾智慧，民主決策。第四，嚴把會議質量關。做到與會代表暢所欲言，各抒己見，對會議議程集中審議通過，并作出決議，提出落實措施。對基層召開職代會工會派員參加，全面提高各級職代會質量。
　　2、抓好規章制度建立。為了使民主管理工作有章可循，逐步形成制度化、規范化。工會在落實職代會制度，履行部門職責的基礎上，堅持以《公司法》、《工會法》為依據，制定《職工董事、監事制度》、《企業民主管理企務公開實施細則》、《民主議事規則》、《企務公開考核辦法》等，堅持每年一簽《集體合同》和《工資協商協議》，有力地推進民主管理企務公開工作的開展。
　　3、抓好職權的落實。要形成經營共議、決策共定、制度共立、分配共決、利益共享的民主管理氛圍。凡是涉及職工切身利益的重大問題，必須提交職代會討論通過后再進行實施。對職工提出的意見和要求，及時向行政反映，并做出深入細致的說服教育工作，推動企業民主管理企務公開工作健康發展。
　　4、抓好民主理財。利益的分配歷來是職工最敏感的問題之一，企業只有建立公平合理、透明見底的分配機制，職工才能心齊風正、氣順勁足。堅持民主理財、公開辦事的原則，增強職工工資獎金發放透明度，并做到五公開：即當月完成產值利潤公開、預留以豐補歉公開、分配方案公開、個人出勤天數及完成工作量公開、職工當月收入公開。制定分配方案由職工大會通過，工資發放表必須由工會主席或職工代表簽字。實行陽光理財，經濟民主，職工滿意。
　　5、抓好民主評議干部。隨著企業改革的不斷深入，職工群眾越來越關心企業的生存和發展。特別對企業經營管理者的要求更高，希望有個好的領導班子，有一批懂經營、會管理、具有開拓創新精神的領導集體。為此，按規定程序定期對干部進行民主評議，依照干部德、能、勤、績給予客觀公正的評價，監督、鞭策干部當好職工群眾公仆。對企業領導干部堅持每年職代會上述職，民主測評，逐個講評。對各級干部實行逐年考察、定期評聘，政績突出的給予重用重獎，業績平平的給予“黃牌”警告；凡提升、調整的干部做到任前公示，廣泛聽取職工群眾的意見；對職工代表評議不稱職的干部，及時進行罷免。
　　三、形式多樣，務實創新，提高民主管理水平
　　民主管理的形式呈現多樣性，為創建和諧企業，民主管理的形式也發生了深刻變化。在抓好日常民主管理工作的同時，多渠道、多形式、務實創新，努力提高民主管理水平。一是加強班組民主建設，把民主管理工作落到基層。班組是企業的細胞，是施工生產的前沿陣地。班組民主建設是企業民主管理重要組成部分，并納入ISO9000質量管理標準之中。班組民管會以班組長、黨、工、團小組長為核心，材料、考勤、勞保、安檢和監督員為龍頭，狠抓班組民管會、民主生活會、合理化建議、提案征集四項制度建設。形成班組管理全員參與、班組建設齊抓共管的局面。二是廣泛開展職工合理化建議活動。員工合理化建議作為一項最經常、最廣泛、最持久、最具體的民主管理內容來抓。激發職工主人翁精神，提高社會效益和經濟利益。引導廣大職工為企業獻計獻策，提合理化建議，同時，建立定期收集、統籌建檔、分項處理、會議通過、實施獎勵等機制，從而促進職工合理化建議廣泛性、創新性和可行性，調動職工想主人事，盡主人責，干主人活。三是行政領導擁護，主動請職工參政。各級行政領導干部要具有強烈的民主意識，尊“下”為師，虛心聽取職工群眾的意見和建議。注重行使自己的決策權、用人權、指揮權，以人為本調動職工群眾的民主性、群眾性、積極性，為職工參政議事創造寬松的環境和條件。在企業重大決策、發展規劃的制定、經營活動的開展、經濟效益的提升等為黨政領導提供可行性決策依據，不斷提高民主管理水平，為構建和諧社會，推進企業又好又快發展而不懈努力。