所屬欄目:國際政治論文 發(fā)布日期:2013-01-30 09:03 熱度:
摘要:在國際工程施工合同條件中,對結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算已開始引起人們的重視,并成為國際工程承包商的一個(gè)關(guān)注點(diǎn)。本文通過在國外中東地區(qū)工程中同業(yè)主、咨詢公司、管理公司等合作,對結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算在國際工程施工合同條件下的理解和應(yīng)對措施予以闡述。
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)驗(yàn)算,國際工程,施工,應(yīng)用
1、如何理解施工合同條件下的結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算
1.1 合同賦予監(jiān)理(咨詢)公司的責(zé)任
按國際慣例,施工合同屬于單價(jià)合同,第一階段監(jiān)理(咨詢)公司是設(shè)計(jì)者,為業(yè)主負(fù)責(zé)招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì);第二階段工程中標(biāo)后,監(jiān)理(咨詢)公司負(fù)責(zé)為業(yè)主監(jiān)理全部永久工程的合同圖紙和施工深化圖及施工的責(zé)任。
1.2合同賦予承包商的責(zé)任
施工合同賦予承包商的責(zé)任不同于FIDIC施工合同條件的標(biāo)準(zhǔn)版本,業(yè)主與承包商簽訂合同賦予承包商的責(zé)任不限于如下:
(1)施工合同條款下,承包商負(fù)責(zé)施工涉及設(shè)計(jì)圖紙審核,施工深化圖的繪制與更新。
(2)若合同明確規(guī)定任何部分的永久工程由承包商設(shè)計(jì),則承包商要進(jìn)行永久工程的設(shè)計(jì)。
(3)承包商的注冊結(jié)構(gòu)工程師設(shè)計(jì)驗(yàn)算的臨時(shí)工程。
需要強(qiáng)調(diào):一是招標(biāo)圖紙與合同圖紙是不一樣的,由于在招標(biāo)過程承包商提出疑問,業(yè)主答疑問題補(bǔ)錄納入施工合同條件和圖紙升版中,無形中圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的責(zé)任一部分或多或少轉(zhuǎn)移到承包商合同中;二是施工合同條件下的合同圖紙比國內(nèi)初步設(shè)計(jì)圖要深,但國內(nèi)比施工圖略淺;詳細(xì)節(jié)點(diǎn)、個(gè)體設(shè)計(jì)等綜合信息及各專業(yè)均需施工深化圖來完成;三是原設(shè)計(jì)的合同圖紙全部由承包商重新做一遍施工深化圖,再由監(jiān)理(咨詢)工程師批準(zhǔn),方可施工。
若合同明確規(guī)定永久工程由承包商設(shè)計(jì),則承包商要提交下述文件給監(jiān)理(咨詢)工程師或者工程師代表批準(zhǔn):
(1) 專業(yè)結(jié)構(gòu)工程師的資格;
(2) 設(shè)計(jì)保險(xiǎn)和保函;
(3) 滿足設(shè)計(jì)要求的圖紙、規(guī)范、計(jì)算書;
(4) 完整和詳細(xì)的操作與保養(yǎng)手冊 ,按照基本竣工證書條件將工程移交并不能視為工程完成,其只有在竣工時(shí)提交了此類操作和維護(hù)手冊和竣工圖紙并得到工程師批準(zhǔn)后才能視為(此類)工程竣工。
1.3監(jiān)理(咨詢)工程師責(zé)任不受批準(zhǔn)而影響
需要指出,監(jiān)理(咨詢)工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn)或沒有異議),不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何職責(zé),包括對錯(cuò)誤、遺漏、誤差和遵辦的職責(zé)。監(jiān)理(咨詢)工程師根據(jù)合同條款的批準(zhǔn)并不能免除根據(jù)合同規(guī)定屬于承包商的有關(guān)規(guī)范、深化圖、材料等的責(zé)任。
1.4結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算,消除部分由于圖紙而引起的工程質(zhì)量問題
一般來說承包商僅對施工質(zhì)量和一些臨時(shí)工程及施工深化圖的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本身是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)由監(jiān)理(咨詢)公司承擔(dān),因?yàn)楸O(jiān)理(咨詢)公司是設(shè)計(jì)者,而設(shè)計(jì)與施工往往關(guān)聯(lián)比較密切,二者在結(jié)構(gòu)安全出現(xiàn)狀況涉及多方因素決定包括結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、施工深化圖的質(zhì)量、地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)的混凝土厚度、鋼筋規(guī)格、鋼筋數(shù)量、混凝土等級和施工工藝等。一旦發(fā)生問題,很難分清經(jīng)承包商提交的施工深化圖并獲得監(jiān)理(咨詢)工程師批準(zhǔn)的圖紙“B”附注解,而由承包商施工的工程實(shí)體,再說合同規(guī)定承包商有責(zé)任對合同圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的遺漏或矛盾提出疑問。若在工程進(jìn)行中的任何時(shí)候承包商發(fā)現(xiàn)了技術(shù)文件中的錯(cuò)誤、遺漏或矛盾之處或者如果其收到的業(yè)主或工程師的口頭或書面指示與合同文件不符,也沒有特定指示作為一項(xiàng)合同變更來處理時(shí),承包商要立即以書面形式告知業(yè)主或工程師上述錯(cuò)誤、遺漏或矛盾并提出其的修改建議。開始該工作前要得到業(yè)主的書面批準(zhǔn),否則其將對該錯(cuò)誤或者遺漏或者矛盾承擔(dān)全部責(zé)任。
1.5關(guān)注點(diǎn)從事后施工質(zhì)量轉(zhuǎn)向事前應(yīng)對設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算的延伸
國際工程承包商的關(guān)注點(diǎn)不僅是本身的施工質(zhì)量,更重要項(xiàng)目整體功能和使用功能;了解業(yè)主和監(jiān)理(咨詢)公司在本地區(qū)運(yùn)作項(xiàng)目,類似出現(xiàn)個(gè)體構(gòu)件質(zhì)量關(guān)聯(lián)事項(xiàng),詢問當(dāng)?shù)睾腺Y公司合伙人和當(dāng)?shù)靥幚矸椒皯T例做法。提前發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全問題,及時(shí)起草RFI 即信息獲取申請(REQUEST FOR INFORMATION ),提前由設(shè)計(jì)者考慮結(jié)構(gòu)是否安全問題,也便于工程順利推進(jìn)。
1.6國際工程處理費(fèi)時(shí)耗神,程序復(fù)雜
一旦發(fā)生質(zhì)量事故,責(zé)任一般分清涉及多方調(diào)查、取證復(fù)雜、時(shí)間長,往往將弱勢的承包商或多或少被卷入其中。尤其政府項(xiàng)目從立項(xiàng)調(diào)查與少則半年多則一年多,涉及項(xiàng)目的分管部、市政、保險(xiǎn)、議會(huì)、警察、業(yè)主方等;避免中方人員習(xí)慣和想當(dāng)然做法,消除監(jiān)理(咨詢)工程師的批準(zhǔn)就沒有承包商的責(zé)任,消除打消“經(jīng)有資質(zhì)的檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗(yàn)批,可予以驗(yàn)收。” 的費(fèi)時(shí)耗神想法。
1.7以結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算為載體,增添項(xiàng)目的技術(shù)支撐
國際工程承包商優(yōu)勢關(guān)鍵是技術(shù)占很大比重,技術(shù)水平、施工能力及信譽(yù)度。國際工程施工充滿了不確定性,結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算找出設(shè)計(jì)者的薄弱點(diǎn),提升國際公司的技術(shù)水平,同時(shí)在項(xiàng)目過程運(yùn)作中等于承包商增加了一個(gè)技術(shù)咨詢團(tuán)隊(duì),增添項(xiàng)目的技術(shù)支撐,屬地咨詢工程師便于溝通協(xié)調(diào),熟悉當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法,有利于工作展開,加大一定的抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2、具體步驟及做法
在中標(biāo)后,項(xiàng)目前期技術(shù)準(zhǔn)備階段同步進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算,并在施工深化圖之前,在熟悉圖紙和合同條件下,由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé),項(xiàng)目結(jié)構(gòu)工程師收集各專業(yè)方相關(guān)信息,與施工總方案一并考慮,納入項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)控制。
2.1編制結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算技術(shù)(計(jì)劃)方案
(1)結(jié)構(gòu)驗(yàn)算的內(nèi)容,全部還是局部,特殊部位;涉及結(jié)構(gòu)審查包括計(jì)算機(jī)程序分析計(jì)算及建模、結(jié)構(gòu)荷載復(fù)核、地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說明等 ;
(2)資料準(zhǔn)備。包括電子版圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范掃描件等,刻成光盤附目錄技術(shù)清單和附不應(yīng)外傳泄密的說明文件。
(3) 國內(nèi)與國外比較,選擇國內(nèi)設(shè)計(jì)研究院和第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)算,還是在當(dāng)?shù)貙ふ矣杏绊懙淖稍児荆烧袠?biāo)詢價(jià)與報(bào)價(jià)做出綜合權(quán)衡比較。
(4)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)工程師參與技術(shù)準(zhǔn)備,審核圖紙質(zhì)量,找出薄弱結(jié)構(gòu)部位和節(jié)點(diǎn);審查、比較各專業(yè)之間的合同圖紙,審查、比較合同圖紙與政府批準(zhǔn)的圖紙,審查比較合同圖紙與規(guī)范和BOQ清單;發(fā)現(xiàn)問題然后起草RFI 即信息獲取申請(REQUEST FOR INFORMATION )。
(5) 時(shí)間、費(fèi)用控制,結(jié)構(gòu)安全報(bào)告時(shí)間一般控制在一個(gè)月以內(nèi),費(fèi)用由圖紙張數(shù)或合同金額為基數(shù),采用一攬子綜合費(fèi)用。
2.2聘請(委托)有資質(zhì)咨詢公司
驗(yàn)算咨詢公司上報(bào)第三方企業(yè)的審查資質(zhì)證書及相關(guān)人員的簡歷資料,并獲得其認(rèn)可和批準(zhǔn)。
這一點(diǎn)涉及四個(gè)方面:第一、對主體監(jiān)理(咨詢)公司或設(shè)計(jì)方,是否能接受給設(shè)計(jì)挑(審查)問題;第二、如果驗(yàn)算出現(xiàn)結(jié)構(gòu)不安全,監(jiān)理(咨詢)公司或設(shè)計(jì)方能否勇于承擔(dān)和承認(rèn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤;第三、目前是建模由計(jì)算機(jī)進(jìn)行驗(yàn)算,處于臨界狀態(tài)計(jì)算機(jī)給予是或否,不能說明結(jié)構(gòu)不安全,應(yīng)需個(gè)體評估;第四、建模對關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或連接處需單獨(dú)評估。
2.3委托結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算的合同協(xié)議內(nèi)容:項(xiàng)目名稱、雙方責(zé)任、驗(yàn)算的范圍、全部還是局部,關(guān)鍵特殊部位;提交時(shí)間,通報(bào)報(bào)告時(shí)間控制,如何涉及與咨詢公司交涉面談,知識產(chǎn)權(quán)及提交份數(shù),起草寫RFI及函件等 ,索賠函件,承擔(dān)的責(zé)任以及費(fèi)用支付,以及下一步實(shí)施過程中個(gè)體復(fù)核等。
2.4與監(jiān)理(咨詢)方溝通以RFI的形式
應(yīng)該注意,RFI中可以盡量提出明確的建議(PROPOSE)以利于總承包商節(jié)省成本、方便施工;相反,如果對加大成本、影響工期的建議一般不要提出,而直接進(jìn)行相關(guān)信息的索要,因?yàn)榇蠖鄶?shù)合同規(guī)定如果總承包方進(jìn)行建議(PROPOSE)而造成的影響由總承包方自行承擔(dān)。從監(jiān)理(咨詢)方得到的RFI回復(fù),如涉及加大施工成本、影響施工工期的需得到管理公司和業(yè)主的指令,此信息及時(shí)反饋給合約部門,以便進(jìn)行相應(yīng)的索賠工作,并實(shí)時(shí)以信件的形式通知業(yè)主方進(jìn)行必要的索賠和證據(jù)保全。
3、結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算技術(shù)報(bào)告的內(nèi)容
結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算技術(shù)報(bào)告的內(nèi)容一般分幾個(gè)部分:
3.1項(xiàng)目概況:項(xiàng)目名稱、業(yè)主、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識;
3.2安全審查標(biāo)準(zhǔn):設(shè)計(jì)荷載、材料性能特征(混凝土等級)、鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土保護(hù)層、地質(zhì)特性;
3.3建模型號計(jì)算書;
3.4結(jié)構(gòu)構(gòu)件安全審查:地基基礎(chǔ)(基礎(chǔ)模型和使用的參數(shù))、基礎(chǔ)審查結(jié)果)、柱和墻:(柱和墻模型、柱和墻審核結(jié)果)、樓板、樓板梁;
局部及關(guān)鍵特殊部位節(jié)點(diǎn)驗(yàn)算:地耐力、基礎(chǔ)埋深、鋼柱與鋼筋混凝土梁連接節(jié)點(diǎn)、幕墻鋼、通廊(走道)、幕墻負(fù)壓、鋼筋混凝土柱與鋼柱連接、鋼梁與樓板或混凝土梁連接點(diǎn)。
3.5圖紙安全審查結(jié)果;
3.6結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算摘要和結(jié)論;
3.7附件A:基礎(chǔ)檢查計(jì)算書,附件B:柱檢查計(jì)算書(B1不安全計(jì)算注解),附件C:樓板檢查計(jì)算書,附件D:樓板梁檢查計(jì)算書等。
4、結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算技術(shù)報(bào)告的處理
4.1 提交資料的技巧
(1)時(shí)機(jī)、內(nèi)容和處理關(guān)系
內(nèi)部統(tǒng)一意見,尤其技術(shù)系統(tǒng)與項(xiàng)目決策層,分析目前項(xiàng)目運(yùn)作狀況,處理時(shí)機(jī),對承包商是否有利或轉(zhuǎn)勢;與合伙方JV討論溝通,聽取他們的意見或建議。
(2)涉及重大或嚴(yán)重結(jié)構(gòu)問題
派誰出面先與監(jiān)理(咨詢)公司通氣,先給駐地工程師口頭或非正式提交(出)圖紙審查存在結(jié)構(gòu)問題的結(jié)果,等待監(jiān)理咨詢公司的反應(yīng)。
(3)先給主要具體結(jié)構(gòu)部位或構(gòu)件型號,請監(jiān)理(咨詢)公司重新審查、復(fù)核設(shè)計(jì)計(jì)算書;
(4)致函措辭需講究
通報(bào)具體結(jié)構(gòu)部位或構(gòu)件型號,請監(jiān)理(咨詢)公司重新審查設(shè)計(jì)計(jì)算書。
4.2 處理程序
(1)第一步起草函件,致函給監(jiān)理(咨詢)公司,通報(bào)不安全具體結(jié)構(gòu)部位,抄送項(xiàng)目管理公司。
(2)第二步等待致函給監(jiān)理(咨詢)公司回復(fù),復(fù)核計(jì)算書確實(shí)存在關(guān)鍵薄弱部位,監(jiān)理(咨詢)公司致函給管理公司和業(yè)主要求,并給承包商發(fā)修改設(shè)計(jì)通知單;如監(jiān)理(咨詢)公司復(fù)核認(rèn)為個(gè)別節(jié)點(diǎn)或構(gòu)件不存在結(jié)構(gòu)安全,告承包商此部位是安全的。承包商對監(jiān)理(咨詢)公司復(fù)核提出異議,再次致函件監(jiān)理(咨詢)公司表明態(tài)度,如出現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全,不承擔(dān)責(zé)任,并通報(bào)給管理公司和業(yè)主。
(3)第三步監(jiān)理(咨詢)工程師接受承包商提交事實(shí),監(jiān)理(咨詢)公司向業(yè)主和管理公司提出處理意見,承包商按業(yè)主的函件指令,實(shí)施增加費(fèi)用和時(shí)間的請求。
(4)第四步承包商致函業(yè)主,并抄送給管理公司和監(jiān)理(咨詢)公司提出索賠要求,時(shí)間和費(fèi)用。
(5)第五步管理公司組織由業(yè)主,監(jiān)理(咨詢)公司,承包商一起或?qū)<医M參加召開會(huì)議達(dá)成一致索賠時(shí)間和費(fèi)用。
(6)第六步結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算不是萬能的,必須在過程中進(jìn)行個(gè)體超前防范和控制。
5、結(jié)束語
在國際工程FIDIC施工合同條件,理解和關(guān)注從事后施工質(zhì)量轉(zhuǎn)向事前應(yīng)對設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算的延伸,步驟和做法及技巧,但客觀實(shí)踐中常有許多事情具有相當(dāng)大的靈活性。其一、按合同行使,危及工程結(jié)構(gòu)和工程質(zhì)量致函給監(jiān)理(咨詢)公司;其次,彼此尊重與信任,加強(qiáng)雙方的語言溝通很重要,承包商直接與監(jiān)理(咨詢)工程師面對面溝通;其三,對于監(jiān)理(咨詢)工程師的過苛要求,耐心婉拒,堅(jiān)持以理或計(jì)算書服人,切忌正面頂撞和惡意傷人;其四,提出增加合理的費(fèi)用和時(shí)間的索賠;只有這樣才能順利完成合同約定目標(biāo)。
文章標(biāo)題:結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算在國際工程施工合同條件下的應(yīng)用
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