〔摘要〕 我國經濟經過幾十年的快速發展，既創造了巨大的物質財富，也引起了種種經濟失衡問題和社會矛盾，前者為關注民生提供了物質條件，后者迫切要求關注民生問題，否則難以跨越“中等收入陷阱”。構建民生經濟學成為時代的需要。從馬克思社會生產過程的四個環節看，生產是民生的基礎，分配和流通促進民生的發展，消費本身就是民生，所以民生經濟是全部經濟的核心，人民是推動民生經濟運行和發展的原動力。民生經濟的內涵包括民生需要，推動民生經濟發展的原動力與助推民生事業發展的政府行為。

　　〔關鍵詞〕 核心期刊投稿,經濟增長速度,民生經濟,民生建設,經濟關系,民生經濟學

　　〔作者簡介〕宋光華，鄭州大學商學院教授;

　　宋姍姍，鄭州大學商學院碩士研究生，河南鄭州 450001。

　　一、問題的提出

　　改革開放以來，國家經濟實力雖然強大了，人民卻并沒有同步富裕起來，低收入者仍占據絕大多數，這與我國經濟發展方式與消費方式密切相關。在發展戰略實施前期，我國實行的是以出口導向為主的戰略，經濟發展重點在沿海一帶、在經濟特區、在對外出口，且拉動經濟發展的三駕馬車中，出口和投資占比很大，而內需滯后，消費需求嚴重不足。目前我國居民消費率為36%，而美國是72%;勞動報酬占GDP的比重從上世紀90年代的50%以上降到2007年的39.7%。近年來，由于國際形勢變化，國際市場動蕩，需求萎縮，造成出口增幅下降，迫使我國逐步轉向以擴大內需為主拉動經濟增長。然而，大多數勞動者收入上不去的同時，收入分配不公，貧富差距拉大趨勢還在持續擴大，由此帶來一系列社會矛盾，既阻礙經濟的可持續發展，又增加社會不安定的因素。而且由于經濟結構失衡，經濟發展方式落后，效率低下，競爭力不強，導致追趕型經濟難以持續和嚴重的環境生態問題，國民生活質量下降。再從家庭金融角度看，我國在世界上一直是高儲蓄國家，2012年儲蓄率高達52%，而同期世界平均水平為20%，歐元區國家大部分在10%左右。之所以有如此之高的儲蓄率，其根本原因是保障缺失，人們沒有足夠的安全感，消費隨之出現“自我保障性后移”，進而導致“全民儲蓄”。這種低收入基礎上的高儲蓄，嚴重阻礙了當前居民消費水平的提高。

　　黨的十八大提出了國民經濟和居民收入同步增長的10年倍增計劃，到2020年將翻一番。這一發展目標的提出，證明我國經濟發展進入一個新時代，即在關注經濟增長的同時，更加關注民生。創建民生經濟學已經成為時代的需要。

　　二、民生經濟是全部經濟關系的核心

　　從社會再生產的四個環節看，民生經濟是全部經濟關系的核心。堅持民生經濟是全部經濟關系的核心，就是堅持以人為本;堅持以人為本，就要堅持以民生經濟為核心，一切經濟工作圍繞民生、服務民生，有利于民生。

　　(一)物質資料的生產和再生產是民生的基礎

　　社會主義國家發展生產的根本目的是最大限度地滿足人民日益增長的物質和文化生活需要，物質資料的生產和再生產是民生的基礎。

　　根據馬克思經濟理論，簡單再生產滿足人民生存的需要，擴大再生產則滿足更高層次的需要和服務。一方面，生產和消費都既是起點又是終點，馬克思說：“生產行為本身對一切要素來說也是消費行為。”〔1〕生產是對生產資料和勞動力的消費，同時，對消費品的消費又是對再生產勞動力的補充和生產，二者是同一的。另一方面，生產和消費又是互相決定的。生產決定消費的對象和方式，有生產才能“生產出消費的對象、消費的方式和消費的動力”。〔2〕消費也決定著生產，只有消費，才能實現產品價值的轉變，使產品成為現實的產品，沒有生產就沒有民生。同理，沒有民生也不會有生產。因為民生是勞動力的再生產，沒有勞動力的再生產就不會有物質資料的再生產。生產是民生的基礎和來源，民生是生產的目的、動力和必備條件。生產不僅生產物質資料，也再生產勞動力和人與人的關系。全部社會生產過程，實際上就是生產與民生相互依存、相互交換的過程。

　　生產與消費的關系也就是生產與民生的關系。關注生產、發展生產，就是關注民生和改善民生，而關注民生和生產，需要在生產過程中關注安全生產。安全生產是保障民生的前提。安全生產包括兩方面，一是生產人員自身的安全必須得到保障，二是生產過程不能對周圍的環境、人的生存造成不利影響，生產的過程必須有利于而不能有害于消費者的身心健康。

　　生產是不斷發展的，發展才是硬道理。經濟不發展人民生活就得不到改善，日益增長的民生需要就得不到滿足。堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，在發展中始終堅持以人為本，更加注重人的全面發展，更加注重國民經濟的全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

　　民生與一個國家或地區的發展密切相關。之所以把發展作為第一要務，不僅是增強國家競爭力，提升綜合國力的需要，也是出于民生角度的考慮。改革開放初期，解決民生問題的重點是解決人民最基本的溫飽問題;經過30余年經濟的高速發展，溫飽問題基本解決以后，民生的重點發生轉變，更加關注人的全面發展問題，關注教育、醫療保障問題，而這些，只有通過發展才能解決。

　　發展是保障民生、改善民生、發展民生的根本途徑。發展的高度化使分工更加細化，不僅能提供更多更新更好的物質產品和精神產品，而且能提供更細致更多樣更周到的服務，同時，也能提供更多的就業崗位，實現充分就業。就業是民生之本。發展是改善民生、保障民生、發展民生的根本途徑。

　　(二)商品和貨幣的流通是民生的紐帶

　　馬克思認為，流通是生產與消費之間的橋梁、紐帶。生產部門生產的產品通過流通進入消費領域。發達的商品流通即為貿易〔3〕，包括商品流通、貨幣流通和各種中介服務在內的廣義的流通。市場是流通的載體。在商品貨幣關系發達的今天，市場分為商品市場、金融市場、勞動力市場、產權交易市場等。流通分為國內商品流通(國內貿易)和國際商品流通(國際市場)。國際間的貨幣流通又分為對外投資和引進外資。流通在今天表現為第三產業的興起，其作用是在再生產過程中為生產和消費提供各種中介服務，包括鐵路、公路、航海航空在內的物流業均是流通的渠道。而這一切都是圍繞民生、服務民生而運行的。 　　 第三產業對第一、二產業的發展有極大的促進作用。首先，第三產業的完善和發展為其他產業的發展提供市場、開辟道路，促進資本周轉和循環，特別是日益發展的貨幣流通和金融市場，為從事物質資料生產的實體經濟提供了大量的資金來源，保證了擴大再生產對資金的需要。物流業的發展大大加速了商品流通，擴大了商品交換范圍，開辟了國際市場，促進了經濟全球化。而國內市場、國際市場的開辟和擴大，在全球范圍內促進和改善了民生。其次，中國是勞動力供給最龐大的國家，就業問題是民生的重大問題，第三產業具有較高的就業彈性，發展好第三產業，才能有效吸納勞動力，緩解就業難問題。就業是民生之本，發展好第三產業，不僅為民生提供優質服務，而且為勞動者就業開辟了廣闊空間。

　　(三)國民收入的分配和再分配是民生的保障

　　國民收入通過分配與再分配過程，最終進入民生領域，成為民生的供給。無論是國民收入的初次分配還是再分配，都直接或間接關系到民生。初次分配從兩方面涉及民生領域：一方面是物質產品的分配有多少進入生產領域，成為擴大再生產的源泉;有多少進入消費領域，成為改善民生的源泉;另一方面，如何分配有利于效率最大化、有利于資源優化配置、有利于產業結構優化、有利于生態環境保護、有利于國民經濟質量提高，這一切都關系到改善民生、發展民生和民生安全保障。國民收入再分配涉及公平分配，直接關系民生收入來源、保障狀況及人與人之間關系的協調。

　　從發展經濟學的角度，民生保障分為公共保障和個人保障。公共保障即社會保障、國家保障和政府保障，簡而言之，由國家、地方政府、社會團體等負責解決單靠個人或家庭無法解決的問題，比如公共品的提供;個人保障一般以家庭為單位，是家庭保障，指家庭中勞動力通過參加生產勞動獲取報酬解決自身和家庭成員的生存和發展問題。實質上，這些保障是由收入分配來解決的。

　　從分配角度解決民生的首要問題便是處理好分配的公平與效率問題。一是公共與個人之間的分配。公共保障與個人保障是相輔相成的，國家必須擁有一定量的物質財富，用于公共事業，包括醫療、養老、失業等社會保障，用于衛生教育、文化事業的公共需要，用于自然完善、環境保護等安全保障。這些保障在分配過程中涉及公平問題，不但要做到公共服務全覆蓋，并且應做到公平享受。但政府手中擁有的財富又不能太多，占有的比重也不能太大。國家、政府再富裕，人民群眾貧窮，即經濟發展了，個人卻分配很少的份額，是解決不了民生問題的。同樣，個人分配到較多份額，人民富裕了，國家或政府沒有足夠的資金，無法保障民眾對公共產品的需求和公共經濟的發展，也是不行的。所以要以民生為中心，解決好公共與個人間的分配。二是個人與個人之間的分配。社會主義的目標是共同富裕。財富在個人之間進行分配時，既要反對平均主義，又要反對收入差距過大。平均主義打擊勞動者的積極性，損害效率和效益;分配不公，差距過大，兩極分化，既打擊勞動者的積極性，又引起一系列社會矛盾，造成社會的不安定，危害民生。

　　(四)生產和生活資料的消費是民生的實現

　　消費是生產的終點，又是社會再生產的起點。消費本身就是民生，是民生的消費。消費從內容上分為生產性消費和生活性消費。消費的對象，消費品的結構、數量和消費的方式、水平等體現著人們之間的相互關系。消費關系也就是民生關系。

　　消費是生產的目的和動力。在社會化大生產條件下，生產者并不直接消費自己所生產的使用價值，而是得到所生產產品的價值。正因為如此，消費需求直接表現為市場需求，產品通過市場進入消費領域。消費者通過市場選購自己所需要的產品。市場提供的產品，只有符合民生的需要才有銷路，而只有產品在市場上行銷，再生產才能順利進行。在競爭日益激烈的今天，消費促使生產者不斷提高產品質量，追求利潤的本性使企業不斷使用先進技術，提高資本有機構成，最終促使社會生產水平整體提高。生產為了消費，消費促進生產，在生產與消費的相互作用中，既促進了生產的社會化、現代化，又促進了民生需要的充分滿足和不斷提高。

　　消費又創造出現實的生產。生產的擴大是以消費需要為引導的，現實的生產不僅帶動經濟的發展，而且一定程度上可以規避虛擬經濟的負面效應，使日益繁榮的虛擬經濟成為生產和消費的最大刺激力量。

　　產品進入消費的過程是商品從使用價值過渡到價值的過程，是“商品的驚險的跳躍”〔4〕。但是在我國居民收入如此低儲蓄率卻如此高的情況下，依靠內需拉動經濟的發展方式是相當有難度的，這就是馬克思所說的“真愛情的道路決不是平坦的”〔5〕。因此，只有解決好民生社會保障問題才能實現以內需帶動經濟增長的模式。

　　在消費領域值得注意的一大問題是消費品的安全問題。商品利潤最大化的主導觀念成為統治一切的東西，這正是消費者安全成為天大問題的原因所在。消費品的質量和安全與民生息息相關。消費環節出了問題，人民群眾的安全便難以保證。特別是食品安全、水質安全一直是社會關注的熱點。食品安全是民生安全的根本，水是人類生命的源泉。關注民生，首先應關注公民安全。

　　三、民生經濟和民生經濟學的內涵

　　民生、民生經濟、民生經濟學等概念在民生經濟學中理應有所闡釋。民生是指人民的生存、生活和生長。與此相關的經濟運行、經濟行為、經濟機制都屬于民生經濟。民生經濟學就是闡明民生經濟的一門科學。民生經濟涵蓋消費經濟，但二者又不同。消費經濟學主要以消費為中心研究消費主體、消費對象、消費方式、消費結構、消費水平、消費質量、消費成本、消費效益等;而民生經濟學以民生為中心，研究民生需要的內涵;民生在全部經濟關系、社會關系中的中心地位，各種經濟要素對民生的影響，特別是人權、就業、分配方面對民生的影響;民生的經濟環境、社會環境、自然環境、國際環境，民生的創業環境、創新環境、發展環境以及延續環境;政府與民生的關系;民生經濟發展趨勢、發展規律;民生經濟的實現機制和體制、制度建設等。此外，還應建立測量民生經濟發展水平和發展階段的相關指數，例如幸福指數等。 　　 (一)民生需要的內涵

　　民生需要包括生存需要、享受需要和發展需要。這三方面的需要，既包括物質生活的需要，又包括文化生活的需要;既包括身體健康的需要，又包括精神享樂的需要;既包括衣、食、住的需要，還包括用與行的需要;既包括當代人的需要，還包括后代人的需要;既包括個人生活滿足的需要，還包括公共生活的需要;既包括財富的需要，還包括環境的需要。

　　從馬克思的勞動價值理論考慮，勞動力價值包括三個方面：第一，維持勞動力所有者所需要的基本生活資料。這是生存的基本條件和保證。這就要求必須合理地安排勞動報酬增長和勞動生產率增長的比例，特別是職工平均工資的增長幅度，要和勞動生產率的增長幅度保持適當的比例關系。第二，工人的補充者即工人子女的生活需要，養兒育女的需要。第三，勞動力所有者的教育和訓練費用、養老生息的需要。

　　關注民生，就應從這三方面進行考慮。就第一方面而言，不同發展階段人們的需求重點不同，在滿足物質需要后人們對精神需要會有更高要求。關注民生不能只解決人們最基本的物質生活需求問題，如溫飽問題，還要著力解決人民的精神文化需求。不解決民生對精神文化的需求，只能是低層次民生。沒有文化、不懂科學、愚昧的民生，人只是一個行尸走肉，沒有幸福，沒有理想，沒有愿望。不盡力解決民生對精神文化的需求，各種庸俗的、不健康的、有害的思想文化就會乘虛而入，從而導致主流價值觀的缺失。就第二方面而言，勞動者子女的生活資料也不能只包括基本生存資料，更重要的是其子女的教育問題。缺乏對子女的教育，沒有教養的下一代，是不可能建設強盛國家和推動人類社會向前發展的。目前我國雖然普及了九年制義務教育，但是普及率并沒有達到設想的高度，特別是在落后的偏遠地區。如何更好地實踐基礎教育的普及以及中等教育和高等教育的發展，也是需要思考的問題。就第三方面而言，目前缺失率是相當高的。一方面，中國仍然是發展中國家，教育經費不足，不可能經常對全體待業、就業工人進行培訓，企業培訓機構也不健全;另一方面，職工教育和技能培訓是生產過程中不可缺少的基本要素，沒有經過職業技能培訓，是不可能適應現代化生產對勞動者素質的需要的，勞動者就可能下崗、失業或者根本上不了崗。新的職業技能教育和培訓，是勞動力再生產所不可缺少的。目前由于職工收入偏低，有限收入大部分被用于滿足第一和第二方面的基本需要，用于第三方面的卻很少。所以關注民生，特別要關注特殊群體的生活，比如“農民工”。農民工群體是我國工業化、城鎮化建設過程中形成的一個新興的群體，也是現代產業工人的主體，作為城市的建設者和貢獻者，他們不但收入低，而且權益經常得不到保護，其子女上學、老人養老都存在種種困難，是社會需要特別關注的群體。

　　另外，民生需要具有空間差異性。歷史、道德和自然等因素，都是理解民生需要過程中不可忽視的。民生對自然環境的需要是安全、優美、健康，對社會環境的需要是和平、安全、和諧，講道德、有禮貌，受人尊重，有人格尊嚴等。

　　(二)推動民生經濟運行的原動力

　　馬克思的勞動價值論揭示了剩余價值的源泉――活的勞動力。雖然經濟的運行離不開生產資料，但生產資料是死的，只有與活的勞動力相結合才能共同轉移價值和創造新價值。因此，追根溯源，勞動力即廣大勞動人民是民生經濟運行的原動力。勞動創造世界，勞動開創未來，勞動是推動人類社會進步的根本力量。

　　勞動分為簡單勞動和復雜勞動，復雜勞動是倍加的簡單勞動。復雜勞動既能生產更多的使用價值，也能創造更多的價值。因此，人們又把人力資源稱為人力資本。民生經濟學不僅要研究民生的需要，還要研究民生和人力資源的關系，研究人力資源的開發、配置和利用，人力資本的流動和人力資本的再生產，人力資本和物質生產的結合，以及人力資本在再生產中的作用。民生的投入和民生的運行構成民生經濟，推動民生經濟運行的原動力就是民生主體。在社會主義生產方式下，文明的生產方式占主導地位，勞動者的智力開發是社會所重視和提倡的。現在人力資本已經被歸為生產中的高級要素，是一個國家或地區獲得核心競爭力的關鍵資源。發展民生經濟，必須依靠有高素質的廣大勞動者。人民是民生經濟的主體，是歷史的創造者。功崇惟志，業廣惟勤，民生的實現與人民自身的努力是息息相關的。人民只有通過勤勞與智慧才能創造財富，在經濟社會發展中發揮主力軍和生力軍作用。實現我們的奮斗目標，開創美好未來，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，依靠人們的主動性、積極性和創造性。人民是推動民生經濟運行和發展的原動力。

　　(三)助推民生經濟運行的政府行為

　　1.關注民生

　　關注民生就是按照中國特色社會主義的行政體制目標，建立人民滿意的服務型政府。由于我國特定社會發展背景，統治型政府存在了相當長時間，其危害與弊端是有目共睹的。近些年來，建設服務型政府的口號被正式提出，這既順應時代潮流，也是社會發展的必然要求。人民是社會的主力，政府是為人民服務的，是人民的公仆。政府的第一任務是關注民生。社會發展要求加強對民生經濟的關注，建設服務型政府則是關注民生經濟的第一步，為我國民生經濟的發展打下了良好的思想政治和組織基礎。

　　2.改善民生

　　政府的一切作為都應用于改善民生。從制定經濟發展規劃、投資基礎設施建設、建立社會保障體系和保障制度、發展基礎教育和高等教育、進行經濟體制改革，到發展工農業生產，推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，都是為了改善民生、幸福民生、發展民生。

　　同其他任何事物一樣，民生的改善也是需要時間和經驗的。正如任何事物的生長發展規律一樣，都不可能一蹴而就，政策的實施效果需要經過一定時期才能釋放出來。改善民生更多地需要從社會基層的角度出發，著眼于民眾的需要，尤其應著眼于基層民眾和貧民階層;同時，還應完善改善民生的制度安排，做到改善和發展民生經濟同步推進。改善民生的具體措施是社會保障制度和福利制度的安排。發展民生重在教育投資和教育制度規定。 　　 3.保障民生

　　民生經濟保障中的政府行為源于經濟境況、社會狀況和生態環境失衡，例如經濟下滑、農業減產造成的民生供給不足，需要政府“開倉放糧”，或者對低收入者扶貧救濟;社會狀況不良，出現不安全因素，需要政府維持社會治安，保障民生有一個安全的、安定的社會環境;對自然環境被破壞造成的水災、旱災、蟲災，或者工業廢水排放造成的環境污染，政府都應承擔起保障民生的責任。但在不同發展時期，政府的保障責任不同。建國初，政府的責任是建立人民當家做主的政權，保障人民民主、人民自由的權利;建國后，政府的責任是保障人民最基本的生活;目前政府的保障責任應更加廣泛，層次更高，例如養老、醫療、住房、教育、就業、社會治安、生態環境等。

　　民生保障制度對社會、經濟具有積極作用。一方面，由于市場機制不完善、體制不健全、制度安排有缺陷帶來的收入分配差距拉大，不僅導致有效需求不足對經濟造成損害，同時也聚集了潛在的社會風險，一旦到達一定臨界點，就可能引發大規模的社會危機。〔6〕完善的民生經濟保障制度可以有效地緩解甚至避免經濟和社會危機。另一方面，個人抗風險能力雖然不同，但相對于社會而言還是十分弱小的，需要政府通過強制力建立起民生經濟保障制度，將個人風險分擔到全社會，保障個人不會因為無法消化所遇到的風險而陷入生活困境。同時，民生經濟保障也是國家利用財政進行宏觀調控的手段之一。

　　在民生經濟保障中，應界定政府責任與民間責任，形成多元化的民生經濟保障體系;將中央政府與地方政府的責任劃清，使地方政府的財權和事權相對應，以保障地方政府在民生經濟保障中的主動投入。

　　4.發展民生經濟

　　發展是硬道理。同樣，發展民生經濟也是硬道理。發展民生經濟是政府首要的長期的任務，民富國強是政府的根本責任。人民政府的責任就是要建設一個強大的國家、建設一個人民幸福的社會，讓人民安康、幸福、樂業。習近平在十八大閉幕詞中說：“我們的人民熱愛生活，期待更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件……人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

　　發展民生經濟，不是說政府直接參與民生經濟的運行，而是要由政府規劃、調控、引導民生經濟的發展。政府發展民生經濟的主要任務應是制定經濟發展戰略，規劃經濟發展重大舉措，搞好基礎設施建設，改善投資環境，采取有效手段保護生態環境，為民生經濟的發展創造一個良好的外部環境。

　　在政府的關懷和助推下，近年我國居民家庭收入有了顯著增長，消費進入升級新階段。其購物需求已由此前的功能性需求發展到個人情感需求，從滿足基本生活需要發展到彰顯個人品位需求。除了基本需求外，還開始追求更為優質、健康的生活，追求技術更先進、更加彰顯個性的商品，追求辛苦工作之余放松享受的機會。因此，純天然的綠色產品或有特殊功效的專業性商品將在消費升級潮流中贏得更多消費者青睞。需要指出的是，消費升級并不是富人的專屬，中等收入階層消費者更愿意購買高端產品。

　　民生經濟的發展不會一帆風順，因為任何經濟發展不可能是直線型的而是曲折波動的，在某種情況下甚至是扭曲的。這就需要政府通過經濟手段、行政手段、法律手段加以調節校正。政府不是運動員，承擔著的是裁判員、監督員的責任。

　　(四)民生經濟建設的實現機制和保障機制

　　民生經濟的實現機制和國民經濟的實現機制是一致的。一切促使國民經濟良性循環、快速發展的機制，也都是促使民生經濟良性循環和發展的機制，但二者的側重點有所不同。促使民生經濟實現的機制更多的是如何安排適合民生需要的產業結構、產品結構、分配結構、消費結構以及國家財政支出結構，這些結構怎樣安排有利于惠及民生、促進民生、改善民生、發展民生，特別是公共設施、公共服務、公共支出、政府行為、環境保護、權利安排、法律制度、政策措施等方面的合理安排也歸結為民生經濟或與民生相關的保障機制問題。從根本上說，堅持中國特色社會主義理論，堅持走中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義制度是實現民生經濟的根本保障。科學發展的道路需要偉大的理論作指導，民生經濟建設的實現需要深刻理解中國特色社會主義理論的內涵，需要依靠這一理論實現民生經濟。經過幾十年發展和改革，中國經濟與改革開放前相比發生了天翻地覆的變化，人民生活水平與生活質量已從溫飽型向小康型提升，整個社會生活正在向全面建成小康社會轉型，但是，民生經濟的保障機制和體制建設尚待完善，特別是社會保障機制、環保機制、公平分配機制，以及機會平等、權利平等、規則公平的實現和政府保障民生的行為規則，都有待健全和完善。

　　四、創建民生經濟學的理論價值和實踐意義

　　創建民生經濟學是經濟社會轉型期經濟學家不可推卸的責任。隨著經濟發展，時代進步，我國的理論經濟學、應用經濟學體系已基本建立，中國特色社會主義經濟理論體系正在補充完善。民生經濟學就是尚待創建的一門科學。民生經濟學、家庭經濟學和幸福經濟學的創建都是經濟學的“夢”。而在當下的經濟社會轉型時期，對民生問題的理論思考與研究還很不夠，從而凸顯出許多尖銳問題。這些問題的凸顯與尖銳程度，是與經濟發展和制度建設密切相關的。因此，一方面要致力于經濟發展和制度改善，另一方面要關注民生、重視民生、研究民生、創立指導民生的經濟理論，創建一門民生與經濟相融合的民生經濟學，這個任務非當代經濟學家莫屬。當然，研究民生問題不僅是經濟學家的任務，也是社會學家的任務。

　　1.理論價值

　　民生經濟學是一門應用經濟學，也是一門理論經濟學，它的創建可以填充經濟學的一項空白，使經濟學理論體系更加完備。評判一種理論是否科學或者研究成果是否是一項理論成果，可以三項標準評判：原創標準、有效標準和影響力標準。從原創標準來說，對于民生和經濟之間關系的研究，雖早有學者涉足，但至今沒有形成一套完整的理論體系。理論的有效性指的是一種理論同我們當代社會現實的相關性，即其理論體系或概念工具是否可以幫助我們去觀察當代的社會現象，分析當代的社會事實所蘊含的內在機理。從民生經濟的有效標準來看，民生經濟的發展離不開民生經濟理論的指導，離不開民生經濟理論的智力支撐。從影響力標準來看，中國經濟發展到今天，對民生的關注越來越明顯，如何實現“國強”與“民富”并駕齊驅，不僅是執政者所思考的問題，更是社會各界所關心的問題。

　　2.實踐意義

　　我國經濟經過幾十年的快速發展，既創造了巨大的物質財富，也引起了種種經濟失衡問題和社會矛盾。前者為關注民生提供了物質條件，后者迫切要求關注民生問題，否則，難以跨越“中等收入陷阱”、擺脫社會動蕩的困境。構建民生經濟學，深入研究民生問題能夠從理論上和實踐上提出解決民生的指導思想和方針政策，在擴大內需的拉動下保持經濟的持續快速發展和社會的安定團結。

　　〔參考文獻〕

　　〔1〕〔2〕馬克思恩格斯選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1972.93，95.

　　〔3〕〔4〕〔5〕馬克思.資本論：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1975.167，124，126.

　　〔6〕鄭功成.社會保障學――理念、制度、實踐與思辯〔M〕.北京：商務印書館，2000.184-186.