摘要：本文結合項目實際情況，在保證工程進度要求情況下，在世博會美國館項目工程建設過程中，對如何實施工工程造價控制及管理，抓哪些關鍵點作出了闡述。
　　關鍵詞：工程造價；建筑材料設備捐贈；費用控制及管理
　　
　　一、 項目概況
　　項目名稱：2010世博會美國館
　　項目地點：上海世博園C片區(qū)
　　建筑面積：6000平方米
　　造型特點：鷹巢、屋頂花園、瀑布外墻
　　布展區(qū)域：等候區(qū)、展前展廳、主展廳、展后展廳
　　主題：城市，讓生活更美好
　　美國政府于2009年7月份正式確認參展2010年上海世博會，但美國館的資金不是來自美國政府，而是來自多個企業(yè)的贊助。美國館項目由非盈利性組織“上海世博會美國館”投資運作。
　　美國館于2009年8月初正式聘用項目管理公司作為業(yè)主代表管理美國館項目工程建設，當時項目只完成樁基工程，大部分的工程設計還未完成。美國館方案設計及布展分別由二家境外設計公司負責，詳圖設計由國內(nèi)一家設計單位負責。至2009年8月美國館項目設計還未完成，且裝修設計、幕墻設計、弱電設計、綠化設計、標識設計、廚房及零售設計還沒有確定設計單位。美國館項目于2009年10月14日結構封頂。離2010年4月初完成所有施工時間只有七到八月時間，中間還包括春節(jié)期間影響。
　　二、 投資控制－建筑材料設備捐贈
　　本人作為項目管理公司的項目控制經(jīng)理于2009年8月初開始參與美國館項目，負責工程造價控制及管理、相關合約及進度控制工作。
　　美國館有二名專員負責尋找贊助商及捐贈事宜，贊助建筑材料設備給美國館項目的企業(yè)總共有幾十家，大部分的企業(yè)在2009年8月份以后取得聯(lián)系且最終確認了贊助美國館。很多企業(yè)的贊助主要以產(chǎn)品、設備以及服務為主，而不是捐增現(xiàn)金，所以盡量使用捐贈建筑材料設備用于工程建設對于整個項目投資尤為重要。且同意捐贈美國館項目現(xiàn)金的企業(yè)也是逐步落實資金到位的，工程建設迫切需要使用贊助商的捐贈的材料設備，這是此項目工程造價控制及管理的關鍵所在。
　　本人負責與業(yè)主、設計單位及贊助商協(xié)調(diào)建筑材料捐贈工作，即要保證贊助材料設備滿足工期要求，也要確保捐贈材料設備滿足設計及世博要求。協(xié)調(diào)工作繁多，工程造價控制及管理任務艱巨。具體施內(nèi)容如下：
　　1. 分析主要材料設備及品牌：結合清潔能源、再生能源及綠色環(huán)保概念，分析主要材料設備清單及市場知名品牌，以便業(yè)主尋找廠家與之商談捐贈事宜。企業(yè)捐贈材料設備包括涂料、幕墻鋁板、幕墻玻璃、石膏板吊頂、鋁板吊頂、防水材料、墻體吊頂保溫材料、地毯、地墊、室內(nèi)裝修材料、防雷接地材料、IT系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、空調(diào)自控、安防、火災報警、燈具、高低壓柜、變壓器、開關、插座、無線網(wǎng)絡、屋面光伏、飲水設備、水泵、衛(wèi)生潔具、水幕系統(tǒng)、熱水器、空調(diào)設備等等。
　　2. 與設計單位及贊助商協(xié)調(diào)：美國館項目方案設計由境外公司完成，詳圖設計由國內(nèi)公司完成，設計要求相對較高。部分贊助商捐贈了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，例如美國館屋面光伏、墻體保溫材料等。本人必須反復與境外設計單位及國內(nèi)詳圖設計單位及贊助商溝通設計要求與產(chǎn)品特點，贊助商材料設備須滿足設計要求等等。
　　3. 評估捐贈額度：贊助商捐贈設備材料的價值，最終會影響美國館的贊助商級別及享受的利益，例如使用美國館官方標識、使用美國館貴賓室等。多數(shù)贊助商提出的捐贈價值高于市場價，本人依據(jù)市場價做出評估以便業(yè)主與贊助商最終確認材料設備捐贈額度。且每個贊助商捐贈的設備材料都有上限，超過上限業(yè)主就得花錢購買。所以充分利用贊助產(chǎn)品在上限以內(nèi)相當重要，以減少項目現(xiàn)金支出。
　　4. 分析：贊助企業(yè)眾多，甚至同一種材料設備有數(shù)家企業(yè)想要捐贈，確認眾多材料設備是否符合設計要求也花費不少時間。例如，有三家贊助商有意向捐贈直飲水設備，經(jīng)與設計溝通，如依據(jù)其中一家直飲水設備進行設計更改比較繁鎖，相應管線修改也會增加成本，另一家捐贈價值已超上限，所以向業(yè)主推薦最后一家贊助商即符合設計要求，也不超捐贈上限贊助商的直飲水設備，以控制工程造價投資。
　　業(yè)主方與贊助商確認捐贈程序復雜，按照正常程序確認下來已不能滿足進度要求，項目不能按時完工。督促業(yè)主與贊助商確認捐贈事宜非常緊急，本人就以下幾點向督促業(yè)主與贊助商簽訂捐贈協(xié)議。
　　1. 編制捐贈材料設備清單：清單按材料設備專業(yè)分類編制，注明贊助商提供出的捐贈價值、使用位置、多少家捐贈廠家、是否符合設計要求、材料設備安裝單位等相關信息。并結合施工單位施工范圍，檢查是否有材料設備漏項，以控制工程總造價。以便業(yè)主充分理解捐贈材料設備清單情況。
　　2. 供貨計劃（供貨期、安裝日期、捐贈協(xié)議最遲簽訂日期）：逐個與所有贊助商澄清材料設備供貨期，并結合施工進度計劃確認材料設備須進度安裝日期，從而推出業(yè)主與贊助商最遲簽訂日期。在捐贈材料設備清單表中注明供貨期、安裝日期以及捐贈協(xié)議最遲簽訂日期以便業(yè)主清楚了解工期需求情況。
　　3. 建議：考慮到世博館項目特殊性，項目工期無法延遲，如業(yè)主不能及時簽訂捐贈協(xié)議，建議業(yè)主直接購買材料設備或由施工單位購買，相應項目投資將增加。
　　工程造價控制及管理
　　美國館項目有其特殊性，總包由上海世博會指定，分包施工單位由業(yè)主（上海世博會美國館）指定，分包工程包括室內(nèi)裝修工程、幕墻工程、弱電工程、綠化工程、標識工程。因工期因素，本項目未進行常規(guī)項目的招標工作。本人在2009年8月初開始從事本項目造價控制及管理工作，主要內(nèi)容如下：
　　1. 項目投資估算：美國館項目主要建筑材料設備采用捐贈產(chǎn)品，參建方眾多，項目開始初期項目投資估算難度大，本人仔細項目情況向業(yè)主提供了項目投資估算，包括施工費用、贊助商捐助價值、設計費用、第三方審圖及檢測費用、監(jiān)理費、管理費用及政府報批費等等。充分考慮了不確定因素，估算不可預見費。在項目實施工過程中根據(jù)實際情況及時更新，幫助業(yè)主及時了解項目投資最新情況，從而對項目投資做好充分準備。
　　2. 審核施工造價：施工費用由指定總包及分包單位進行報價，因無其他施工單位報價，故與施工單位商務談判難度大。由于業(yè)主的投資資金完全通過企業(yè)捐贈獲得，項目資金較為短缺。如何核實公平合理的施工費用對業(yè)主尤為重要。我們通過核實主要工程數(shù)量，并依據(jù)市場價向業(yè)主提供評估分析并與施工單位一起核對相關費用。例如，施工單位報價的鋼結構單價偏高、幕墻數(shù)量偏多等等。業(yè)主據(jù)此與施工單位最終確認了工程費用，幫助業(yè)主有效的控制了施工造價。
　　3. 變更審核：依據(jù)相關資料包括合同圖紙、變更依據(jù)、施工方案、會議記錄等相關依據(jù)并按照合同條款的約定，審核在施工過程中遇到的工程變更，變更審核條理清晰，有效的控制了變更費用。
　　4. 進度付款：依據(jù)項目實際情況編制合約付款條件，據(jù)此向業(yè)主提供了付款進度計劃，讓業(yè)主做好財務付款準備。在項目實施過程中跟蹤并核實進度完成情況，合理控制進度付款。
　　最終美國館項目按時完工，因項目開始前期作好了投資估算工作，且主要建筑材料設備使用了贊助商捐贈產(chǎn)品，較好的控制了施工造價，工程投資得到的良好控制。業(yè)主高度評價了我們項目管理公司（業(yè)主代表）在此項目中起到的作用。最終美國館相關人員向我司頒發(fā)了由美國國務卿希拉里親手簽名的感謝信。
　　美國館項目于2009年7月份正式確認參展，2009年10月完成鋼結構封頂，2010年1月份專業(yè)布展公司開始布展工作，2010年3月底完成施工工作。結果是完美的，過程卻很艱辛。本人在負責本項目工程造價控制與管理過程感受深刻，解決了很多問題，同時本人也從項目中受益受益匪淺。